Raadsvoorstellen

BIJLAGE van de notulen van

1999 de gemeenteraad van Helmond Nr. 6

Onderwerp: Heimond, 18 december 1998.

Beleidsplan Abw 1999

Aan de gemeenteraad.

De (nieuwe) Algemene bijstandswet voorziet sinds 1996 in een jaarlijks gemeentelijk beleidsplan.

Thans ligt voor het beleidsplan 1999.

Het gemeentelijk beleid komt aan de orde aan de hand van de beleidsterreinen Werk en sociale

activering Inkomen en Handhaving. Nieuw is de aandacht voor de cliëntenparticipatie. De gemeentelijke

visie voor 1999 voorziet in werk voor wie kan werken, en zorg voor wie zich niet helemaal zelf kan

redden. Op beide gebieden is sprake van een toenemende financiële verantwoordelijkheid voor de

gemeente.

Inzake de cliëntenparticipatie is in het eerste kwartaal van 1999 een notitie te verwachten.

Op het gebied van werk en sociale activering wordt eind 1998 het eerste jaar van het Uitstroomplan - 1

oktober 1997 tot 1 oktober 1998 - geëvalueerd. Vooruitlopend hierop wordt een voorschot genomen op

mogelijke beleidsaanpassingen. Deze betreffen de outputfinanciering van scholings- en

bemiddelingscontracten, intensivering van de sociale activering, de aansluiting bij het Grote

Stedenbeleid, en versterking van de persoonsgebonden dienstverlening en van de meet- en

monitorfuntie.

Op het inkomensterrein komt eerst het toeslagenbeleid aan de orde; voorzien is in een risicoanalyse in

verband met de overdracht op 1 januari 2000 van de financiële verantwoordelijkheid naar de gemeenten.

Voorst wordt aandacht besteed aan de bijzondere bijstand, waarvoor in 1999 circa fl 750.000,-- extra

beschikbaar is. Voor de besteding wordt gedacht aan een collectieve ziektekostenverzekering,

afschaffing van de drempel, en uitbreiding van de collectieve regeling voor de warme maaltijdvoorziening.

Andere opties zijn echter uitdrukkelijk denkbaar. In het eerste kwartaal 1999 zal een voorstel worden

geformuleerd. Ook aan bod komen het Participatiefonds, de schuldhulpverlening, en de voorlichting. De

hier voor 1999 voorziene acties vloeien voort uit de Verordening Fonds Sociale Participatie, de

samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de schuldhulp, respectievelijk het Voorlichtingsplan.

In het kader van de handhaving komt, naast het Onderzoeksplan en het Jaarplan Sociale Recherche,

ook het debiteurenbeleid aan de orde. Het Onderzoeksplan is -behalve voor de debiteurenonderzoeken-

gelijk aan dat van voorgaande jaren. Het Jaarplan Sociale Recherche is ook een continuering, en verder

uitbouw, van het beleid van voorgaande jaren. Voor het debiteurenbeleid geldt dat gemeenten, als gevolg

van een wetswijziging, meer vrijheid hebben gekregen bij het terugvorderen van bijstandsschulden; het

Helmondse beleid ter zake wordt geformuleerd. Ook wordt de financiële verhouding in positieve zin voor

gemeenten bijgesteld. Een en ander is aanleiding geweest om het debiteurenbeheer nader te bezien. In

1999 zullen besluiten worden genomen over onder andere de organisatorische inbedding en de

kwaliteitseisen. Voorts heeft Helmond verzocht in aanmerking te komen voor een eenmalige

opschoningsactie. In twee jaar, vanaf 1 januari 1999, zal dan het hele debiteurenbestand worden

doorlopen.

Wij stellen u voor het Beleidsplan Abw 1999 vast te stellen.

Het advies van de commissie maatschappelijke dienstverlening en sociale zaken zal, na ontvangst, voor

u ter inzage worden gelegd.

Burgemeester en wethouders van Helmond,

De burgemeester,

Mr. W.J.B.M. van Eik.

De secretaris,

Mr. A.C.J.M. de Kroon.

CONCEPT-BESLUIT

Bijlage nr. 6

De raad der gemeente Helmond;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 december 1998, bijlage nr. 6;

Gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

B E S L U 1 T:

Het beleidsplan Abw 1 999 vast te stellen.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 5 januari 1999.

De raad voornoemd,

De voorzitter,

De secretaris,