Artikelsgewijze toelichting nadere regels terrassen

Deze regels voor terrassen in Helmond vervangen de Nadere regels en beleidsregels terrassen Helmond uit 2011. In het kader van het project Deregulering, dat als ambitie is opgenomen in het coalitieakkoord gemeente Helmond 2014-2018 “Mensen maken de stad” en conform de wens van de horeca om minder regels en voorschriften, zijn voorliggende terrasregels ten opzichte van die uit 2011 vergaand aangepast. De meest in het oog springende aanpassingen betreffen het afschaffen van de vergunningplicht voor terrassen en het niet meer voorschrijven van het uiterlijk van het terrasmeubilair. Met het afschaffen van de vergunningplicht worden de administratieve lasten voor de horeca teruggedrongen.

Artikelsgewijze toelichting

Toelichting bij artikel 1 (begripsbepaling)

j. Obstakelvrije doorgang betekent ook obstakelvrij in de hoogte voor voetgangers, verkeer, hulpdiensten en expeditie-bevoorrading.

Toelichting bij artikel 2 (doelstelling en reikwijdte)

1. Een open en toegankelijke terrasstructuur betekent dat er een goede aansluiting is op de openbare ruimte en terrassen geen afgesloten “kamers” in de openbare ruimte worden.
2. Deze regels zijn niet van toepassing op een vanaf de openbare weg niet zichtbaar, afgesloten terrein. Op terrassen zichtbaar vanaf de openbare weg, al dan niet op eigen grond, zijn de regels wel van toepassing. Voor terrassen op gemeentegrond wordt precariobelasting geheven volgens de Verordening Precariobelasting Helmond en bijbehorende tarieven.

Toelichting bij artikel 3 (openingstijden terrassen)

1. Deze openingstijden zijn opgenomen met name met het oog op voorkomen van overlast voor de omgeving van het terras.
3. In bijzondere gebieden, zoals het buitengebied van Helmond, kan de burgemeester
bijvoorbeeld ook kortere openingstijden bepalen.

Toelichting bij artikel 4 (situering en inrichting terrassen)

2. 3. en 4.: Van de ondernemer wordt verwacht dat hij zelf zorgt voor de kwaliteit en het uiterlijk van zijn terras. Regels voor situering en inrichting zijn met name gericht op de afstemming met andere functies in de openbare ruimte. In het centrumgebied, met name in het voetgangersgebied en daaraan grenzende straten, is sprake van het samenkomen van diverse functies waaronder: horeca, winkels, expeditie-bevoorrading, warenmarkt, evenementen, voetgangers-/verkeers- (veiligheid), hulpdiensten en wonen.

Ook is dit gebied ingericht met diverse gemeentelijke (kunst)objecten, meubilair en groen,
waardoor plaatsing van terrassen en de ligging van zones voor ongehinderde doorgang
minder voor zichzelf spreken dan buiten het centrumgebied.

Daarom zijn er drie kaarten [zie onder de Nadere regels terrassen Helmond 2015 op
overheid.nl]:

• een kaart met hierop de begrenzing van het centrumgebied Helmond (bijlage 1);
• een kaart met hierop de ligging van zones voor ongehinderde doorgang voor voetgangers, hulpdiensten en expeditie-bevoorrading en vrije ruimte voor uitritten en fietsenrekken in het centrumgebied Helmond zaterdag 19.00 uur tot zaterdag 03.00 uur (bijlage 2) en
• een kaart voor de ligging van genoemde zones en vrije ruimtes, aangevuld met de vrij te laten zones voor de warenmarkt in het centrumgebied Helmond zaterdag 03.00 uur tot zaterdag 19.00 uur (bijlage 3).

6. 7 en 8: Onder decoratieve objecten worden bijvoorbeeld verstaan objecten van kunststof zoals: ijshoorns, croissants, broodjes hamburger, zakken patat e.d. Voorts is de maximale afmeting van menuborden dezelfde als voor reclameborden van winkels. De afstand voor menuborden en decoratieve objecten van maximaal 1 meter uit de gevel in het centrumgebied en in Brandevoort is gelijk met die voor uitstallingen voor winkels, met het oog op een rustig straatbeeld en doorzicht en in afstemming met andere functies (vrije doorgangen voetgangers, hulpdiensten, expeditie etc).

In het centrumgebied en in Brandevoort mag op parasols alleen op de volant, dat is de
verticale rand, handelsreclame staan (= inclusief naam bijhorende horecagelegenheid).
Er is een onderscheid gemaakt tussen centrumgebied en Brandevoort enerzijds en de rest
van de stad anderzijds omdat voor het centrumgebied en Brandevoort hogere beeldkwaliteitsdoelstellingen gelden. Ook de horecaondernemers hebben aangegeven wel voor verruiming van diverse inrichtingsvoorschriften te zijn maar geen totale vrijheid te willen om excessen-/wildgroei te voorkomen.

9. Extra elementen (tv-schermen, partytenten en tappunten/bars) zijn alleen incidenteel
toegestaan in het kader van een evenement waarvoor een evenementenvergunning is
verleend of waarvan melding is gedaan en het meldingsplichtige evenement niet verboden is. Permanente tv-schermen zijn niet toegestaan vanwege overlast. Permanente partytenten gaan in tegen de open terrasstructuur, het doorzicht en de afstemming met de openbare ruimte. Permanente tappunten en buitenbars worden niet wenselijk gevonden omdat hiermee de drempel voor verkrijgbaarheid van alcohol voor jongeren (en volwassenen) wordt verlaagd.

11. De maximale hoogte van 1,8 meter en het maximaal dichte gedeelte van 0,9 meter (= 50 % van de maximale hoogte) van de terrasafscheidingen zijn gebaseerd op het behouden van doorzicht (in het centrumgebied ook voor toezichtscamera’s), om zichtobstakels te vermijden en vanwege aansluiting op de openbare ruimte. Bij voorkeur zijn terrasafscheidingen geheel van helder transparant ongekleurd glas. Om diezelfde reden van doorzicht mag de bovenrand van plantenbakken die dienst doen als terrasafscheiding niet hoger zijn dan 0,9 meter.

12. Het aanhouden van een minimale afstand van 0,5 meter van gemeentelijk groen, meubilair, kunstwerken en overige inrichting dient ervoor deze elementen niet te beschadigen.

Toelichting bij artikel 6 (veiligheid en beheer)

Van de ondernemer wordt verwacht dat hij zorgt voor veiligheid op zijn terras en dat hij terras en ondergrond heel en schoon houdt. Er gelden enige regels met het oog op veiligheid, beheer en onderhoud.

Open terrasstructuur: aansluiting op de openbare ruimte en doorzicht