Begroting Voorjaarsnota 2004 schriftelijke bijdragen fracties

Gemeente Helmond

schriftelijke bijdragen fracties

Voorjaarsnota 2004

Fractie.

C.D.A.

Algemene opmerkingen Voorjaarsnota 2004.

Het college van B&W heeft met de voorjaarsnota een gedegen kijk op 2005 gegeven. Hierbij zijn -

met inachtneming van de noodzaak tot bezuinigingen - zowel beleidsmatige als financiële keuzes

gemaakt.

Vraag: Er is in de stukken niet altijd uniformiteit in de benaming van deze nota; betreft het

voorjaarsnota 2005 of voorjaarsnota 2004 (als voorbereiding op de begroting 2005) ? Zie met

name de brief van de gemeente Helmond van 19 april 2004 inzake clientenparticipatie WVG.

De boodschap van de voorjaarsnota is helder: "de vette jaren zijn voorbij, de magere breken aan,

sterker nog, ze zijn al aangebroken ". Blijven presteren met minder geld is de subtitel van de

Voorjaarsnota 2004. Meer met minder dus, want de ambities houden we overeind en proberen die te

realiseren met minder financiële middelen.

Door de commissie bezuinigingen (commissie Dams) is het nodige voorwerk verricht. De kaders voor

de bezuinigingen zijn in zijn algemeenheid goed gevolgd en uitgewerkt in de voorjaarsnota. Dit geldt

echter niet geheel voor het programma cultuur. Wij komen hier nog op terug.

Verreweg de grootste bezuinigingen worden gevonden binnen de eigen organisatie. Dat kunnen we

alleen maar toejuichen

Bovendien wordt niet alleen bezuinigd om financiële redenen maar wordt ook waar nodig huidig

beleid vervangen door nieuw beleid. Voor nieuw beleid wordt incidenteel in 2005 ruim 6,6 miljoen euro

beschikbaar gesteld. Van dit bedrag gaat meer dan de helft naar 2 projecten te weten: cofinanciering

onderwijsprojecten (1 miljoen) en reservering verplaatsing city-sporthal (2,5 miljoen euro) Beide

behoren bij programma 16, echter de cofinanciering onderwijsprojecten wordt ook vermeld b"

programma 9.

Vraaa: Graaa duidelijkheid over de gemaakte beleidskeuzes ta.vbovenstaande 2

intensiveringen (inhoudelijke toelichting, toelichting op de bedragen en toelichting op de

keuze om niet via grondexploitatie een budgettair neutrale dekking te voorzien).

Specifieke opmerkingen verdeeld over een aantal programma's:

0 Veiligheid en handhaving

0 Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening

0 Zorg en volksgezondheid

0 Onderwijs, jeugd en kinderopvang

0 lnburgering

Cultuur

Sport en recreatie

Centrumontwikkeling

Economisch beleid en werkgelegenheid

Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting

Milieu

Bestuur en organisatie

Nota Reserves en Voorzieningen 2004

Veiligheid en handhaving

Veiligheid en handhaving blijven hun topprioriteit behouden en vinden jaarlijks hun vertaling in het

actieprogramma Integraal Veiligheids Beleid. Het CDA kan dit alleen maar ondersteunen.

De subsidie die door de provincie wordt verstrekt i.h.k.v. veiligheid wordt ingezet voor het speerpunt

Jeugd in Lokaal sociaal beleid. De link tussen Jeugd en veiligheid is goed gelegd en heeft onze

instemming.

Onze burgers hebben behoefte aan uitvoering en meetbare resultaten en niet aan nog meer

programma's die geschreven moeten gaan worden.

Er wordt een nieuwe structuur opgezet ten behoeve van toezicht en handhaving. De gemeentelijke

organisatie v.w.b. handhaving wordt versterkt.

1 ste instantie voorjaarsnota 2004 CDA h<n0@7d1 12 mei 2004

AOW

z3,

Stadswacht:

De stichting Stadswacht zal versterkt worden met toezichthouders met BOA bevoegdheid. Wij denken

dat daardoor het beeld en de effectiviteit van de organisatie versterkt zal worden . Het aantal ID banen

zal conform het nieuwe beleid verminderd worden. Punt van aandacht is de aansturing van de

organisatie en de positie van het huidige personeel. In bijlage 1 worden de voorwaarden voor de

afbouw van het aantal ID banen omschreven. Als CDA vertrouwen wij erop dat zorgvuldigheid en

maatwerk in combinatie met een individuele benadering goede uitgangspunten zijn om dit traject te

bewandelen. Wij verwachten wel dat er voldoende uren toezicht zullen blijven en daarbij kunnen de

mensen in een ID baan nieuwe stijl behulpzaam zijn.

sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening

De grootste besparing ontstaat door een aflopende gemeentelijke bijdrage aan de Atiantgroep.

Door de gunstige bedrijfsresultaten staat de Atiantgroep steeds meer op eigen benen en dat is een

compliment waard.

Het voorstel van het College is om de bijdrage aan het specifieke doeigroepenbeleid te beëindigen.

De beleidslijn is helder en borduurt voort op de moties die wij als CDA bij de begrotingsbehandeling

van november 2003 hebben ingediend.

De insteek is dat voorzieningen als wijkhuizen gebruikt kunnen worden door iedereen en ook

toegankelijk moeten zijn voor iedereen.

Vraag: Kan het college aangeven wat dit voor gevolgen zal hebben voor de wijkhuizen ?

Wanneer specifiek beleid en/ of een specifieke accommodatie niet leidt tot een bepaald meetbaar

effect is het zaak de bakens te verzetten. Met elkaar moeten we de discussie aangaan wat nog een

taak is van de gemeente, en waar onze taak ophoudt.

Vraag- Kan het college aangeven wanneer wij als raad in een transparante beleidsnotitie inzicht

verkrijgen en wat het college nu verstaat onder goede vormen van beheer van wijkhuizen?

U benoemt in de Voorjaarsnota een aantal specifieke doelgroepen, waar de bezuinigingen voelbaar

zullen zijn.

Vraag: Kunt u instemmen met een discussie over een mogelijke verbreding van de

doelgroepen, om zodoende te voorkomen dat er weer specifiek beleid blijft bestaan zonder dat

hierover een afweging heeft plaatsgevonden?

Als CDA vinden wij het van belang dat het generieke beleid krachtig ondersteund wordt.

zorg en volksgezondheid

Het college wil bezuinigen op de inhuur van beleidscapaciteit van de GGD. Het CDA kan hiermee

akkoord gaan. Op het basispakket of de zorg die geleverd wordt vinden geen bezuinigingen plaats.

Het WVG beleid wordt aangepast aan de richtlijnen die gelden in de regio. Het CDA zal de discussie

over de MG op de voet volgen in de commissie en we komen hierop terug tijdens de behandeling

van de voorjaarsnota op donderdag 17 juni. Overleg met de belangenorganisatie is aan te bevelen.

[On@derW@ijs, jeugd en kinderopvang

Als gevolg van veranderingen in de regelgeving van het Rijk wordt OALT niet gecontinueerd.

Vraag: Kunt u aangeven wat er gebeurt als OALT gelden niet ingezet kunnen worden?

Het intensiveringvoorstel voor het peuterspeelzaalwerk is een flink bedrag. Wij als CDA kunnen ons

hier zeker in vinden. Wat ons wel verbaast is dat na zo'n lange tijd en na vele discussies in de

commissie, een moeizame voortgang van de gemeentelijke stuurgroep peuterspeelzaalwerk en een

teleurstellende terugrapportage aan de commissie S&E nu plotseling in de voorjaarsnota te lezen valt:

1 ste instantie voorjaarsnota 2004 CDA I?elrnond2 12 mei2004

AOW,~

1 Wffi

"Wij stellen voor om per wijk eén peuterspeelzaal te realiseren waaraan eén professional is

aangesteld".

Vraag: Graag uw reactie op bovenstaande opmerkingen.

In de landelijke politiek is volop discussie over de GOA gelden ten behoeve van het OK beleid.

Wij kunnen hierover niets terugvinden in de Voorjaarsnota. Kunt u aangeven wat de gevolgen zijn

voor Heimond en voor de Heimondse OK scholen als de GOA gelden stopgezet worden ?

inburgering

Specifiek doelgroepen beleid is naar de mening van het CDA alleen noodzakelijk binnen het

inburgeringbeleid.

De bijdrage toegekend aan de stichting Vluchteling als naaste heeft onze instemming. Begeleiding

van uitgeprocedeerde asielzoekers is vanuit humanitair oogpunt voor het CDA essentieel.

Cultuur

Zoals opgemerkt tijdens de algemene inleiding is op dit programma onderdeel minder bezuinigd dan

was aangegeven door de commissie Dams.

De bezuinigingsvoorstellen voor het Speelhuis zijn minimaal en daar kunnen we begrip voor

opbrengen op voorwaarde dat de kostendekkendgraad van het Speelhuis omhoog gaat de komende

jaren.Wij verwachten dat het Speelhuis in staat is om een sluitende begroting tot stand te brengen.

Vraag: Kunt u reageren op bovenstaande opmerkingl uitgangspunt?

Het CDA is het niet eens met de bezuinigingsvoorstellen gericht op het Theo Driessen instituut

(kamermuziekcyclus) en het Architectuurcafe. Gelet op het aanbod en het bereik, is dit wat Heimond

meer kleur geeft op cultureel terrein en waarin Heimond zich juist ook onderscheidt. Heimond wil zich

graag profileren op het gebied van architectuur.

Wij zijn het eens met de gedachtegang dat ook meer geld vanuit het private moet komen en niet alles

vanuit de gemeente.

Voor wat betreft het Theo Driesseninstituut moeten we constateren dat u van de ene kant het gebouw

opwaardeert en van de andere kant het gebruik wilt beperken door de activiteitensubsidie te

schrappen. Graag willen we voorstellen om een deel van het intensiveringsvoorstel t.b.v. Cultuur te

oormerken voor het Theo Driessen instituut en het Architectuurcafe.

Vraag: Graag uw reactie op ons voorstel om £20.000 euro van de el 50.000 te oormerken en dit

via een verdeelsleutel privaatlsubsidie te blijven ondersteunen.

Sport en recreatie

Het CDA kan ermee instemmen dat op dit terrein niet bezuinigd moet gaan worden.

In 2002 heeft de raad een motie aangenomen om vervroegd met de werkzaamheden van het

sportrecreatiepark Brandevoort te beginnen. Wij constateren dat in het IVP de investering in het

sportpark Brandevoort doorgeschoven is naar 2006.

Vraag: fln hoeverre strookt dat met de aangenomen motie en in hoeverre zijn er mogelijkheden

om vooruitlopend op de totale realisering nu reeds een beperkte voorziening te realiseren ?

Verder lezen we dat er na 2005 geen bijdrage voor de exploitatie van Berkendonk wordt

gereserveerd.

Vraag: Kunt u aangeven binnen welke randvoorwaarden in de exploitatie wordt voorzien? Wat

is de stand van zaken?

We lezen de financiële afwikkeling van Klein Arsenal niet terug in dit programma.

Vraag: Kunt u garanderen dat de financiële afwikkeling van Klein Arsenal vanaf 2005 niet meer

drukt op de begroting of investeringsposten?

1ste instantie vooijaarsnota 2004 CDA helmotid 3 12 mei 2004

C-entrumontwikkeling

We hebben in de commissie reeds onze waardering uitgesproken voor de nieuwe Centrumplannen.

We zien met belangstelling uit naar het vervolg en zullen daar in onze bijdrage tijdens de behandeling

van de Voorjaarsnota op terug komen.

Economisch beleid en werkgelegenheid

Terecht aangemerkt als speerpunt van beleid. Het aantal arbeidsplaatsen in Helmond zal fors moeten

groeien om een gezond evenwicht te bereiken met het aantal inwoners van Heimond. Zeker nu het

economisch minder gaat is dit een opgave van formaat. Het economisch beleid van Heimond is

gebaseerd op zeven pijlers, die wat het CDA betreft voldoende houvast bieden om de doelstellingen

te bereiken. Tijdens de behandeling van het Sociaal Economisch Beleidsplan Heimond 2004-2010

komen wij hierop terug.

Het College kiest ervoor om niet langer een rechtstreekse subsidierelatie met de NV REDE aan te

gaan. Heimond blijft via de SRE wel indirect aandeelhouder. Wij constateren dat er met recht en reden

commentaar is op het functioneren van NV REDE. Het is goed om kritisch te zijn op samenwerking en

samenwerkingsverbanden en om die regelmatig te beoordelen op hun meerwaarde. Het CDA hecht

erg veel belang aan regionale ontwikkeling en regionale samenwerking. Succes is vooral afhankelijk

van aansturing en uitvoering. Daar moet veel energie in gestoken worden. Wij vragen ons af of het

opzeggen van het direct lidmaatschap van de NV Rede in dit verband de juiste stap is, en of het niet

een verkeerd signaal is naar de omliggende gemeenten. Gaarne uw reactie.

Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting

We lezen dat met de woningbouwcorporaties in hoofdlijnen overeenstemming is bereikt over de

prestatie-afspraken tot 201 0. Het CDA zou graag de mogelijkheden om de regierol van de gemeente

te optimaliseren in brede zin willen laten onderzoeken.

Vraag: Is er een andere manier, bijvoorbeeld via een sociaal woningbouwfonds, om de regierof

meer uit de verf te laten komen? Is het college bereidt om dit verder te onderzoeken?

We investeren veel geld in sociale woningbouw en kunnen hier als raad niet veel sturing aan geven.

Het CDA hecht groot belang aan het stimuleren van de woningbouw in kwalitatief en kwantitatief

opzicht en wij denken dat nieuwe impulsen positief kunnen werken.

De voorgestelde legesverhogingen betekenen voor de burger een lastenverzwaring. Het CDA kan

hiermee toch instemmen als hiermee een hogere kostendekkendheid voor deze leges wordt bereikt.

In het concept besluit ontbreekt een expliciete vermelding van de leges postzegelplannen en de leges

bouwinitiatieven.

Vraag: Stijgen deze leges in 2005 met de inflatiecorrectie of niet?

Milieu

We lezen dat bij de investeringen extra op de ondergrondse afvalvoorziening in de Veste moet worden

ingezet.

Gezien de bebouwing van Suytkade zal deze problematiek ook hier mogelijk aan de orde komen.

Vraag; Kunt u aangeven of u dit op voorhand ook al meeneemt in de exploitatie zodat wij als

raad niet achteraf geconfronteerd worden met noodzakelijke extra investeringen op dit gebied?

1Sta instantie voorjaarsnota 2004 CDA heimot7d 4 12 mei2004

AOW^ Am

Bestuur en organisatie

Door bij het programma bestuur en organisatie ruimschoots te bezuinigen wordt een zeer duidelijk

signaal afgegeven. Bezuinigen gaat niet zonder pijn; maar de voorbeeldfunctie van het snijden in de

eigen organisatie maakt het tot gedeelde pijn.

Als een van de "bezuinigingen" wordt onder 920.50 E 228.000 meer afgedragen door vastgoed.

Vraag: Hoe denkt vastgoed dit realiseren?

Nota Reserves en Voorzieningen 2004

Vraag naar aanleiding van het overzicht op bladzijde 1:

Waarom worden de reserves en voorzieningen van het grondbedrijf in de cijferopstelling niet

buiten beschouwing gelaten ? Dat maakt het namelijk eenvoudiger om te vergelijken met de

jaren 2003 en eerder.

Tot Slot:

Wij zien uit naar een zinvolle discussie met College en Raad naar aanleiding van deze voorjaarsnota

Wij wensen het College veel sterkte en succes toe met de beantwoording van alle vragen.

Fractie CDA Heimond

1ste instantie vooijaarsnota 2004 CDA heimond 5 12 mei2004

Fractie.

S.D.H.1 O.H.

Samenwerkende fracties van

Sociaal Demokraten Helmond

en Ondernemend Helmond

Secretariaat van de fractie: postbus 1 5700 AA Helmond

Betreft: vooijaarsnota 2004

Deze voorjaarsnota is een makkelijk leesbaar stuk. Onze complimenten daarvoor.

Inhoudelijk heeft het college kans gezien in deze voorjaarsnota wederom een

voorstel te doen om tot een sluitende begroting voor 2005 te komen. Maar niet

alleen voor 2005, ook voor 2006 en 2007 ligt er een nagenoeg sluitend

begrotingsperspectief Door serieus werk te maken van de zware

bezuinigingsopgave van 6 mhi euro, is er vanaf 2006 1 mln euro ruimte voor

structureel nieuw beleid, waarmee een aantal lastige problemen aangepakt kan

worden (m.n. het intensiveren van het minimabeleid). Daarnaast is voor 2005 voor

6.7 mln euro incidentele budgetruimte gemaakt waaruit een aantal (eemnalige)

intensiveringen betaald kan worden. De SDH/OH fraktie stelt samenvattend vast dat

het college van B&W er in geslaagd is dankzij een fors pakket van bezuinigingen de

meerjarenbegroting sluitend te maken. Met behulp van de incidentele en structurele

Tante voor nieuw beleid kunnen de speerpunten van het collegeprogramma

overeind blijven en doorgang vinden. Bovendien staat het totaal-pakket aan

bezuinigingen en intensiveringen' garant voor een sociaal evenwichtig

begrotingsbeleid. De pijn wordt eerlijk verdeeld, en de slogans van het collegebeleid

een beter evenwicht tussen stenen en mensen en gedeelde verantwoordelijkheid,

komen goed uit de verft Met die complimenten zouden we in het kader van de

invulling van het dualisme kunnen volstaan. Daarbij zouden we dan het college veel

steun wensen bij de uitvoering en uitwerking van de voorjaarsnota. Achteraf zien we

dan wel wat er van terecht is gekomen. Toch hebben we behoefte onze

complimenten wat verder vorm en inhoud te geven.

Onze bijdrage willen we volgens onderstaande indeling verduidelijken.

1 .Vaststellen of het college heeft voldaan aan de wensen van de raad of fractie

met betrekking tot de noodzakelijke bezuinigingen.

2. Vaststellen van de 16 programma's en de daarin opgenomen bezuinigingen,

intensivering alsmede de voorgenomen investeringen.

3. Zonodig binnen de (sub)programma's aspecten toevoegen of een andere

prioriteit geven.

4. Controleren hoe de voortgang van de verschillende progrannna's is verlopen

en hierover een beoordeling uitspreken.

5. Beoordelen huidige stand van zaken met betrekking tot de gemeentelijke

fmanciën en op basis daarvan over het functioneren van het college.

2

Ad 1 bezuinigingen

De commissie Dams heeft een - in latere fase door de raad geaccordeerde - richting

aangegeven voor de bezuinigingen in de komende jaren. Allereerst zijn wij van

mening dat het college goed heeft geluisterd naar de wensen van de raad inzake de

programma's waarin niet of nauwelijks mag worden bezuinigd. De SDIVOH fractie

heeft zich destijds geconformeerd aan de voorstellen van de commissie Dams.

Vergelijken we de uitwerking van het college daarmede dan kunnen we tevreden

zijn. De beoogde bezuinigingen op de programma's cultuur en ruimtelijke ordening

en volkshuisvesting lopen niet geheel in de pas met het door de raad gestelde kader.

Wij kunnen deze beperkte afwijkingen billijken. Zeker in het programma cultuur

zijn naast inhaalslagen kwaliteitsimpulsen nodig. Wij denken dan aan de prioriteiten

van de ontwerp-cultuumota: cultuur-educatie, cultuurbereik en cultuur-historie.

Bovendien is met de sluiting van de Gaviolizaal ( 50.000 euro besparing) al door de

cultuursector ingeleverd. Hoe staat het overigens met de herhuisvestingsvoomemens

van de unieke orgel-collectie.

De meeste bezuinigingen vinden plaats in het programma bestuur en organisatie. Dat

betekent snijden in eigen vlees. We nemen aan dat dit het resultaat is van de destijds

opgerichte task force en ook hiervoor is dan een compliment op zijn plaats. Dat er

ook elders moet worden bezuinigd is duidelijk. Daarnaast heeft het college keuzes

gemaakt binnen de randvoorwaarden van de conunissie Dams. Dat betekent dat ook

andere organisatie geconfronteerd worden met de uitkomsten van die keuzes.

Keuzes die grotendeels ook binnen de randvoorwaarden van het collegeprogramma

gezocht mogen worden. Een goed voorstel vinden wij de afbouw van de zgn.

doelgroepsubsidies voor etnische minderheden Wij maken ons sterk voor stedelijke

voorzieningen, maar ook voorzienmgen op buurt- en wijknivo, die voor iedereen

toegankelijk zijn en als zodanig bijdrage tot integratie. Aparte huisvestings- en

aktiviteitensubsidies voor etnische minderheden hebben een averechts effect. Ze

isoleren en stigmatiseren, en leveren geen bijdrage aan de bestrijding van de

verwijdering en vervreemding van de Nederlandse cultuur. De voorgenomen korting

van 46.000 euro op aktiviteitensubsidies is voor ons geen eindstation, maar een

tussenstation op weg naar volledige afbouw van de huisvestings- en

aktiviteitensubsidies. Wij menen dat wij als fractie het college in deze moeten

steunen. Niet alleen in de goede jaren maar ook in de magere jaren zullen we onze

ruggen naar eer en geweten recht moeten houden.

Waar we volledig achterstaan zijn de college voorstellen met betrekking tot het

compromis inzake REDE. De rechtstreekse en automatische subsidie aan REDE

verdwijnt en daarvoor in de plaats komt de MOGELIJKBEID om ook met REDE

zaken te doen (blz. 32). Daarvoor is de komende jaren 2005 en 2006 incidentele

ruimte vrij gemaakt. De SDWOH fractie is altijd voor meetbare resultaten geweest

en dat moet die komende jaren dan maar blijken. De klaagzang van de directie van

REDE mist elke grond. In de ruim 10 jaar dat we rechtstreeks aandeelhouder zijn is

Hehnond de bijwagen van deze maatschappij. Buiten het bedrijfsverzamelgebouw

Carre zijn de wapenfeiten van REDE voor Hehnond marginaal. Is het juist dat

REDE niet wenst te participeren in het Ambachtelijk Bedrijvencentrum dat gepland

is aan de Heistraat en van belang is voor de wijkeconomie van de Binnenstad-Oost

en wat is daarvan de reden? Dan is er nog een punt van kritiek. In verhouding tot

onze beroepsbevolking is het aantal arbeidsplaatsen in Helmond beneden de maat.

3

Al vanaf de groeistadperiode. Een concentratie van werkgelegenheid en

arbeidsplaatsen niet alleen in Eindhoven maar ook in Helmond is dus geboden.

Helaas stellen wij vast dat REDE hierin een verwaarloosbare rol heeft gespeeld

Onze bereidheid om in solidariteit met de regio-gemeenten te investeren in

werkgelegenheidsontwikkeling staat niet ter discussie.

Bij voorgaande begrotingsbehandeling hebben wij o.m. gesteld:

De dekking voor het C 5,22 fonds SRE ontgaat ons volledig. De SDWOH fractie is op

basis van het college programma tegen voeding van de reserves van de SRE. Wij zijn de

mening toegedaan dat die reserves voorshands groot genoeg zijn. Gezien de opstelling

van de randgemeentes naar Hehnond toe (denk maar de openstelling van het kanaal, de

medewerking aan de S264 in het verleden, het plan BOSE en zo verder) willen we eerst

wel eens structureel over samenwerking spreken.

Samenwerken b'mnen de regio zal volgens de SDII/OH fractie noodzakelijk zijn.

Maar de uitkomst van die samenwerking dient te zijn dat de belangen van de regio -

en niet alleen eenzijdig de eigen gemeentelijke belangen - worden gewogen. We

zullen derhalve voor de komende 3 jaren akkoord gaan met de stortingen in het £ 5,22

fonds. De inzet van die middelen zal wel door de SRE zorgvuldig moeten worden

afgewogen mede tegen het resultaat in arbeidsplaatsen. De tijd van hobbyisme is wat

ons aangaat voorbij. Overigens hebben wij tevreden vastgesteld dat de dekking van

voortgezette stortingen deugdelijk (ten laste van rijksvergoeding precario) is.

Samenvattend gaat de SDIVOH fractie derhalve akkoord met de invulling van de

bezuinigingsoperatie.

Ad 2 vaststellen programma

Waar het onze flactie om gaat is dat zij binnen de verschillende programma's inzicht

wil houden in de diverse onderdelen binnen dat programma en de daaraan

gekoppelde middelen. We begrijpen dat we daarmee raken aan de rolverdeling

tussen raad en college inzake de programma-begroting. We willen de cie.

Dualisering vragen om te evalueren hoe deze rolverdeling in 2004 praktisch

functioneert en aanbevelingen te doen voor de toekomst. M.a.w. waar begint de

verantwoordelijkheid en bevoegdheid van de raad en waar loopt die over in die van

B&W. Wat de SDIVOH fractie in principe bij de uitwerking terug wil zien in de

programbegroting voor het komende jaar is concreet wat de totale opbrengsten en

lasten van dat bepaald progranuna zijn en hoe de voorgestelde verdeling over de

speerpunten binnen dat programma is. En zulks niet alleen in 16 totalen per

programma. Dat heeft overigens niets te maken met gebrek aan vertrouwen in het

functioneren van het college of portefeuillehouders. Integendeel, juist deze

voorjaarsnota bewijst wederom de voortvarendheid en eensgezindheid van dit

college.

Ad 3 nieuwe wensen of kaders.

Het is een compliment waard dat er ruimte is gecreëerd voor intensivering van

beleid. De randvoorwaarde is dan wel in onze ogen dat de bezuinigingsoperatie voor

1 00% slaagt.

4

Wensjes: Iedereen heeft zo zijn grote en kleine wensen. In het verleden schreven we dan

een brief aan het College van Burgemeester en Wethouders. In een aantal gevallen

hebben we dat ook de afgelopen periode weer gedaan. Zo was er een brief van de

SDHIOH fractie voor betere verlichting bij het sportpark van de hockey vereniging

en de aangrenzende tennis vereniging waardoor de veiligheidsgevoelens toenemen.

Over de knelpunten van tennisveremgmgen met betrekking tot kunststofbanen.

Zo wilden we van gedachte wisselen over de reclame borden.

Onze fractie is het nog verre van eens met de samenvoeging van Rio's en GGD's en

wil de noodzaak hiertoe uitdrukkelijk nogmaals in de commissie aan de orde stellen.

De SDI-1/OH fractie wil uitdrukkelijk behandeling van de WVG problematiek in de

commissie. Meer inzicht en onderbouwing is gewenst, met name in de vraag waar

mensen die een beroep doen op de verschillende arrangementen van de WG er op

vooruit danwel achteruit gaan. Er moet naar onze mening ruimte blijven voor

maatwerk en verfijningen. Uiteraard met inachtneming van de beheersing van de

kosten. Wij hebben een hekel aan open-eindregelingen, omdat je nooit weet waaraan

je toe bent. De kunst is de fmanciele risico's te beteugelen en tegelijkertijd een

fatsoenlijk voorzierungenpakket te bieden.

Ad 4 voortgang programma.

Bij de begrotingsbehandeling voor het jaar 2004 - het lopende jaar dus - stelden wij

o.m. als SDWOH fractie:

CONCLUSIE:

Het zal duidelijk zijn dat er veel plannen gemaakt zijn de afgelopen periode. Dat er veel

zaken in gang zijn gezet. We hebben in voorgaande betoog een aantal dingen

geëvalueerd. We crediteren het college voor alle goede voornemens maar die zullen

toch tot meetbare resultaten moeten leader Resultaten passend in ons programma en in

het belang van Helmond.

Wens: Wat we nog steeds gaarne zagen was een evaluatie van het college met betrekking

tot de invulling van het collegeprogramma. Anders gezegd wat is bereikt en wat

moet nog. En bij datgene wat nog moet gaarne de planning. Per saldo zijn we

aangekomen op een punt van rekening en verantwoording. In onze bijdrage tijdens

de behandeling van de begroting voor 2004 hebben wij hierover reeds aanzetten

gegeven

Er ligt in deze vooijaarsnota een voorstel tot het grotendeels besteden van de

incidenteel ruimte van het jaar 2005. Natuurlijk zou je die middelen ook kunnen

toevoegen aan de reserves, of gebruiken voor incidenteel onvoorzien. Voor een deel

gebeurt zulks middels de reservering voor de verplaatsing van de city sporthal. We

zijn het eens met deze reservering van 2,5 mln euro. Zowel vanwege de voortgang

van de centrumvemieuwing als vanwege de programmatische invulling van

Suytkade. Maar alvorens defmitief in te kunnen stemmen met een kredietvoorstel

willen we inzicht in de exploitatie-risico's en waarborgen dat deze voorafgaande aan

de bouw zijn afgedekt.

Waar de SDIPOH fractie moeite mee heeft is de besteding van £ 800.000,= voor de

professionalisering van het peuterspeelzaalwerk. Daarover willen we - alvorens tot

uitvoering over te gaan - binnen de commissie met onze collega's in de raad van

gedachten wisselen. Het gaat hier om een eenmalige impuls over 4 jaar uitgesmeerd.

5

Op basis hiervan kunnen naar onze mening geen vaste verplichtingen worden

aangegaan. Met professialering en positionering gemeentebreed is een bedrag

gemoeid van 2,4 mln euro. Met 1/3 deel van dit bedrag kan slechts een deel van de

stad bediend worden. Hoe stelt u zich dat voor, welke verdeelcriteria hanteert u

hierbij? Lopen we niet het risico van een vlees-noch-vis scenario?

De SDH/OH fractie is uitermate gelukkig met minimabeleid van dit college. Een

voorstel tot vermeerdering van dit beleid met £ 750.000,= bewijst dat het college van

B&W inzet op een sociaal rechtvaardig beleid en haar beloftes nakomt! De

gemeente heeft een inspanningsverplichting als het gaat om de uitvoering van de

bijzondere bijstand waarbij individueel maatwerk geleverd moet worden. De

handhaving van het beleidsnivo van dit jaar (overgangsjaar) legt een zware claim op

de besachikbare ruimte voor nieuw beleid, maar is uit een oogpunt van solidariteit

met de zwaksten in onze samenleving verantwoord. Temeer nu de problematiek van

stille armoede en sociale uitsluiting weer schrijnende vormen begint aan te nemen.

Eveneens constateren wij met vreugde de ontwikkelingen binnen de Atlantgroep.

Voor het eerst heeft Hehnond - en op basis van de omvang van het fmanciële risico

voor onze gemeente terecht - in bestuurlijk opzicht de voorzitter geleverd. In het

kader van een verslechterende economie - maar ook wetende dat de

randvoorwaarden voor de te werkstelling binnen de Atlantgroep zullen veranderen -

een uitstekende prestatie.

Ook stemt het ons tot tevredenheid dat binnen het budget van de Wet Werk en

Bijstand ruimte is gevonden voor de verplaatsing van de afdeling sociale zaken naar

Het bedrijfsverzamelgebouw aan de Churchill-laan, en meer in het bijzonder voor de

dekking van de vaste exploitatiekosten. Het concept van het

bedrijfsverzamelgebouw is voor ons geen doel, maar een effectief wapen

in de strijd tegen (langdurige) werkloosheid en dus ook ten behoeve van

het beheersen en verkleinen van het uitkeringsvolume. Hoe eerder dit

middel kan worden ingezet des te beter. Hoe staat het met de intentie- en

samenwerkingsovereenkomst met andere ketenpartners

(Atlant,UWV,CWI etc). Wij hebben de indruk dat het ontwikkelings- en

realisatieproces om te komen tot dit consept te voorzichtig en te stropeng

verloopt. Graag helder inzicht in de verdere procesgang en de

tijdsplanning.

Ad 5 fmanciële situatie.

Achtereenvolgens willen we het hebben over:

a. Tarieven

b. Bijstellen woningbouw

c. Reserves

d. Grondverkopen

e. Rente

Ad a tarieven

We zijn het eens met de inflatie correctieberekening die het college toepast en die op

deze wijze uitkomt op 0,6%. We kunnen daarmede leven en zijn derhalve akkoord.

6

Bij de behandeling van rioleringsprogramma hebben wij het vorig jaar reeds

aangegeven dat daar waar in de toekomst ernstige investeringsproblemen in het

kader van vervangingen kunnen ontstaan - wij akkoord gingen met de verhoging van

£ 1 0,= boven de inflatie correctie. Wij realiseren ons evenwel dat die noodzaak

mede veroorzaakt kan worden door de uitvoering van het wateiplan. Een plan waar

wij in het verleden - mede gelet op de te verwachten fmanciële lasten - tegen waren.

Overigens tarieven zullen kostendekkend moeten zijn, maar ook niet meer dan dat!

Wens: Het is wenselijk dit aspect eens in de commissie MO&E aan de orde te stellen.

Ad b woningbouw

We constateren dat we als raad met het College van Burgemeester en Wethouders

van gedachten willen wisselen over de woningbouw. Die productie loopt snel terug.

Dat zal best met de conjunctuur te maken hebben. Maar in een tijd waarin de

behoefte juist en met name aan sociale bouw toeneemt is dat een zorgwekkende

ontwikkeling. Dat kan nare consequenties hebben voor onze financiele positie.

Vragen: Wij vragen ons af welke invloed dat heeft op de gemeentelijke financiën?

In hoeverre heeft dit invloed op en consequenties voor de vinex afspraken?

Onze fractie heeft zich altijd op het standpunt gesteld dat een Hehnond moet kunnen

doorgroeien naar een compacte en complete stad (compleet in de zin van

complementair aan Eindhoven). Daarvoor is een doeknatige benutting van de ruimte

in het bestaande stad nodig. O.m. door intensivering, herstructurering en

transfonnatie. De verplaatsing van bedrijven in de bestaande stad (o.m. Kanaalzone)

legt een druk op de beschikbare voorraad bedrijfsterrein. Ook de regionale

werkgelegenheidsfunctie van Heimond legt druk. Om die reden is toevoeging van

Diesdonk aan Hehnond middels grenscorrectie noodzakelijk. Naast binnenstedelijke

woonlocaties en woonmilieus zijn buitenstedelijke (groen) woonlokaties en -milieus

broodnodig om meerdere inkomensgroepen (m.n. niiddeninkomens) te kunnen

blijven bedienen en aan de stad te binden. Op langere termijn is Lungendonk

hiervoor de meest aangewezen locatie. Met Dierdonk en Brandevoort heeft onze stad

bewezen de ontwikkeling/realisatie/marketing van dergelijke uitbreidingslocaties op

een aantrekkelijke en wervende wijze te kunnen regisseren. Reden waarom ook t.a.v.

Lungendonk ingezet moet worden op grenscorrectie. We vinden dit belangrijke

toetsstenen bij de beoordeling van het regionaal structuurplan.

Ad c reserves

Onze fractie is niet zonder zorgen over de ontwikkeling van de reserve positie van

de gemeente. Immers in harde cijfers loopt de totale reserve-voorzieningenpot terug

van 177.906.932,= euro per 1 januari jl. naar een verwachte u mst per

31december 2004 van 144.271.918,= euro (excl.grondbedrijf). Anders gezegd een

teruggang 33.635.014,= euro.

Daarbij realiseren wij ons dat een deel van die reserves weggezet zijn voor reeds

aangegane toekomstige verplichtingen. Dat deel zou in mindering moeten komen op

de totalen zoals in het voorgaande genoemde. Een ander deel zoals b.v. de reserve

Obragas kan niet worden aangesproken vanwege het feit dat de renteopbrengst

hiervan nodig blijven ter compensatie van de Obragas dividenden uit het verleden.

Een klein deel van onze reserves is negatief en wordt pas in de loop van de komende

7

jaren aangezuiverd zoals b.v. reserve infrastructurele werken in 2009!!!). in dat

kader blijft de bijdrage van de vroegere dienst BGG aan de algemene middelen

gehandhaafd ondanks eventuele onderhoudsachterstanden. Maar ook hier zit een

risico. Ook de algemene reserve is onder normale omstandigheden niet in te zetten in

onze ogen.

Vraag: Wat onze fractie wil weten is simpel wat is de eventueel vrij besteedbare reserve

positie van de gemeente Hehnond.

Ad d grondverkopen

We zien dat de grondverkopen terug lopen. We constateren dat de

woningbouwproductie achterblijft bij eerdere ramingen. Zaken die in het kader van

de huidige economische ontwikkelingenvoorspelbaar maar wellicht ook tijdelijk

kunnen zijn. Maar toch heeft dat ons inziens invloed op de positie van het

grondbedrijf

Vragen: Immers is de voorziening voor nadelige exploitatiesaldi nog voldoende?

Wordt het glad lopen van de reserve ffiftastructurele werken niet nog

verder door geschoven?

Ad e rentegevaar

De algemene verwachtingen zijn dat de rente gaat stijgen in de nabije toekomst. Dat

kan consequenties hebben voor onze begroting in de toekomst. Immers we

calculeren met rente over investering, aangegane verplichtingen, opbrengsten en zo

verder.

Vraag: Tot hoever kan de rente oplopen zonder dat dit van invloed is op het

begrotingsbeleid van de gemeente en is de reserve renteschonunelingen

dan op tennijn hiervoor toereikend?

SDH/OH fractie

Fractie.

H.B. 1 L.H.

Erom

voor @'n Leefbaar Helnw -nd

Voorjaarsnota 2004

Het college koos als motto voor deze VJN 2004: "Blijven presteren met minder geld'

Een streven wat ook gezien de landelijke tendensen speelt en natuurlijk een geheel legitiem

uitgangspunt is. Niks mis mee!

Extra inspanning, de mouwen omhoog, meer doen met minder geld etc.etc.

Wel is het duidelijk en daar is iedereen het wel mee eens, dat we in een periode zitten waarin de

'bomen niet meer zo hoog richting hemel groeien!".

Op alle gebieden dient de broekriem te worden aangetrokken.

Niets nieuws want zoals al eerder gezegd iedereen is zich langzaam bewust van het feit dat we in

minder goede economische tijden zijn aangeland.

Wij maken als Heimond onderdeel uit van de Nederlandse BV en die staat mondiaal 1 Europees niet

meer zo bekend "als het beste jongetje van de klas!"

Enigszins haaks hierop is de teneur van het Heimondse economische 1 financiële toekomstbeeld!

Tenminste, het college schets via portefeuille houder wethouder P.Tilemans bij de presentatie van de

VJN 2004 een beeld waar menig andere gemeente best jaloers op zou zijn of zou kunnen worden!

Tijdens de presentatie van de VJN 2004 werd aangegeven dat de gemeente Heimond,

- financieel gezond is;

- nog steeds een sluitende begroting kan presenteren;

- haar Investering programma's tot 2008 heeft afgedekt;

- haar bezuinigstaak heeft ingevuld naar de uitgangspunten van de commissie Dams;

- haar financiële reserves ( en voorzieningen) op peil heeft.

Nou wat kan je als gemeenteraad feitelijk nog meer wensen!

Het gaat best goed met de Heimond BV!

Een conclusie dat het college met haar inzet zeker een tien met een griffen verdient, zou kunnen

worden gerechtvaardigd!

Het lijkt wel of de economische crisis geen vat heeft op de gemeente Heimond.

Maar is dat wel zo?

NA de positieve presentatie en NA de eerste indicatieve reacties heeft de fractie Heimondse Belangen

zich gebogen over de VJN 2004: de opmaat naar de begroting 2005.

Na bestudering moeten we echter concluderen dat naar aanleiding van die "optimistische 1

positieve presentatie" naar de visie van Heimondse Belangen, het optimisme weliswaar niet

gelijk moet wordt omgebogen maar pessimisme maar dat enige terughoudendheid toch is

geboden!

In deze bijdrage van Heimondse Belangen in eerste termijn willen wij deze visie nader toelichten.

BEZUINIGINGEN.

In de VJN 2004 werd natuurlijk uitgekeken naar de college invulling van de bezuinigingstaakstelling

zoals die door de gemeenteraad -op advies van de commissie Dams - is vastgesteld.

Het college pretendeert een 3-S-en strategie.

Speerpunten, Sociale evenwichtigheid en Sluitende begroting.

Op zich legitieme S-en wat ons betreft.

Maar wij als Heimondse Belangen hebben ook wel eens de indruk dat collegeleden zich wel eens te

veel laten leiden door de 3-S en uit Lieshout! OP zich natuurlijk een heel bijzondere regionale PPS-er

maar in sommige dossiers naar onze inzichten TE overheersend! Dit even terzijde.

Met de uitwerking van de bezuinigingstaak moeten we concluderen dat het college op sommige

onderwerpen 1 taakstellingen 1 uitgangspunten géén of op onderdelen zelfs een eigenwijze invulling of

non-invulling op de bezuinigingstaak heeft gegeven!

Een conclusie onzerzijds is dat: eheel niet zijn ingevuld of naar

sommige taakstellingen binnen de afzonderlijke programma's g

eigen inzichten op een lager bezuinigingsniveau zijn ingevuld;

er op onderdelen wel de kaasschaafmethode is toegepast terwijl dit uitdrukkelijk géén

uitgangspunten waren van zowel het college 1 raad.

binnen de bezuinigingsopdracht financiële voordelen worden ingeboekt die feitelijk al als een

gemeengoed hadden kunnen worden aangemerkt. (aanbestedingsvoordelen)

Dat er binnen een bezuinigingsoperatie "spaanders" zullen vallen is logisch en dat er moet

worden ingeleverd is duidelijk maar de schijn wordt gewekt dat het college uiteindelijk zaken 1

onderwerpen wegsaneert, die binnen de afzonderlijke portefeuilles al jaren wat wrongen en

"die men liever kwijt dan rijk was" of "bij nader inzien toch niet zo gewenst vond"!

Zeker binnen de kleinere bedragen, dus binnen de NIET gewenste kaasschaafmethodiek, zijn die

onderwerpen te bespeuren.

Voorbeelden Theo Driesen Instituut, deelname Membership VVTC Eindhoven, Stadsmagazine 5700,

uittreden NV Rede, taakstellingen SWH o.a. woonwagenwerk, art. 1 Jongerenmeldpunt, Knelpunten

woonomgeving, ondersteuning Vrijwilligersorganisatie 1 BVC 1 3e generatie Molukkers e.d..

"Bent u bereid om binnen de "kaasschaafmethodiek" enkele bezuinigingsvoorstellen te

heroverwegen? Heroverweging door verschuivingen c.q. het (verder) ophogen van

grootschalig ingezette bezuinigingstaakstellingen (o.a. gemeentelijke organisatie )I'

Met betrekking tot de bezuinigingstaak die aan de SWH is opgelegd stellen wij ons de vraag:

Waarom is de SWH niet gekend in haar bezuinigstaak 1 c.q. waarom kan de SWH niet naar

eigen inzicht en op eigen kracht haar bezuinigingstaak invullen'>"

ECONOMIE

Verder is onze visie dat bezuinigingen op onderdelen waarin economische "aanjagers 11 zijn betrokken

op dit moment hoogst ongelukkig zijn! Juist in een periode waarin die instanties een meerwaa e

kunnen zijn voor het economische klimaat in Heimond.

Mag duidelijk zijn u op onderdelen meer inzet verwacht van deze ( regionale) economische vliegwiel

aandrijvende instanties. Naar de visie van Heimondse Belangen zouden met die economisch

aanjagende instanties betere (prestatie) afspraken moeten worden gemaakt.

Uittreden en voor "eigen parochie" gaan prediken, levert alleen maar (regionale) frictie op!

Het is naar onze inzichten zelfs heel badinerend en bestuurlijk incorrect om dit onderwerp, verscholen

in de VJN 2004, op te nemen.

Mag duidelijk zijn dat wij als Heimondse Belangen géén voorstander zijn van deze "strategische mov&'

en reden hiervoor zijn:

- absoluut geen inzicht is 1 wordt gegeven op welke wijze de gemeente haar "eigen economische

aanjagende projecten" formuleert/ gaat inzetten,

- bestaande (externe) structuren meer soelaas bieden maar dat die mogelijk meer dienen te worden

gecontroleerd 1 gestuurd 1 prestatiegericht te worden afgerekend,

- binnen een mogelijk "onderlinge" regionale concurrentie naar alle waarschijnlijk weinig profijt zal

worden gehaald,

- een verkeerd signaal is naar andere structuurversterkende samenwerkingsverbanden binnen de

regio ( lees: SRE ) en zelfs op termijn een ondermijning kan inhouding.

STELLING 1 VRAAG;

Heimondse Belangen opteert voor een doelmatigere inzet van de bestaande middelen en

vraagt het college om met bijv. NV Rede en WTC Eindhoven in overleg te treden om tot betere

afspraken te maken. ( prijs 1 prestatie of een zgn. cafetariamodel opzetten)

* PERSONEEL BELEID

De grootste bezuinigingstaak is weggelegd voor de gemeentelijke organisatie zelf.

Het zgn. 'snijden in eigen vlees' c.q. personeelsbestand!

Nog niet zolang geleden moesten wij optekenen dat de organisatie onder een tamelijk hoge werkdruk

en werklast leed! We hebben daar op gereageerd door een 'nieuwe" 3 pijler organisatie daarvoor op

te zetten en financiële injecties op personele bezetting.

Nu wordt aangegeven dat door o.a. efficiency op de "post personeel" een aardige bezuinigingstaak

kan worden behaald!

2

VRAAG:

11 Staan deze bezuiniging niet haaks op eerder vastgestelde personele organisatie modellen?

61 Staat de werkdruk 1 werklast van de ambtelijke ondersteuning plotseling niet meer te

discussie?"

" Komt de (huidige hoge ) kwaliteit van de ambtelijke inbreng 1 ondersteuning niet onder druk

te staan?"

" In hoeverre zijn de OR en GO bekend 1 gekend met deze bezuinigingtaak en wat zijn hun

bevindingen 1 adviezen ?"

(MAJEURE) PROJECTEN

In de VJN 2004 worden aangegeven dat financieel gezien onze majeure projecten geen gevaar

lopen. " Alles ligt op schema"!

Dit signaal zal door onze externe partners ( PPS-er ) als zeer positief worden ervaren.

Echter door met name de veelheid van gemeentelijke (PPS) projecten en zeker door de economisc e

malaise zal op dit onderdeel alle zeilen moeten worden bijgezet.

Inmiddels wordt ook door het college onderkend dat de woningmarkt (zowel productie als verkoop),

kantorenmarkt ( verhuur ) op een laag pitje staan en dat grondtransacties ( particulier 1 bedrijfsleven)

minimaal zijn.

De BOUW ais ECONOMISCHE motor stokt (zeker en ook in Heimond ) en dat heeft voor alle

(economische) geledingen nadelige effecten. Dus ook voor het Heimondse!

STELLINGNRAAG:

"Onze gemeentelijke ambities zijn hoog en aangegane projecten dienen inderdaad te worden

aangegaan 1 opgestart. Echter onze visie is dat deze moeten worden afgestemd op realiteitszin,

tijdsbeeld en in goed overleg met mede financiers ( PPS-er) moet worden gecommuniceerd

over de ingenomen doel- 1 taakstellingen.

Binnen die afstemming 1 communicatie kan 1 mag zelfs het voorziene 1 gekozen tijdpad een

onderdeel zijn 1 worden

Programma 1: Veiligheid en Handhaving.

SSH

De inzet van [D banen binnen de SSH geeft naar de inzichten van Heimondse Belangen voldoende

garantie tot de taakstelling die van de SSH wordt verwacht.

We zijn dan ook in afwachting van de nieuwe organisatie vorm van de SSH incl. sector Leefbaarheid

waarbij de eerste aanzetten al worden opgetekend.

Wij verwachten overigens géén verplichte ontslagen en dient het personeel binnen de

re@fntegratietrajecten op een juiste wijze, hun werk 1 loopbaan te kunnen voortzetten.

Met de nieuwe organisatie is een evaluatie moment gekozen in 2008!

Dit evaluatie moment is gezien de (personele) reorganisatie en nieuw organisatie model te ver in de

tijd weggezet.

VRAAG:

"Bent u bereid om binnen 1 op het eind van uw bestuurlijke periode college deze voorziene

evaluatie moment uit te voeren ?"

* Programma 2: Sociale voorzieningen en maatschappleijke dienstverlening.

Lokaal Sociaal Beleidsplan

Natuurlijk zijn ook wij in afwachting van het Lokaal Sociaal Beleidsplan.

Wij hopen en verwachten dat u met alle relevante partijen tot een voldragen voordracht van dit LSB

zult komen.

In onze aanhef hebben wij reeds aandacht gevraagd voor de bezuinigvoorstellen. ( SWH

Ondanks de bezuinigingen heeft u binnen het inkomensdeel van de WWB middelen gevonden voor de

instandhouding van de Bijzondere bijstand 1 minimaregeling.

Ook maakt u zich sterk voor behoud van maatschappelijke diensten 1 instellingen.

Mag duidelijk zijn dat de "S 'voor Sociale evenwichtigheid hiermee naar behoren is gewaarborgd.

Programma 3: Zorg en Volksgezondheid.

-WVG

In de VJN 2004 wordt ook ingespeeld om wijzigingen in de WVG. In de raadsvergadering van 1 1 mei

jl. hebben wij daarover reeds de nodige besluiten genomen.

3

Pijnlijk is het om te constateren dat bij het vaststellen van de resultaten van het WVG onderzoek door

Q-Consult de belangengroepering niet zijn geraadpleegd m.b.t. procedure advies 1 inspraak. Inmiddels

is duidelijk geworden dat u deze omissie heeft onderkend en de cliënten participatie alsnog zult

raadplegen.

VRAAG:

"Gezien het ontbreken van een gedegen advies van belanghebbende groepering is een

vaststelling van wijzigingen binnen de WVG-verordening 1 VVVG protocol naar onze inzichten

niet mogelijk. Wij stellen u voor op vooraleerst te wachten met de vaststelling van de WVG

bijstellingen nadat de adviezen van de belangengroepetingen bekend zijn en naar aanleiding

van de resultaten daarna dit onderwerp pas te agenderen voor de eerstkomende

raadsvergadering en tevens mogelijke financiële gevolgen te betrekken in de begroting 2005".

Programma 4: Onderwijs, jeugd en kinderopvang.

OALT.

Binnen dit programma worden bezuinigingsvoorstellen doorgevoerd die pas in een veel later tijdpad

behoeven te worden geëffectueerd. Met name de wijze van bezuiniging op schoolzwemmen dienen

nog nader te worden ingevuld. We zijn nog in afwachting van nieuwe beleidsregels m.b.t. dit

onderwerp.

Voor OALT is inmiddels het doek gevallen en is de afvloeiingsregeling regeling in gang gezet. In

vorige bijdragen hebben wij gepleit voor mogelijke inzet van OALT-personeel in de zgn.

ketengroeperingen. U vond dit een goede suggestie en mogelijk een prima bijdrage in het kader van

inburgering en reintegratie.

VRAAG:

In hoeverre zijn er voorbeelden te noemen waarbij voormalige OALT personeelsleden hun

kennis en know-how hebben ingezet binnen de zgn. ketengroeperingen?"

Jeugbeleid

We zijn zeer verheugd dat in de VJN 2004 intensiveringen zijn opgenomen voor dit onderwerp.

lntensiveringen voor het oplossen van Jeugdwerkloosheid en het opstellen van een NOTA Integraal

Jeugdbeleid kunnen wij volmondig mee instemmen.

Vreemd is echter te vernemen dat door uw college ook wordt gepleit voor het opheffen van Jongeren

Meldpunt art. 1!

VRAAG:

"Wij stellen u voor dit onderwerp integraal op te nemen in de op te stellen NOTA Integraal

Jeugdbeleid. De noodzaak om zo'n meldpunt te behouden staat naar onze visie niet ter

discussie!"

ORION

Verder zijn wij zeer verheugd uiteindelijk een oplossing te mogen lezen voor de herbouw van het

voormalige AMHOC ! Door het ontbreken van een deugdelijke jeugdaccommodatie zal hopelijk

binnenkort jet jeugd- en jongerenwerk op 't Hout weer nieuwe impulsen krijgen.

Programma 6: Cultuur.

Evenementen

Dit programma is een voorbeeld waarbij uw college voorbij gaat aan de bezuinigopdracht zoals die

door de gemeenteraad werd opgedragen.

Binnen dit programma is zelfs een tegenstelling op te tekenen.

Aan één kant stelt u voor jaarlijks E 50.000,00 op het "evenementen' te bezuinigen terwijl in 2005 een

eenmalige impuls voor evenementen van El 50.000,00 daar tegenover staat!

VRAAG:

Welk evenement kan in 2005 beschikken over deze eenmalige impuls ?

Kunstwerken in de openbare ruimte.

In het investeringen programma worden investeringen gepland voor investeringen in de openbare

ruimte. Naast 2004 is ook een investering van E 59.000,00 gepland voor 2006.

Onze visie is deze middelen, in deze tijd van economische recessie, beter kunnen ingezet voor bijv.

sociaal maatschappelijke doeleinden over voor culturele onderwerpen waarbij direct menselijke

inbreng meer invloed heeft. ( bijv. kamermuziek)

4

Verder nog de bemerking dat enige jaren geleden duidelijk werd dat de gemeente een aantal

kunstvoorwerpen bezat van enige culturele waarde en zelfs van exorbitante waarde. Bekend is

natuurlijk het beeld Malio wat sindsdien veilig is opgeborgen in de hal van kunstmuseum Boscotondo.

Omdat de gemeente Heimond destijds behoorlijk maar ook aangenaam was verrast zou er een

algeheel onderzoek naar de culturele waarde van kunstwerken worden opgestart.

VRAAG:

"Hoe staat het met een mogelijk nota 1 beleidsplan 1 onderzoek 1 waardering van kunstwerken

in de openbare ruimte?"

Een beeldenroute is inmiddels opgestart voorzover ons bekend.

Programma 7: Sport en recreatie.

Beheer Berkendonk.

Enige tijd geleden hebben wij uw college vragen gesteld over het beheer van Berkendonk.

Destijds waren er wat signalen van de Stichting Watervrienden die op vrijwillige basis - tegen een

kleine vergoeding - het toezicht en dagelijks beheer verzorgden. Overigens beheer in goede

samenwerking met de politie en SSH. Uw college wenst in de VJN 2004 over te gaan naar een

particuliere ondernemer overdracht. Hiervoor dient E 150.000,00 te worden vrijgemaakt (eenmalig?)

Mag duidelijk zijn dat dit onderwerp absoluut bij onze fractie vragen oproept mede omdat naar uw

inzichten het beheer van Berkendonk door Stichting de Waterv(ienden op een goede wijze werd

uitgevoerd! Een bevstiging die wij recent vanu mochten vernemen.

U schaart dit nu onder "beleid" e.e.a. in afwachting van structurele oplossingen.

VRAAG:

Waarom is het niet mogelijk om ook in 2005 de bestaande beheerstaak zoals die tot volle

tevredenheid door de Stichting Watervrienden te handhaven? Welke beleidsvoornemens liggen

hieraan ten grondslag?"

De kosten voor een particuliere ondernemer (E 150.000,00 kunnen naar onze visie beter

worden ingezet voor andere diensten.

Programma 8: Centrum ontwikkelingen.

Zie opmerkingen o.a. (majeure) Projecten.

Programma 9: Economisch beleid en werkgelegenheid.

Zie opmerkingen "economie".

Programma 10: Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting.

Huisvesting.

Dit onderwerp is in het begin van onze bijdrage reeds aangehaald. De woningmarkt is in elkaar gezakt

en de inzet van de professionele verhuurders is niet bepaald indrukwekkend te noemen.

Wij verwachten van zowel de gemeente en verhuurders concrete inspanningsverplichtingen om

nieuwe impulsen te krijgen. Volgens ingewijden stokt het aan de onderkant van de woningmarkt: de

sociale woningmarkt. De gemeentelijke NOTA Wonen zal zeker vanwege de landelijke 5 eNota

WONEN ( landelijke invulling van de ruimte 1 woningbouw) dienen te worden bijgesteld.

VRAAG:

"Wanneer kunnen we de (reguliere) gemeentelijke NOTA WONEN geactualiseerd tegemoet

zien? Regulier is besloten deze NOTA 2-jaarlijks te evalueren

* Programma 1 1: Stedelijke Vernieuwing.

Constatering dat binnen de bezuinigingstaak nagenoea aeen bezuinigingen zijn opgevoerd.

Het voorliggende bezuinigingvoorstel is het voorbeeld van de "kaasschaafmethodieW'. Helmondse

Belangen had gezien de relatief hoge bedragen van de intensiveringen in de openbare ruimte voor

Binnenstad Oost graag het knelpuntenbudget voor buurtbeheer willen handhaven voor de overige

wijken in onze stad.

VRAAG:

In hoeverre bent u bereid of ziet u mogelijkheden om de (halvering) van het budget

"Knelpunten in de Woonomgeving" binnen dit programma in stand te houden?

Hiervoor bijvoorbeeld de totale intensivering voor Binnenstad Oost post 880.90 hiervoor aan

te wenden

5

Programma 12: Bereikbaarheid.

Tot onze spijt moeten wij wederom constateren dat binnen dit programma géén investeringen voor

de Mierloseweg worden gereserveerd.

Extra smadelijk is om te moeten constateren dat het oorspronkelijke budget (2 miljoen gulden), vorige

raadsperiode overgeheveld voor centrum ontwikkelingen Stiphout, pas in het investeringsprogramma

terugkomen/zullen worden ingezet in 2006 - 2007.

* Programma 13: Beheer openbare ruimte.

Binnen dit programma wordt een redelijk deel van de bezuinigingsoperatie geleverd.

In de commissie Dams werden hogere bedragen voorgesteld die gelukkig enigszins zijn lager zijn

uitgevallen. Dit ligt in de lijn van onze inbreng in de cie Dams.

Beheer Openbare ruimte scoorde in de laatste inwoners enquéte op onderdelen een voldoende. Er

werden enkele aantekeningen aanbevelingen geformuleerd. O.a. het centrum gebeid en de

groenvoorziening in de wijken waren wat negatieve elementen.

- Kauwgum.

In eerdere bijdragen hebben wij reeds aandacht voor de kauwgum vervuiling. Met name de vervuiling

op de (mooie) bestrating in de omgeving van het Havenplein - Steenweg en Boscotondo schreeuwen

om maatregelen. Zowel beheertechnisch (schoonmaken) als handhavende maatregelen.

Ons centrum verloedert en we verlagen hiermee de (dure) investeringen in de openbare ruimte tot nut.

VRAAG:

"Bent u bereid om binnen de nieuwe ontwikkelingen "systematiek onderhoud budgetteringen"

hiervoor de nodige initiatieven te nemen ( aanschaf kauwgom verwijderaar ) en handhavende

acties op te zetten?"

Parkeren

Vanuit de bevolking bereiken ons steeds meer berichten dat parkeren in woonwijken steeds meer als

overlast wordt ervaren. De parkeerdruk in met name oudere woonwijken is voor vele burgers een

doorn in het oog. De leefbaarheid staat in deze oudere woonwijken en centrumgebieden, waarbij

destijds tijdens de nieuwbouw de parkeernormen heel laag waren, hevig onder druk. Terwijl

doorgaans oplossingen, bijvoorbeeld d.m.v. een herschikking openbare ruimte, binnen de

mogelijkheden liggen.

VRAAG:

Omdat parkeren in met name oudere woonwijken de algehele leefbaarheid in zo'n wijk hevig

onder druk zet, zou mogelijk een pilot project voor een parkeeronderzoek de nodige aanzetten

kunnen geven tot bijstelling 1 oplossing van parkeerbeleid 1 normering."

Graag een reactie hierop

- Kwaliteit.

Beheren van de openbare ruimte roept bij burgers menigmaal vraagtekens op.

Omdat diverse ontwikkelingen worden genoemd zou mogelijk binnen de te formuleren beleidskaders

de kwaliteit meer als norm 1 referentie dienen te worden geformuleerd.

VRAAG:

"Bent u bereid om bij het opstellen van nieuwe ontwikkelingen 1 beleidskaders ook de kwaliteit

van de (belangrijkste) onderdelen in de openbare ruimte te beschrijven? Inspelend op

zogenaamde "referentiekaders" zodat voor iedereen duidelijk is welke kwaliteit mag worden

verwachte

- Dierdonk

Enigszins jammerlijk nu al te moeten ervaren dat de verlichtingsarmaturen in Dierdonk een structureel

probleem hebben. Een fikse investering die niet kan worden geclaimd.

Wij vragen ons als Hetmondse Belangen af - zeker gezien de status qua van de investeringen

voor de 30-km zone - of deze gelden hiervoor niet kunnen worden aangewend ? Hierdoor is

gelijk de probleemstelling (?) van de 30-km problematiek opgelostl Gemeentelijk dient nog wel

een bijstelling in het GWP ( inrichting Duurzaam Veilig) te worden doorgevoerd.

Groen aanbestedingsvoordeel ad. £ 300.000,00

Natuurlijk zijn ook wij heel tevreden over het aanbestedingsvoordeel van het Groen. ( ca. 1 0 % op het

totale budget!) Echter bij ons komt gelijk de vraag naar boven;

"Waarom is 1 werd dit onderdeel nooit eerder meegenomen bijv. tijdens de totale aanbesteding

voordeetronde van gemeentelijke taken 1 inkoop diensten?

6

Dit aanbestedingsvoordeel wordt nu structureel ingeboekt als bezuinigingsvoorstel. Dit betekent

natuurlijk niet dat jaarlijkse aanbestedingsvoordelen bovenop de reeds behaalde voordelen worden

gehaald.

Als dit aanbestedingsvoordeel nu pas 'boven komt drijven ' dan rijst natuurlijk ook de vraag of ALLE

diensten wel voldoende zijn bekeken op mogelijk voordeliger inkoopbeleid. Mogelijk liggen er nog

intergemeentelijke of regionale inkoopvoordelen in het verschiet?

VRAAG:

11 Gezien de resultaten van het aanbestedingsvoordeel GROEN is er binnen het totale

gemeentelijke pakket inkoop- en aanbestedingbeleid voldoende gezocht naar nog meer

financiële voordelen?"

Dierenwelzijn.

Zeer verheugd zijn wij dat in deze VJN 2004 het woord 'dierenwelzijn" voorkomt!

De investering voor het Hortensiapark doet ons deugd. Binnenkort zal de Stichting Dieren Ambulance

Heimond e.o. met de uitwerking komen van het burgerinitiatiefvoorstel 'Dierenwelzijn Heimond". Dit

zal politiek nog worden besproken. Omdat binnen het investeringprogramma geen additionele

middelen worden opgenomen voor'dierenwelzijn' , zullen mogelijk voor dit onderwerp de nodige

politieke en financiële keuzes moeten worden genomen.

* Programma 14: Milieu.

Geen opmerkingen.

Programma IS: Bestuur en organisatie.

Hierover hebben we in het begin reeds de nodige aandacht gevraagd.

BIJLAGEN 1 tam 7.

Hierover hebben we integraal al de nodige opmerkingen gemaakt.

Bijlage 7 Reserves en Voorzienigen geeft nog de opmerking dat een overzicht wordt gegeven over de

GENERAAL TOTAAL over 2004.

Conclusie is dat er een teruggang is van ca. £ 32 miljoen

onze reserves zijn naar begrippen van de Provincie Noord Brabant op peil"; predikte de

wethouder.

Echter als wij op deze voet verder gaan, dan zal de Provinciale toets 1 eis binnen korte tijd

hevig onder druk komen te staan!

Wij zijn dan ook zeer 9e7interesseerd in het overzicht zoals dat bij de Begroting 2005 zal

worden toegevoegd!

Gezien de uitgaven 2004 (claims) en inkomsten 2004 neigt de nota reserves en voorzieningen

naar enig potverteren c.q. interen. Mogelijke nieuwe inkomsten bijv. GSB -gelden 1 minder

claims kunnen voor 2005 een beter perspectief bieden?!?

Vraag:

Waar ligt de ondergrens voor de gemeentelijke algemene reserves 1 reserve positie?

Wij danken het college en de ambtelijke ondersteuners voor deze VJN 2004 en zijn in afwachting van

de beantwoording van onze vragen in l e termijn.

Hoogachtend

Fracfie Heimondse Belangen

Berry Smits fractievoorzitter.

7

Fractie.

V.V.D.

Fractie VVD

Schriftelijke reactie VVD-fractie Voorjaarsnota 2004

Algemeen

De VVD is op hoofdlijnen tevreden over de door het college van B&W aan de raad gepresenteerde

Voorjaarsnota 2004. De tekst is overwegend direct en helder, redelijk compact en het uitgezette beleid voor de

komende jaren kunnen wij, zowel inhoudelijk als fmancieel, op hoofdlijnen onderschrijven.

Natuurlijk heeft de VVD enkele kanttekeningen en wensen tot bijstellingen.

De VVD is blij dat het college, ondanks het nog steeds ongunstige economisch klimaat, een consistent beleid

wenst te blijven voeren met als slogan 'Blijven presteren met minder geld'.

De financiële prognoses, die in het afgelopen jaar tot ons kwamen, maakten duidelijk dat vasthouden aan het

realiseren van de ambities gepaard zou moeten gaan met het genereren van (nieuwe) financiële middelen. Niet

ontkomen zou kunnen worden aan ombuigingen en bezuinigingen.

Voorafgaand aan het opstellen van de Voorjaarsnota 2004 heeft de raad, via een door haar ingestelde

bezuinigingsconimissie, 'de Commissie Dams', in hoofdlijnen aangegeven waar en in welke mate bezuinigingen

gevonden zouden kunnen (moeten) worden. Er werd duidelijk niet gekozen voor de z.g. kaasschaafinethode.

De VVD vindt dat het college serieus naar de raad heeft geluisterd en in grote lijnen een verantwoorde

bezuinigingsinvulling heeft gegeven in lijn met het advies van de raad. Wij spreken hiervoor onze waardering

uit, temeer daar het college, zoals ook aangegeven door de bezuinigingscommissie, in het bijzonder een

substantiële ruimte heeft gevonden in programma 16: Bestuur en organisatie.

Beoordeling van de (ontwikkeling) van de financiële positie en risico's op hoofdlijnen.

De VVD moet vaststellen dat de financiële positie van onze gemeente voor het begrotingsjaar zeker niet

rooskleurig is en richting het eind van de planperiode 2005 - 2008, op basis van aan de Voorjaarsnota te

ontlenen informatie, verder zal verslechteren.

Naast de door het college versnelde fmanciële risico's als gevolg van de mogelijke afschaffing van het

gebruikersgedeelte OZB, de nieuw aangekondigde bezuinigingen door het Rijk als gevolg van Europese eisen

t.a.v. het rijksbegrotingstekort en de GSB-middelen, uiten wij onze zorg over de ontwikkeling van de

reservepositie.

Wij merken op:

- de totale reservepositie inclusief voorzieningen neemt in het begrotingsjaar 2004 af met ruim £ 30 mio

(van 232 mio naar 200 mio);

Conclusie: een verdere afname weerstandsvermogen

het FIW heeft per ultimo 2005 een saldo van e 1,8 mio negatief; in de jaren 2006 t/m 2008 wordt aan

stortingen geraamd e 4,5 mio en aan onttrekkingen e 2,4 mio en het positief saldo bedraagt dan (slechts)

eo, 1 mio;

Risico: een negatieve reserve indien de stortingen lager zijn dan geraamd wordt

- de reservepositie neemt verder af door inzet van Obragasmiddelen (£5,9 mio in 2007) en inzet van

voorzieningen (e 6,6 mio in 2006) om het geplande investeringsprogramma te dekken;

Constatering: het weerstandsvermogen daalt

- de in bijlage 4 op-enomen "Samenvatting Nota Evaluatie Bouwgrondexploitatie" is helder en geeft aan

stagnatie in de verkoop van gronden, plannen zonder sluitende exploitatie, toename van de

rentegevoeligheid, doorbereken van rente- en apparaatkosten onder druk etc.;

Ofwel: forse toename van risico's

.Vragg:

wat is de reden dat vragen gesteld worden bij de doelstelling van het FIW? Houdt dit verband met het recentelijk

ingestelde Mobiliteitsfonds?

Voorgestelde bezuinigingen en intensiveringen

Zoals eerder opgemerkt kan de VVD zich op hoofdlijnen vinden in de gemaakte keuzes. Wij onderkennen dat

het college op zorgvuldige wijze een zo evenwichtig mogelijk pakket aan bezuinigingen aan de raad heeft

voorgelegd. Wij willen daar in principe ook niet aan tornen. Wel constateren wij dat, naast snijden in uitgaven

voor subsidies en producten, een substantieel deel van de bezuinigingen bestaat uit efficiencymaatregelen en

lagere uitgaven voortvloeiend uit concurrentievoordelen. Dit deel van de bezuinigingen leidt dus niet direct tot

aantasting van de kwaliteit en het voorzieningenniveau. Dit doet ons uiteraard deugd.

Vraag:

Is het college van mening dat de voorgestelde acties op voldoende draagvlak binnen de organisatie kunnen

rekenen, zodat achteraf met name de efficiencyvoordelen en lagere personeelskosten geen papieren tijgers

blijken te zijn geweest?

Concreet heeft de VVD o12merkingen, vragen....c.q. suggesties m.b.t. de volgende voorstellen over de

verschillende programma's:

Progr. 2 Soe. voorz. en maatschappelijke dienstverlening

Sug,gesti : De dekking van de intensiveringen voor Tienerhuis en JOVIC behoren o.i. onderdeel te vormen van

en dus meegenomen te worden bij de bezuinigingsvoorstellen. Dus overhevelen naar de "bezuinigingen" leidt tot

een helderder presentatie.

Progr. 3 Zorg en volksgezondheid

Vraag: Op welke wijze wordt intern de niet meer in te huren beleidscapaciteit vanuit de GGD ingevuld en

hoeveel resteert voor deze capaciteitsinhuur?

Progr. 4 Onderwijs, jeugd en kinderopvang

Suggesti : De VVD onderschrijft de opvatting van het college dat het peuterspeelzaalwerk aansluiting en

samenwerking moet zoeken met het basisonderwijs. Wij doen dan ook de suggestie om aan de toekenning van

"professionaliseringssubsidie" de voorwaarde van samenwerking te verbinden.

Vraag: T.a.v. het stopzetten van de bijdrage voor het schoolzwemmen vanaf 2007 vragen wij het college deze

voorgenomen bezuiniging nader te onderbouwen en toe te lichten.

Progr. 5 Inburgering

Suggest : De VVD is tegen de eenmalige subsidie in 2005 van e 35.000 voor de Stichting Vluchteling als

Naaste. Weliswaar zijn de activiteiten van deze stichting zeer humaan, maar wij vinden dat de gemeentelijke

overheid hiermede het vastgestelde rijksbeleid ondergraaft. Uitgeprocedeerde asielzoekers dienen te worden

opgevangen in de door het rijk in te richten uitzendcentra. Wij rekenen erop dat deze centra in de loop van 2004.

worden gerealiseerd. De VVD vraagt het college deze intensivering terug te nemen en het bedrag vooralsnog toe

te voegen aan de post onvoorzien incidenteel.

Progr. 6 Cultuur

Suggestie: De VVD is van mening dat, met de verdere ontwikkeling en positionering van de stad en dan met

name ook het aantrekkelijker en gezelliger maken van het Centrum, aantrekkelijke evenementen daarin een

belangrijke rol vervullen. Wij vinden dat de draaideurconstructie, zij het voor de jaren 2005 t/m 2007, niet

uitgevoerd moet worden en de bezuiniging van f, 50.000 op termijn, ingaande 2008, nader bezien moet worden

cq. moet worden teruggedraaid. Aangezien het college in het meerjarenperspectief het jaar 2008 nog niet heeft

meegenomen (zie pag.6), kunnen wij uiteraard niet beoordelen wat hiervan de financiële gevolgen voor 2008

zijn.

Vraag: De VVD begint zich zorgen te maken over de huisvesting en publieke toegankelijkheid van de unieke

orgelcollectie. Kan het college duidelijkheid verschaffen over het moment van verhuizing en heringebruikname

van de orgels in de nieuwe locatie. Gelet op eerdere toezeggingen van wethouder Tielemans gaan wij ervan uit

dat er voor het eind van dit jaar weer gedanst kan worden in een nieuwe locatie, deze collectie waardig.

Progr. 7 Sporten recreatie

Opmerkin,@-: De VVD is van mening dat 2005 het eerste en laatste jaar mag zijn dat sprake is van een

gemeentelijke bijdrage in de exploitatie van Berkendonk.

Vraag: Met de verplaatsing van de City Sporthal naar Suytkade kan de VVD, gelet op het masterplan Centrum,

uiteraard instemmen. Wij hebben echter behoefte om van het college meer duidelijkheid over het

dekkingsvoorstel van de investering, zoals dat is opgenomen in bijlage 8 pag. 4, te krijgen. Hierin dienen de

financiële consequenties van de investering en het toekomstig beheer van de nieuw te realiseren accommodatie

in Suytkade in begrepen te zijn.

Progr. 8 Centrumontwikkeling

De VVD is het van harte eens met het door het college voorgestelde tweesporenbeleid m.b.t. de

centrumontwikkeling. Een structurele aanpak voor de vernieuwing en uitbreiding van het Centrum en de

verbetering binnen het bestaande centrumgebied.

Opmerkinz: Wij zouden het duidelijker vinden indien de geraamde investeringen voor het centrum, welke zijn

opgenomen in progr. 1 1 Stedelijke vernieuwing, in progranuna 8 gecombineerd worden opgenomen.

Progr. 9 Economisch beleid en werkgelegenheid

Suggest : De VVD vindt het verbreken van de directe subsidierelatie met NV Rede, gebaseerd op het

aandeelhouderschap in de NV, in de voorjaarsnota onvoldoende onderbouwd. Wij vragen ons af of Helmond, als

tweede centrumstad in de regio, met het afstoten van de aandelen wel het juiste signaal afgeeft (zie ook de brief

van de Vereniging Industrieel Contact d.d. 23 februari 2004). Ons inziens dienen de consequenties, ook voor de

(toekomstige) samenwerking met Eindhoven, van het eventueel afstoten helder in beeld te worden gebracht voor

de raad. Dit dient bij voorkeur te geschieden op basis van de resultaten van de kerntakendiscussie welke

momenteel wordt gevoerd met de participanten. De VVD wil op basis van de uitkomsten van deze discussie tot

besluitvorming komen en eventueel daaraan gekoppeld tot eenduidige (prestatie)afspraken. Dit houdt in dat wij

ons thans nog niet willen uitspreken over beëindiging in 2006. Dit standpunt sluit overigens aan bij de

beantwoording door het college van de door de fracties van SDH/OH en VVD in februari jl. gestelde vragen

inzake NV Rede.

Vraag: Graag ontvangen wij een nadere toelichting op en/of onderbouwing van de voor 2005 opgenomen

investering van IE 1 mio t.b.v. de cofmanciering van onderwijsprojecten.

Progr. 10 Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting

De VVD maakt zich met het college grote zorgen over het achterblijven van de bouwproductie van met name in

de woningbouw en de vestiging van bedrijven met daaraan gekoppeld de teleurstellende grondverkopen en de

reeds eerder gememoreerde (fmanciële) risico's van dien. Wij realiseren ons evenals het college dat zulks in

hoofdzaak te wijten is aan het slechte economisch klimaat van de afgelopen jaren.

Vraag: Het college heeft in hoofdstuk 2.5 Risico's geen melding gemaakt van het niet halen van de VINEX

taakstelling. Mag de VVD hieruit concluderen dat er gegronde aanwijzingen zijn dat er door het Rijk niet gekort

zal worden op de rijksbijdrage uit dien hoofde?

Progr. 12 Verbetering bereikbaarheid

0

pmerkin : Op de lopende besluitvorming omtrent de Hoofdwegenstructuur zullen wij thans niet vooruitlopen.

Vraag: Is naar mening van het college realisering van het station Brandevoort in 2005 wel realistisch? . Naast de

financieringsproblematiek (wanneer komt de rijksbijdrage beschikbaar?) speelt ons inziens ook de vertraging in

de ontwikkeling van Brandevoort hierbij een rol.

Vrg2&.- Met tevredenheid constateren wij dat het VLITS fietspad uit het investeringsprogramma 2004 t/m 2008 is

geflitst'. Zoals eerder verwoord heeft dit pad wat ons betreft absoluut geen prioriteit. Er zijn immers voldoende

fietsroutes van en naar Eindhoven en eventuele Helmondse middelen kunnen beter in Helmondse fietsnetwerk-

en stallingmogelijkheden worden geïnvesteerd. Investeren louter omwille van subsidie is voor ons

maatschappelijk onaanvaardbaar. Deelt het college onze mening mbt. dit pad?

Suggest : in het kader van de voorjaarsnota komen wij tevens terug op een bij een andere gelegenheid

aangekaarte problematiek met betrekking tot de oversteekbaarheid voor voetgangers van de Brandevoortsedreef

ter plaatse van de rotonde (richting De Veste). Wij voorzien in de nabije toekomst met name problemen voor de

aan de oostzijde van de Brandevoortsedreef wonende schoolgaande kinderen en bewoners die te voet de winkel-

en andere voorzieningen in De Veste bezoeken. Wij doen het college de suggestie om bij de eerstvolgende

herijking van de exploitatieopzet van Brandevoort een raming op te nemen voor de aanleg van een fly-over over

de bewuste rotonde. De eerder door de verantwoordelijke wethouder geopperde oplossing, waarbij de route langs

de spoorlijn over het viaduct als een veilig en adequate mogelijkheid werd gesuggereerd, zien wij volstrekt niet

als een acceptabel alternatief. Graag vernemen wij de reactie van het college.

Progr. 16 Bestuur en organisatie

De VVD onderschrijft de belangrijke rol die Hehnond, samen met Eindhoven moet hebben in de nieuwe WGR+.

Een belangrijk punt is ook de continuering van het Financieringsschap, al dan niet met een gewijzigde

taakste ling en orporatie in de nieuwe gemeenschappelijke regeling.

Verder is de besluitvorming over de (toekomstige) ontwikkelingslocaties Diesdonk en Lungendonk in het kader

van het in 2005 vast te stellen Regionaal Structuurplan van groot belang voor het realiseren van de ambities van

onze stad, zoals deze zijn neergelegd in onze Stadsvisie.

Rest ons nogmaals onze waardering uit te spreken over de forse bezuinigingen die het college de raad heeft

weten voor te leggen ten koste van dit programmaonderdeel.

12 mei 2004

Wynus Dams

Fractievoorzitter VVD

Fractie.

P.v.d.A.

Reactie Partij van de Arbeid

op de Voorjaarsnota 2004

Het rijksbezuinigingsbeleid treft iedere inwoner van Nederland, maar legt een wel heel zware claim op de minst

draagkrachtigen. Ook lagere overheden zullen allen moeten bezuinigen en Helmond heeft hier een zware dobber

aan. De bezuinigingsoperatie is in de ogen van het college geen gemakkelijk proces, maar zo wordt gesteld:"met

het voor ogen houden van de 3 S-en (speerpunten, sociaal evenwichtig en een sluitende begroting) kunnen we

de toekomst van Helmond met vertrouwen tegemoet zien."

De PvdA deelt dat vertrouwen niet; een sluitende begroting ligt er, de speerpunten zijn overeind gebleven, maar

ten koste waarvan. Ten koste van het sociaal evenwichtige, de minst draaglcrachtigen dus, die daardoor dubbel

gepakt worden. Met andere woorden het "sociaal evenwichtige" is de PvdA kwijt in de voorstellen van het

college. Wij kunnen het niet laten om u op een tegenstelling te wijzen in de voorjaarsnota; u begint uw inleiding

met minder praten, meer doen als motto en vervolgens in de nadere uitwerking beweert u dat er meer gepraat

moet worden.

Toegegeven dat wij content zijn met de inspanningen die het college heeft verricht in het kader van ID banen en

intensivering van de bijzondere bijstand. Maar ook deze intensiveringen hebben hun schaduwkant. De vraag is

hoe instellingen met ID-ers hun eigen bijdrage zullen kunnen financieren; ook hier rolt de bezuinigingsbal

immers verder. Heeft het college hier enig inzicht in? De intensivering bijzondere bijstand klinkt aardig, maar is

zeer hoogdrempelig (zie miniinabeleid).

Financiën

Om te beginnen wil de PvdA het feit aanhalen dat er altijd verschillen optreden tussen enerzijds een begroting en

anderzijds de definitieve jaarrekening.

Voor hetjaar 2002 was het voordeel E 3.571.571,-- op de begroting en voor 2003 ruim

3 miljoen. Uiteraard is het noodzakelijk om bij fmanciële tegenvallers het beleid bij te stellen maar het gaat te

ver om al een doemscenario voor lange tijd te voorspellen.

Op een begroting van tweehonderd miljoen euro is een afwijking van 1 tot 2% een minimaal verschil. Indien

deze kleine afwijkingen in de toekomst ook positief zullen uitvallen is er een probleem opgelost.

Het is nog steeds zo dat Helmond met haar huidige financiële positie grote projecten als Binnenstad, het

Centrumplan en Suytkade kan bekostigen. Een echte annlastige gemeente had al in een eerder stadium af moeten

haken.

Deze Voorjaarsnota staat in het teken van Bezuinigingen. Bij de instelling van de commissie Dams is er een

duidelijk uitgangspunt gekozen dat de kaasschaafinethode niet toepast zou worden maar dat er duidelijke

beleidskeuzes emaakt dienden te worden en prioriteiten worden gesteld. Onze vrees wordt nu bewaarheid dat u

9

onevenredig en niet beargumenteerd maximaal bezuinigd op mensen en minder op materie.

Welke methodiek heeft u toegepast om met bezuinigingsvoorstellen te komen waarbij zelfs de kleinste

vrijwilligersorganisaties niet ontzien worden?

0 Kunnen we een overzicht krijgen van de resultaten van de acties van de subsidioloog?

0 Heeft de in de voorjaarsnota aangekondigde forse bezuiniging op GSB middelen gevolgen voor het

Welzijnsprogramma 2005 en zo ja op welke activiteiten in dit programma zal dan gekort worden?

0 U schrijft dat het hier gaat om een brede doeluitkering Veiligheid, Inburgering en Sociaal, waarbij de

gemeente zelfstandig kan beslissen. Hoe gaat de verdeling tussen en in deze 3 sectoren plaatsvinden?

Welke uitgangspunten worden hierbij gehanteerd? Wat zijn hiervan de concrete gevolgen?

0 Recentelijk zijn de Cultuumota en de Evenementennota vastgesteld. In de Voorjaarsnota worden grote

posten hieruit geschrapt. Andersom geldt dit ook voor de binnenkort vast te stellen Nota

Woonwagenzaken en de Integratienota. Voordat er gesproken is over het beleid wordt in de financiële

vertaling al gesneden. Acht het college zich in deze nog geloofwaardig?

Welzijn

Als we de welzijnsvoorzieningen in relatie brengen tot de speerpunten dan acht de PvdA dat het beleid hier

mank gaat lopen.

Er worden prachtige voorzieningen gebouwd, denk aan Jovic, Wijkhuis/Brede School en straks een

jongerencentrum Binnenstad en Multifunctioneel Centrum De Veste, maar het beheer wordt mondjesmaat

geregeld. Wel wordt met name Wijkhuis/Brede School geacht, aldus de aanbiedingsbrief bij de vooijaamota, om

een bijdrage te leveren aan de integratie van alle bevolkingsgroepen, maar dat doe je niet alleen met een gebouw.

Integratie is een verhaal apart; wij hebben er bij de begrotingsbehandeling van 2004 uitvoerig bij stilgestaan. We

kunnen ons voor een groot deel vinden in de gedachte dat niet iedere bevolkingsgroep een eigen onderkomen

hoeft te hebben omdat deze integratie juist belemmert, maar het verlagen van activiteitensubsidies past hier niet.

¿ Vindt u dat de processen rondom Emancipatie en Integratie opgelost zijn in onze samenleving?

¿ Over de wijzigingsvoorstellen t.a.v. de Wet Voorzieningen Gehandicapten is geen overleg geweest met

het GOH, terwijl dit volgens de verordening Cliëntenparticipatie wel vereist is. Is het college van plan

dit overleg alsnog te voeren?

¿ Iedereen zou in principe recht moeten hebben op activiteitensubsidie, binnen de gestelde kaders.

Waarom worden hier groepen zoals de 3' generatie Molukkers van uitgesloten?

¿ Met de bezuinigingen op cultuur kunnen we met pijn in het hart instemmen, wel vragen we ons af of

geringe bezuinigingen op het architectuurcafé en de kamermuziekcyclus werkelijk nodig zijn?

¿ De volgende stap in professionalisering peuterspeelzaalwerk kunnen wij alleen maar toejuichen! De

vraag is wel hoe u voor een eventuele dekking hiervan de doeluitkering OALT als pm post kunt

opnemen? Hoe moeten wij hier het woord "eventueel" en "pm" interpreteren?

Minimabeleid

¿ De PvdA wil af van de hoogdrempelige wijze waarmee cliënten nu geconfronteerd worden. Telkens

weer je hele doopceel moeten lichten, moet tot het verleden horen. Sommige zaken kunnen per groep

aangeboden worden in plaats van individueel, dat zal tot een heel wat rechtvaardiger en menswaardiger

behandeling leiden en tevens een aanzienlijke besparing in de administratieve verwerking

bewerkstelligen. Wat denkt het college hieraan te doen?

¿ In april werd de regionale Voedselbank in West geopend. De PvdA wil de woorden van de voorzitter

van de Stichting Voedselbank bij die gelegenheid tot de hare maken. "Het is te zot voor woorden dat

één op de dertig mensen na aftrek van de vaste lasten nog maar E 150,-- tot C 200,-- per maand over

heeft om rond te komen. In Helmond zijn dat er zelfs 2900".

Dat burgemeester Jacobs bij die gelegenheid stelde dat de gemeente hierin niets te verwijten valt en het

geen schande vindt dat er een voedselbank bestaat, heeft de PvdA moeite mee. De gemeente toont hierin

geen enkel initiatief om daadwerkelijke verbeteringen aan te brengen voor deze groep mensen. Is het

college hier alsnog toe bereid?

0 Kunt u ons aangeven wat de resultaten van de Stichting Leergeld zijn?

Onderwijs

0 De situatie rond OALT was al niet duidelijk, maar met de voorjaarsnota wordt de situatie er nog

ondoorzichtiger op. Eerst lezen we dat deze post wegbezuinigd wordt (restant van een

rijksdoeluitkering die retour moet) en vervolgens dat de resterende OALT gelden eventueel als dekking

voor de professionalisering van het peuterspeelzaalwerk worden ingezet. Zijn de bedragen die in de

bezuinigingstabel worden genoemd het volledig overgebleven bedrag na stopzetting OALT?

0 Onderwijs Kansenbeleid in Helmond heeft bewezen een belangrijke rol te spelen in het vergroten van

de kansen van kinderen die door sociaal-culturele en/of economische factoren minder mogelijkheden

hebben op een succesvolle schoolloopbaan. Het Rijksbeleid lijkt er toe te leiden dat hier gigantisch op

bezuinigd wordt; voor de zomervakantie zal hierover duidelijkheid ontstaan. Wij vinden dit niet terug

onder de onderwijsdoelstellingen in de voorjaarsnota. Hoe denkt het college in te spelen op deze

negatieve ontwikkeling?

Economie en werkgelegenheid

¿ Met het stoppen van het rechtstreekse aandeelhouderschap van NV Rede kunnen wij niet instemmen.

Het feit dat ze o.a. TNO heeft binnengehaald, is voor Helmond een aanwinst.

Natuurlijk is het zo dat Helmond een eerlijke verdeling van acquisitie mag verwachten, maar hier dient

ook niet over het hoofd gezien te worden dat vele Helmonders elders werken, b.v. in Eindhoven.

Ook denken wij dat er een grootschalige lobby naar Den Haag moet komen samen met

het innovatieplatform voor industriesteden, gemeente Helmond, NV Rede en TNO (autotechniek) om

de ontwikkeling van de brandstofcel in automobielen uit te werken.

Dergelijke wetenschappelijke en innovatieve onderzoeken kunnen de economie lokaal en landelijk een

stevige impuls geven.

¿ Dat het ons economisch gezien niet voor de wind gaat wordt ons dagelijks voorgehouden. Wij vinden

dat juist in een recessie geïnvesteerd moet worden in economie en werkgelegenheid en vooral in

mensen. Wanneer de economie weer aantrekt komen wij weer gekwalificeerde mensen tekort die wij

vervolgens weer uit het buitenland moeten halen. De negatieve gevolgen hiervan zijn dat de kansarme

Helmonders nog steeds langs de kant blijven staan. Hiervoor dient specifiek beleid te worden

ontwikkeld o.a. in het kader van onderwijs. Vanuit het uitgangspunt "investeren in mensen" vragen wij

het college welke initiatieven en beleid u gaat ontwikkelen om kanslozen op de arbeidsmarkt

ontwikkelingskansen te bieden?

0 Welke kansen ziet u voor Hehnond nu de regio Eindhoven landelijk de status van Brainport heeft

gekregen?

0 Binnen de economische globalisering die er nu heerst, is het van uitermate groot belang om je als regio

te kmmen presenteren zowel landelijk, Europees als mondiaal. In hoeverre doet Hehnond met het

initiatief van Eindhoven mee om een economische samenwerking tot stand te brengen in Europees

verband binnen de driehoek Eindhoven, Leuven en Aken?

0 Uw voornemen om uit het WTC te stappen roept bij ons vraagtekens op. Welke motieven liggen

hieraan ten grondslag?

Veiligheid en handhaving

¿ Veiligheid en veiligheidsbeleving staan hoog in het vaandel in deze bestuursperiode, zowel landelijk als

lokaal. Helaas missen wij preventieve maatregelen op het gebied van veiligheid en handhaving. In het

verlengde hiervan is de positie van stadswachten ons niet geheel duidelijk. Aan de ene kant wilt u een

kwaliteitsverbetering en aan de andere kant wilt u de stichting Stadswacht afbouwen. Blijven de

stadswachten nog bestaan?

¿ Wat de handhaving betreft zijn er de laatste tijd veel acties geweest in Helmond zoals illegale

pensions, hennepkwekerijen, illegale arbeidskrachten uit Oostbloklanden. Welke positieve effecten

heeft dit opgeleverd voor de samenleving?

¿ Toetreding nieuwe EU-Ianden.

Per 1 mei zijn er 10 nieuwe lidstaten toegetreden tot de EU. De verwachting is dat er meer toestroom zal

zijn van deze nieuwe EU-burgers naar Helmond. Het verbaast ons dat de gevolgen van dit grote

gebeuren niet zijn opgenomen in de voorjaarsnota. Onlangs bent u nog geconfronteerd met toestanden

in de wijk Rijpelberg over de leefsituatie van arbeiders uit één van deze nieuwe lidstaten en de gevolgen

daarvan voor de woonomgeving. Is er overigens een nieuwe pensionverordening in de maak of een

wijziging van de APV zodat er mogelijk manieren gevonden kunnen worden hier tegen op te treden?

Welke visie heeft uw college m.b.t. deze nieuwe ontwikkelingen? Welke beleidsvoomemens heeft u

m.b.t. tot de integratie van deze nieuwe EU-burgers in onze samenleving?

Bovengemeentelijke samenwerking

0 Het democratische gehalte van het SRE is de laatste tijd behoorlijk in opspraak geweest. Welke

ontwikkelingen staan ons te wachten en welke rol speelt Hehnond in dit spectrum?

0 Wij hebben tot nu toe geen berichten ontvangen van het college over de stand van zaken met betrekking

tot het RSP. Wat heeft de stuurgroep RSP gedaan met de binnengekomen reacties? Ook hier hebben we

weer het nodige van collega's uit de regio en uit de krant moeten vernemen; wanneer neemt dit college

de raad eens echt serieus?

Wat is uw visie op internationale samenwerking nu u bezuinigd op het ontwikkelingswerk?

Ruimtelijk fysiek

Tijdens een afgelopen maand gehouden informatiebijeenkomst over de Hoofdwegenstructuur van de

commissie RF kwam weer eens duidelijk naar voren dat de wens om de Traverse te ondertunnelen niet

die van het college is. Het is echter wel de wens van de raad. Wij zien dat het college na een

kostenverslindend onderzoek de keuze van raad niet wil uitvoeren. Simpel gezegd is het college bang

dat dit project financieel gaat concurreren met andere grote projecten. Frappant is het feit dat de

subsidioloog nog niet eens op deze zaak is gezet. Subsidiemogelijkheden middels het BIRK, ISV,

IPSV, Infrastructuurfonds en het MIT zijn onvoldoende onderzocht en worden met groot gemak terzijde

geschoven.

Wij zijn ons bewust dat we hier over een zeer lange termijn project spreken, maar een politieke lobby is

hier nodig; uiteraard wil de PvdA zich daarvoor inspannen, maar wij verwachten van het college op zijn

minst hetzelfde. Dat brengt ons tot de vraag of het college hiertoe bereid is.

0 Voor toekomstige woningbouw- en bedrijventerreinen zijn wij aangewezen op Someren en Asten.

Hoe zijn de relaties met deze gemeenten? Wat zijn de ontwikkelingen die ons te wachten staan?

0 In het kader van Milieubeleid ontvangen wij graag uitleg wat het stopzetten van de natuurweegschaal

voor gevolgen heeft.

Wat denkt het college te doen aan de overschrijdingen van stikstofoxide en fijn stof die zich in een

aantal straten voordoen?

0 Wat betekenen de bezuinigingen die op het groenonderhoud worden voorgesteld exact? Worden ter

plekke van gekapte bomen (stormschade, ziekte e.d.) geen nieuwe bomen herplant? Wordt het

Rijpelbergs groenproject niet verder uitgevoerd?

¿ Al eerder heeft de PvdA haar grote zorgen uitgesproken over de huidige toegepaste

woonruimteverdeling en over de gevolgen daarvan, vooral over het laten ontstaan van nieuwe

herstructureringsgebieden.

Worden de concept prestatieafspraken, waarover volgens het college in hoofdlijnen overeenstemming

bereikt is, door alle vier de corporaties onderschreven. Mocht dit niet het geval zijn wat zijn dan de

consequenties van het mandateren van het woningtoewijzingsbeleid voor de corporaties c.q. voor de

gemeente Helmond.?

Gezien het feit dat de commissie RF hier op ons initiatief op 25 mei over zal discussiëren, beperken wij

ons hier tot deze vraag. Wij komen er eventueel op terug bij behandeling van de voorjaarsnota in 2'

instantie.

¿ De PvdA wil er voor pleiten om het pand Bakelsedijk 7, dat duidelijk monumentale waarden heeft, te

behouden en het -in private constructie- een sociaal culturele functie te geven met een open karakter

voor de wijk. Is het college het met ons eens?

¿ Helmond kent een behoorlijke leegstand van kantoor- en bedrijfsgebouwen. Wij vragen het college,

in overleg met eigenaren en wellicht ook regionaal, te bezien of hier eventueel andere bestemmingen

voor gevonden kunnen worden zoals b.v. appartementen.

Bezuinigingen.

0 Het doet ons deugd dat u een groot gedeelte van de bezuinigingen kunt halen uit de interne organisatie.

Maar .... het is opmerkelijk dat dit ook inhoudt dat leges worden verhoogd en er meer inkomsten moeten

komen uit de vergunningen. Wij vertalen dat toch weer als een lastenverzwaring voor de burger.

Graag willen wij van u vernemen hoe groot de lastenverzwaring voor de burger is bij de bezuinigingen

binnen de interne organisatie?

Waarom is er op het budget externe adviezen van de andere diensten en afdelingen niet bezuinigd zoals

bi de afdeling POI.

9 Welke consequenties hebben de bezuinigingen op de gesubsidieerde organisaties met betrekking tot

wachtgeldverplichtingen?

0 De PvdA vindt het niet van goed bestuur getuigen om bezuinigingen in één keer door te voeren. Voor

een aantal bezuinigingen geldt spreiding over een aantal jaren, maar een aantal wordt per 01-01-2005

ingevoerd. De PvdA verzoekt het college voor deze laatste groep, mede in het licht van de

wachtgeldverplichtingen, een overgangsregeling toe te passen

De S van Speerpunten

Met enorme verbazing vernemen wij in de voorjaarsnota dat u de City sporthal voor 9,2 miljoen euro van het

Centrum wil verplaatsen naar de Suytkade. Verplaatsing van deze sporthal is opgenomen in het IVP voor

E 6.700.000,--.

Het extra bedrag van E 2.500.000,-- is in feite voor een mooiere sporthal met leisure op Suytkade. Dit vraagt om

nadere uitleg!

Welke afspraken heeft u met de marktpartij en gemaakt hierover binnen het programma centrumontwikkeling?

Welke afspraken heeft u met de marktpartijen gemaakt hierover binnen het programma Suytkade?

Is dit geen lijk uit de kast binnen twee majeure projecten?

Het is eigenlijk niets anders dan een toevoeging van geld aan het Suytkade project. In tijden van bezuinigingen

vindt de PvdA het niet gepast om een duurdere sporthal te bouwen.

De M van mensen

De PvdA wil in ieder geval dat de volgende subsidies in stand blijven:

0 Het Buitenlands Vrouwen Centrum, waarin we ons ondersteund weten door het ministerie van

VROM, dat onderkent dat allochtone vrouwen nauwelijks betrokken zijn en worden bij hun woon en

leefomgeving en daardoor het project Woonatelier in Helmond is gestart. Zoals ook bij autochtone

vrouwen de deelname aan onder meer het arbeidsproces als gelijke van de man lang heeft geduurd, zal

bij buitenlandse vrouwen ondersteuning langer nodig zijn dan bij de man. De participatie van die

vrouwen en daardoor hun kinderen verdient in de ogen van de PvdA in ieder geval in de komende 4

jaarlijkse periode ondersteuning door het BVC.

0 De functie woonwagenwerk; waarom kennen we hier geen problemen zoals in Eindhoven, Maastricht

en elders? Omdat betrokkenen lang voordat zaken eventueel kunnen escaleren in gesprek zijn.

De Nota Woonwagenzaken 2004 komt binnenkort in de raad, de nota gaat in op huisvesting,

handhaving e.d. met andere woorden over de structuur en de regelgeving. Maar woonwagenwerk is

meer; beleid maak je met de bewoners en niet over de bewoners. Als dat in Helmond lukt met 19 uur

ondersteuning voor 155 gezinnen, moeten we onze handjes dichtknijpen en de functie dus handhaven.

Vrouwen in de bijstand EVA/LEF; de PvdA wil deze subsidie ad E 2.000,-- weer opgenomen zien;

mogelijk moeten er nadere randvoorwaarden gesteld worden. Naar EVA/LEF toe heeft u aangegeven

dat indien beleid ontwikkeld wordt ten aanzien van eliëntenparticipatie de subsidie mogelijk structureel

kan worden. Cliëntenparticipatie is echter onder de WVM een verplichting die bij de gemeente ligt. U

hebt toegezegd in de raad van 03-02-04 dat de Verordening Cliëntenraad voor de zomervakantie van

2004 in de raad behandeld zal worden. Kunnen we er vanuit gaan dat deze ten-nijn gehaald wordt?

Alleen al om hier mede invulling aan te geven is de subsidie voor EVA/LEF noodzakelijk.

Kortom de PvdA stuit in deze voorjaarsnota steeds op hetzelfde probleem: Materie versus Mensen.

Organisaties en anderen die nuttig werk verrichten voor mensen met een achterstand in de samenleving moeten

we in onze visie juist stimuleren!

Die 2 M's moeten van de PvdA in beter evenwicht worden gebracht; een tandje minder in de materie kan

het behoud van het sociale evenwicht en dus een menselijker beleid betekenen.

Zoals het college creatief is omgegaan om incidentele middelen structureel in te zetten, stelt de PvdA voor om

minimaal de extra C 2.500.000,-- voor verplaatsing van de City sporthal in te zetten voor de voorstellen die door

ons genoemd zijn.

Fractie.

H.S.P.

Heimondse Senioren Partii '97.

Schriftelijke bijdrage (je instantie) Voorjaarsnota 2004.

Inleiding.

De Heimondse Senioren Partij '97 wil allereerst haar waardering uitspreken aan college en daaraan

gekoppeld de raadscommissie Bezuinigingen(cie.Dams) voor het samenstellen van de Voorjaarsnota

2004.

Wanneer je voor een stad als Heimond met ongeveer 85.000 inwoners zwaar moet bezuinigen(alleen

al van overheidswege moet E 650.000 worden bezuinigd) en je deze nota dan als titel meegeeft:

"Blijven Presteren met Minder Geld" getuigt dit niet alleen van een maieure inspanning maar ook van

durf!

Immers, het onverkort vasthouden aan de, door de gemeenteraad vastgestelde speerpunten, het

aandacht besteden aan een grote mate van Sociaal Evenwichtigheid en het streven naar een

sluitende begroting, is niet niks.

Ook wij vinden dat met verantwoord bezuinigen helaas niet kan worden voorkomen dat er pijnpunten

ontstaan en dat er, in het kader van wettelijke bezuinigingen nog het een en ander in de pen zit(denk

aan de financiering van de A.W.B.Z.).

Veiligheid en handhaving.

In de schriftelijke bijdrage aan de begroting 2004 heeft de H.S.P.'97, in het kader van veiligheid en

handhaving, haar bezorgdheid uitgesproken met betrekking tot ID-banen en stadswachten.

Wij kunnen ons vinden in het dossier 2004(1).

- E 400.000 taakstellend beschikbaar houden, inclusief organisatie S en B

- dekking uit beschikbare middelen en uit reservering voor ]D-banen

- E 200.000 ruimte nieuw beleid

- I D-banen via werkdeel Wet Werk en Bijstand

- Een budget van E 180,000 voor interne ID-banen en voor knelpunten in de sector.

Sociale voorzienin

gen en maatschappelijke dienstverlening.

In de aanbiedingsbrief Voorjaarsnota 2004 wordt gesproken over een evenwichtig minimabeleid.

Het niveau van 2004 wordt gecontinueerd. Kosten E 715.000, E 485.000 ten laste van nieuw beleid en

E 230.000 wordt gedekt door de Wet Werk en Bijstand, aldus dossier 2004(2).

Resteren de volgende vragen:

Het verminderen van de subsidie aan de Samenwerkende Ouderen Organisatie Heimond, á raison

van E 10.000 en een toekenning van E 10.000 aan een Seniorenraad (i.v.m. een overlap) lijkt ons

alleszins redelijk, maar resteert er dan nog een subsidiebedrag voor de S.O.O.H?

Hetzelfde doet zich voor bij een subsidievermindering aan O.R.O.(E 15.000) t.b.v. vrijetijdsbestedingen

door gehandicapten. Voor welk bedrag komt zij dan nog in aanmerking?

Omdat de Vrijwilligerscentrale ook een ondersteunende functie voor vrijwilligers vervult, wordt de

subsidie aan de S.W.H. voor ondersteuning van de vrijwilligersorganisaties, teruggebracht met E

23.000. Aangezien de overheid per 1 januari 2004 korting heeft toegepast op de bijdragen aan de

vrijwilligerscentrales, doet zich het volgende probleem voor:

De vrijwilligerscentrale Heimond bezuinigt op voornoemde korting als volgt;

De maandelijkse vergoeding voor vrijwilligerswerk, zijnde E 50,-- wordt'aan vrijwilligers boven de 65

jaar niet meer uitbetaald. Onze achterban heeft hier heftig tegen geprotesteerd, zij vinden dit een

discriminerende maatregel.

In overleg met H.S.P.'97 , de betreffende ambtenaren van dienst en de vrijwilligerscentrale, is er nog

een POTJE gevonden om de betaling van E 50,--pm voor het jaar 2004, alsnog te realiseren. De

betreffende vrijwilligers zijn hiervan op de hoogte gebracht.

Is het nu niet mogelijk, om ter stimulering van vrijwilligerswerk door senioren, hiervoor een adequate

oplossing te vinden?

Zorg en volksgezondheid.

De raad heeft het advies van de commissie Dams, in principe op dit programma niet te bezuinigen,

overgenomen.

U stelt echter voor: in het jaar 2006 te bezuinigen op de inhuur van beleidscapaciteit van de G.G.D.;

het aanpassen van het W.V.G.-beleid , de verhuiskostenregeling op regioniveau te brengen, dus

ophogen;

het afbouwen van het reiskostenforfait. Vooral met deze laatste maatregel zullen velen, gezien de

zeer slechte vervoersomstandigheden in Heimond, in het nauw worden gebracht.

Voeg daarbij uw stelling in deze voorjaarsnota: "Het zoveel mogelijk in stand

houden van de huidige voorzieningen binnen de Wet Voorzieningen Gehandicapten en de verwarring

is compleet. Zowel bij het Gehandicapten Overleg Heimond als bij de Heimondse Senioren Partij.

Verder stelt U voor, het nieuw te onwkkelen beleid te enten op het uitgebrachte-advies naar

aanleiding van het onderzoek naar de uitvoering W.V.G. in Heimond.

Hoe komt het nu toch dat het G.OH., in het kader van de voorgestelde bezuinigen zich door het

college zo tekort gedaan voelt, erger nog,dat u ook nog geen onderscheid maakt tussen de

lnspraakverordening Heimond 1998 en de verordening Clientenparticipatie Integraal

Gehandicaptenbeleid 2001? Wij verwachten van het college een uitvoerig antwoord en tot op dit

moment houden wij ons aan het advies van de cie.Dams en de gemeente raad; NIET BEZUINIGEN

OP DIT PROGRAMMA!

Cultuur.

Ondanks dat het bezuinigingsbedrag, in zekere mate achterblijft bij de voorgestelde "matige

bezuiniging", kan de H.S.P.'97 hiermee accoord gaan.

Sport en recreatie.

In het achterwege laten van een bezuiniging voor dit programma kunnen wij ons vinden.

Economisch beleid en werkgelegenheid.

De rechtstreekse subsidierelatie met de NV Rede om te zetten in "Heimondse -belangen-projecten

zien wij met belangstelling tegemoet.

De E 250.000(nieuw beleid), aekoppeld aan een evaluatie, is acceptabel.

Wat de H.S.P.'97 volledig ontgaat(zie ook de begroting 2004)is de bijdrage in het SRE fonds van E

5,22 per inwoner. Dit betekent voor de gemeente Heimond een 4,5 ton euro: drie jaar lang!

Bent u het met ons eens dat het noodzakelijk is om met college en raad, de deelname in een

regionaalfonds te toetsen aan de hand van behaalde resultaten en de slogan"Behaalde resultaten uit

het verleden bieden garanties voor de toekomst" aldus het S.R.E., zorgvuldig tegen het licht te

houden?

Ruimteiiike ontwikkeling en volkshuisvesting.

De Heimondse Senioren Partij betreurt het dat de door de gemeenteraad als kader meegegeven

matige bezuiniging(E 200.000-E 500.000) voor bovengenoemd programma onderdeel, volgens het

college, niet geheel haalbaar is.

Wij denken dat, gezien de presentaties die in de cie.Ruimtelijk Fysiek met enige regelmaat

voorbijkomen(inclusief prachtige documentaties) en andere, met diverse ambtenaren gesteunde

informatiebijeenkomsten, voor extra bezuiniging(buiten de -1-o,4 fte team Wonen)in aanmerking

komen.

Deelt het college onze mening?

Verbetering bereikbaarheid.

In dit programma vinden zowel college als raad dat er geen bezuinigingen mogen plaatsvinden. Een

goede zaak.

Beheer openbare ruimte, Groenvoorzieningen en natuurbescherming en last but not least, Milieu.

Deze programma-onderdelen voldoen aan de taakstelling welke door de gemeenteraad zijn

meegegeven.

Bestuur en organisatie.

Dit onderdeel is door de gemeenteraad ingedeeld in de bezuinigingscategorie boven E 500.000.

Met een bezuiniging van E 1.669.617 in eigen huis, heeft het college een voorbeeldfunctie gesteld,

aldus wethouder Tielemans.

Bent u het met ons eens dat Bestuur en Organisatie, om deze bezuiniging te realiseren, in het

verleden wel erg ruim in hun jasje hebben gezeten?

Tot slot.

Het college geeft voor nieuw beleid een reservering aan van 1 miljoen euro's.

Men wil echter eerst dF@ tekorten afdekken alvorens nieuw beleid in beeld te brengen.

2

De Heimondse Senioren Partij'97 heeft een enkel nieuw beleidspun aangestipt maar zij zal tijdens de

mondelinge behandeling van de Voorjaarsnota 2004 hier

nader op terugkomen.

Mei 2004

Fractie H.S.P.'97.

Fractie.

S.P.

Voorjaarsnota 2004

De voor .aarsnota is samen met de begroting en andere documenten zoals de stadsvisie

een document waarin de richting van het beleid wordt vastgesteld. Ondanks de

miljoenenbezuinigingen die op de gemeente afkomen zegt het college niet te willen

tomen aan de eenmaal vastgestelde speerpunten.

Maar theorie is één, de praktijk is nog iets anders. Zo is vorig jaar het Cultuurplein uit

de centrumplannen geschrapt en dat was toch heel nadrukkelijk een speerpunt. Ook

over de hoofdwegenstructuur zijn duidelijke richtinggevende uitspraken gedaan maar

niettemin wordt daar nu zwaar op teruggekomen. Dus zo 'beginselvast' als het college

ons wil doen geloven dat ze is, is ze nu ook weer niet.

Maar ondanks deze bijstellingen vindt de SP dat het college te veel blijft vasthouden

aan in onze ogen verkeerde prioriteiten. En om dat vol te houden moet ze bezuinigen

op terreinen die dat niet verdienen. Het schraapwerk is begonnen.

Twee belangrijke terreinen zijn: het centrumplan en het volkshuisvestingsbeleid.

De keuze om het centrumplan buiten de bezuinigingen te houden - even los van het

Cultuurplein - wordt opnieuw bevestigd. Het is al vaak gezegd: wij zijn het met deze

keuze niet eens. Niet alleen omdat het er toe dwingt om op andere terreinen te

bezuinigen maar ook op inhoudelijke gronden. Ons oordeel over het centrumplan: een

maatje te groot. We menen dat de raad zich op dit punt serieus zou moeten bezinnen.

Wat betreft het volkshuisvestingsbeleid valt op zoals de voorjaarsnota aangeeft dat de

woningbouwproductie ver achterblijft bij de planning. Er wordt te weinig gebouwd.

En dat terwijl het aantal woningzoekenden hoger is dan ooit. Hoe kan dat?

In het bewonersblad van Woonpartners (uitgave december 2003) geeft Paul Geurts de

volgende verklaring: "Projectontwikkelaars die de grond in handen hebben staan niet

te trappelen om de geplande koopwoningen te bouwen, omdat er onvoldoende afzet

is." Zo komt natuurlijk ook niks terecht van de doorstroming waar de wethouder ons

steeds op wijst. Paul Geurts geeft met zoveel woorden als oplossing aan: gemeente ga

meer met ons (de corporaties) in zee in plaats van met de projectontwikkelaars, want

wij hebben een andere insteek. Wat is hierop de reactie van het college? Is het juist

dat bouwgrond braak blijft liggen in afwachting van winstgevendere tijden?

(Wij hebben zojuist het convenant met de corporaties ontvangen, te kort om het te

kunnen doorgronden.)

Een ander kemnerk van de voorjaarsnota is, zo beweert het college, de "sociale

evenwichtigheid". Maar is het sociaal evenwichtig om geld dat eigenlijk is bedoeld

voor de kinderopvang naar elders te sluizen? Is het sociaal evenwichtig om geld dat is

bedoeld voor gehandicaptenvoorzieningen - ruim 1 miljoen euro - anders te besteden?

Is het sociaal evenwichtig om het schoolzwemmen af te schaffen? Je zou kunnen

zeggen: het college laat de kinderopvang en de gehandicapten het centrumplan

betalen. Sociaal evenwichtig?

Ook als het gaat om het minimabeleid is er weinig reden om hoog van de toren te

blazen. Wel is het inderdaad zo dat het landelijk beleid daar in hoge mate debet aan is.

Het college zegt nu de bijzondere bijstand te willen inzetten op individuele basis.

Maar is dit een keuze? Is er nog een andere optie dan? De bijzondere bijstand niet

uitvoeren?

Veiligheid een speerpunt? Volledigheidshalve het volgende citaat afkomstig van de

website van de Stadswacht: "Er dient in 2004 rekening gehouden te worden met

aanzienlijke uitstroom van medewerkers naar andere reguliere banen waardoor de

werkelijk beschikbare capaciteit in de loop van 2004 fors naar beneden bijgesteld zal

worden."

Het college prijst de gunstige resultaten van de Atlantgroep door een efficiëntere

bedrijfsvoering. Verwacht wordt dat een gemeentelijke bijdrage vanaf 2006 niet meer

nodig is. Maar de vraag is wat hierachter schuil gaat. Raakt het sociale karakter van

de Atlantgroep niet in de verdrukking?

Als gezegd, het schraapwerk is begonnen.

Zo lezen we op pagina 41 dat een besparing kan worden binnengehaald door de

openstelling van de sluizen terug te brengen. In plaats van 06.00 uur wordt het 07.00

uur. Opbrengst: 5.000 euro.

Op pagina 49 lezen we dat in 2005 1 0.000 euro kan worden binnengehaald door

drinkwatercontainers af te schaffen, 42.500 euro door de interne bibliotheek te sluiten

en 15.000 euro onder het kopje 'restaurant in brede zin'. Wat dat ook mogen

betekenen.

Terug naar pagina 40. Daar vinden we een staatje met tal van posten waarop ieder

voor zich geen gigantische bedragen worden bezuinigd maar opgeteld tikt het wel

lekker aan. Een bezuiniging van 30.135 euro op onderhoud straten. Wat betekent dat

in de praktijk? Op de volgende pagina (41) lezen we: vanwege de bezuinigingen zal

mogelijk een differentiatie in onderhoudsniveau optreden. Wat wil dat zeggen?

In de aanbiedingsbrief geeft het college toe: dit kan niet zonder enige vorm van

kwaliteitsverlies. Als het gaat om de bezuinigingen op beheer openbare ruimte.

En zo puzzelt Helmond haar miljoenenbezuiniging bij elkaar.

Lastig bij dit alles is dat de raad onmogelijk alles op zijn merites kan beoordelen.

Daarvoor ontbreekt achtergrondinfonnatie en inhoudelijke argumentatie.

Bijvoorbeeld: is het wel zo verstandig om het schoolzwemmen weg te bezuinigen?

Een stad besturen onder voortdurende druk van landelijke bezuinigingen is geen

pretje, voor geen enkel stadsbestuur van welke politieke samenstelling dan ook. Dan

moeten er inderdaad prioriteiten worden gesteld. Zijn de prioriteiten die het college

stelt sociaal evenwichtig, zoals ze zelf zegt? Wij denken van niet.

2

Fractie.

G.L. 1 D'66

Fractie Groen LinksD66.

Bijdrage Voorjaarsnota 2004.

Vooraf:

Net als in voorgaande jaren zal onze fractie de schriftelijke bijdrage, naast enige opmerkingen van

algemene aard vooral gebruiken voor het stellen van verduidelijkende vragen. Bij de mondeling

behandeling wordt verder op de inhoud van de voorstellen ingegaan.

Voor nu reeds de opmerking dat onze fractie de Voorjaarsnota een helder stuk vindt.. Er is rekening

gehouden met de voorstellen van de raadswerkgroep Dams ( bij het ene programma wat meer dan bij

het andere weliswaar), en het geheel is zeer overzichtelijk gepresenteerd. Je kan per programma zien,

wat eraf moet, wat geïntensiveerd wordt en welke investeringen er worden gedaan.

In die zin lof voor het College.

Allereerst enige opmerkingen in algemene zin.

¿ De nota gelezen hebbende ondersteunt de fractie in grote lijnen de stelling dat aan de

speerpunten van beleid, zoals eerder vastgelegd, weinig afbreuk wordt gedaan (vastgelegd in

MOP, stadsvisie en collegeprogramma). Wat het collegeprogramma betreft, dit is ook vrij

gemakkelijk te realiseren omdat dit programma zo algemeen is geformuleerd, dat niemand er zich

een buil aan kan vallen.

¿ Het lijkt ons niet dat het college zelf consequent de eigen regel uitvoert dat 'de uitvoering van

nieuw beleid alleen ter hand wordt genomen indien dekking in het meerjarenperspectief verzekerd

is'.in de Voorjaarsnota komt een aantal eenmalige intensiveringen voor, waarvan je niet kan

zeggen dat voortgaand beleid te dien aanzien niet gewenst zou (kunnen) zijn.

¿ Wat pijn doet, is het achterblijven van de groei van het inwoneraantal, gecombineerd met een

stagnerende woningbouw. Desondanks stelt het college voor de grondprijs wel te verhogen.

Vraag is of dat verstandig is. Vraag in dit verband is ook hoe het college aankijkt tegen de

gedachte (van ontwikkelaars) om in Brandevoort maar meer marktconform te gaan bouwen, nu de

vraag wat tegenzit.

0 Onze fractie blijft vooralsnog sceptisch ten aanzien van de claims Lungendonk en Diesdonk. Het

ontwikkelen van toekomstscenario's is op zich prima, maar groot-groter-grootst moet niet het

adagium zijn van Heimondse bestuurders. De noodzaak van uitbreiding moet wat ons betreft

aangetoond kunnen worden op grond van feiten, niet op grond van aannames. We zien nu al hoe

conjuncturele en maatschappelijke factoren bijstellingen op tal van beleidsterreinen noodzakelijk

maken.

¿ Financiële positie.: naast bezuinigen wordt ook voor nieuw beleid 1 miljoen euro opgenomen. Op

zich prima, maar toch zal goed gekeken moeten worden naar -voorzover nu overzienbaar- de

gevolgen van door te voeren bezuinigingen. Met andere woorden, het moet niet zo zijn dat we na

twee jaar moeten constateren dat deze of gene afbouw eigenlijk niet zo verschrikkelijk slim

geweest is.

¿ Prima dat investeringen vanaf heden op een reële planning worden gestoeid en niet meer op

wensenlijstjes., Deze wijze van werken levert alleen al een structureel voordeel van ruim 7 ton op.

¿ De inflatiecorrectie wordt toegepast, zoals eerder met de raad afgesproken. Daarnaast wordt een

voorstel gedaan hoe om te gaan met het riool. (de dekking daarvan voor de volgende jaren). Ons

lijkt deze benadering (uitgelegd in bijlage 6) reëel. Het voorkomt grote schommelingen. Anderzijds

gaat deze post wel een enorme aanslag op de portemonnee doen ( uiteindelijk euro 215, echter in

werkelijkheid meer i.v.m. indexering).

¿ In het kader van de mogelijke afschaffing van het huurdersdeel OZB is landelijk een werkgroep

vanuit gemeentes aan de slag om te bekijken of e.e.a. gecompenseerd kan gaan worden met een

nieuwe gemeentelijke belasting. Zijn hier ook in Heimond ideeën voor ?

¿ Wanneer gaan mogelijke bezuinigingen op de budgetten GSB doorwerken? Of blijft dit nog een

tijdje in tact? Zo niet, dan zal er gegeven het feit dat nogal wat intensiveringen ais gewoon beleid

kunnen worden aangemerkt, naar vervangende gemeentelijke middelen gezocht moeten worden.

Zoemen wij vervolgens op de afzonderlijke programma-onderdelen in:

¿ Programma 1: geen commentaar, tenzij de opmerking dat met de brandweer afgesproken is dat

er de komende jaren meer formatie bij zal komen. Waar zien wij dat terug?

¿ Programma 2: wat is de meerwaarde van deelname aan 1 RIO voor Z.O. Brabant? Werkt het

kostenbesparend enlof beter voor de kliënt? Onze ervaringen met schaalvergroting zijn lang niet

-- --- ---

altijd positief. Wat ons betreft, mogen bestuurders best wat kritischer staan t.o.v. dit soort van

initiatieven, waarvan de meerwaarde -op termijn- vaak niet aangetoond kan worden. In dit kader

kunnen bijvoorbeeld ook de Bureaus Jeugdzorg genoemd worden. Wij hebben niet de indruk dat

de komst hiervan de hulp aan jongeren in positieve zin heeft beïnvloed. Graag uw mening

hierover.

We moeten nog maar eens goed kijken of de afschaffing van het doeigroepenbeleid in z'n

algemeenheid, zoals hier voorgesteld a. verstandig is, b. consequent wordt uitgevoerd. Wel wordt

voorgesteld om beroepskrachten af te schaffen, maar over beeindiging van subsidies aan

accommodaties wordt in dit kader niet gerept. Dit vinden wij weinig consequent en vragen hier om

verduidelijking. Veralgemenisering betekent toch gebruik maken van algemene voorzieningen,

ook in de sfeer van het accommodatiegebruik?

¿ Hoe zit het met de exploitatie en het beheer van de Brede School-Wijkhuis?

¿ Programma 3: bezuiniging op inhuur GGD lijkt te moeten kunnen, maar wie neemt het over

binnen de gemeente of is het helemaal niet meer nodig? Dat laatste lijkt ons onwaarschijnlijk

gegeven het feit dat de ontwikkeling van lokaal gezondheidsbeleid hier niet vanzelf gaat,

bijvoorbeeld.

¿ Waarom heeft het college geen overleg gevoerd met het GOH over zijn voornemens met

betrekking tot de VVVG ? Het geeft geen pas geformaliseerde overlegsituaties tussen

belangengroepen en overheid alleen te benutten indien dat bestuurders goed uitkomt.Zou dit de

trend worden, dan vrezen wij voor het voortbestaan va.n dit soort van adviesorganen en kunnen ze

beter direct worden afgeschaft.

¿ Programma 4: wij zijn gelukkig met de intensivering professionalisering voorschooise opvang c.q.

peuterwerk, maar niet voor 1 jaar.Hier dient een meerjarenperspectief te zijn. Wij constateren dat

de discussie waar e.e.a onder te brengen nog niet ten einde is. Voor ons is onderbrenging bij het

onderwijs geen vanzelfsprekendheid. Ook in kringen van het onderwijs zelf worden daar de

nodige vraagtekens bij gezet. Op maat-beleid lijkt in dit kader gewenst.

¿ Afbouw schoolzwemmen op termijn bespreekbaar na degelijke analyse van situatie tzt.

¿ Programma 5: wij vinden de constatering dat de stichting Vluchteling als Naaste in 2005 kan

ophouden te bestaan, veel te voorbarig en wensen dit besluit dan ook nu niet te nemen.

¿ Programma 6: gaarne enige uitleg over het principe van temporisering met toch ook inzet

incidentele middelen voor impulsen Gaat structureel geld naar incidentele activiteiten?

¿ Onze fractie vindt het voornemen van het college om het aspect kamermuziek voor Heimond af te

dekken door de programmering van 't Speelhuis en daarmee 3700 euro te besparen, van de zotte.

Het is zoiets als het Concertgebouworkest voortaan laten spelen in het Circustheater van Joop

van den Ende. De unieke akoestiek van het Theo Driesseninstituut maakt nu juist die

kamermuziekcyclus zo uniek en bewerkstelligt dat Heimond een podium heeft voor de groten der

aarde op het gebied van deze muzieksoort.Zo iets unieks zou de stad moeten koesteren en niet

de nek om willen draaien.

Hoe zijn de kosten van de huisvesting musea opgevangen (zeker 1 ton meer aan energie dan

begroot) en hoe verhoudt dat zich tot de post 515.1 0 museum: minder kosten.

Programma 7: onze fractie is er niet op tegen dat op termijn Berkendonk particulier wordt

geexploiteerd. Wel tariefstelling in de gaten houden.

Programma 9: wat is kennisgeorienteerde fabricage?

Wat wordt precies bedoeld met het beeindigen van de rechtstreekse subsidierelatie met de nv

Rede. Welke redenen liggen hieraan ten grondslag en in hoeverre spoort dat met onze gewenste

voortrekkersrol in het gewest? Natuurlijk blijven wij onze 5.22 bijdrage leveren. Vraag is of

Heimond zich ervan doordrongen is dat werkgelegenheid een vraag van grotere orde is dan de

stadsgrens van Heimond. Dit soort vraagstukken los je alleen maar op in regionaal-

bovenregionaal verband en niet als stadije). Is het niet zo dat Heimond voor haar economische

ontwikkeling heel sterk moet inspelen op de regionale referentiepunten en is daar de nv Rede niet

een belangrijk hulpmiddel bij? Welk nut dient het om waar het om dit soort van regionale c.q.

bovenregionale vraagstukken gaat, een koers te varen die afwijkt van die van de trekker in deze

regio, Eindhoven?

Programma 10:is bezuinigen op politiekeurmerk Veilig Wonen niet het paard achter de wagen

spannen?

Betekent overdracht woonwagen lokaties ook dat er voldoende know how bij de corporaties is om

e.e.a. niet alleen bedrijfsmatig maar ook inhoudelijk goed af te kunnen werken. Niet onbelangrijk,

zo'n vraag, bij het voornemen het woonwagenwerk niet langer te subsidieren.

¿ Programma 12: wat betekent dat Heimond loyaal zal meewerken aan het oplossen van

verkeersproblemen oostelijk Eindhoven/Heimond? Toch niet dat Stiphoutse bossen opgeofferd

worden? En in hoeverre strookt deze uitgesproken loyaliteit met de hoofdwegenstructuur van

Heimond zelf ?

¿ Programma 13: budgetverruiming wegenonderhoud wordt getemporiseerd. Is dit verantwoord?

¿ Programma 14:er kan een aanbestedingsvoordeel van 3 ton worden bereikt. Vraag: zijn we dan

in het verleden niet beduveld, cq hebben we tot heden niet teveel betaald?

¿ Programma 15: is het verstandig om rapportages van uitgevoerde onderzoeken, die deel

uitmaken van een vergunningsaanvraag marginaal te toetsen en onderzoek van de MDRE daarop

tot een minimum te beperken? Gaat dit niet teveel uit van de goede wil van de aanvrager?

¿ Graag willen wij uitleg hebben waarom van milieucommunicatie weinig effect te verwachten is en

daarom geschrapt kan worden. Komt dat niet door het ontbreken van een centraal punt waar

vanuit milieucommunicatie zou moeten plaats vinden? Zou zo'n centraal punt er niet juist moeten

komen?

¿ Programma 16: het snijden in de eigen gemeentelijke organisatie door het college, levert een

substantieel deel van de bezuinigingen op. Wie de lijst bekijkt, ziet een allegaartje, waarin weinig

samenhang tussen de maatregelen te ontdekken valt. Wel vallen andermaal de verhogingen voor

de burger die gebruik moet maken van gemeentelijke diensten, op. Burger de klos?

¿ Heeft het college het voornemen om het pand voormalig bureau voorlichting te verkopen. Moet in

ieder geval representatieve karakter behouden.

¿ Hoe moeten deze voorstellen worden gezien tegen de achtergrond van het gemeentelijke verhaal

dat we al zo'n klein ambtenarenapparaat hebben en dat het ambitieniveau eigenlijk te hoog is in

relatie met de grootte van het apparaat? Betekent dat met de invoering van deze bezuiniging het

ambitieniveau omlaag moet, of spreken we hier over het wegsnijden van 'overtollig vet'?

¿ Bijlage 1: waarom hebben we, gezien de voorstellen, eigenlijk nog een stichting Stadswacht

nodig?

¿ Bijlage 4; resultaten van grondexploitatie staan onder druk. Hoe verhoudt zich dat tot de o.i.

negatieve prikkel van almaar stijgende grondprijzen?

¿ Bijlage 5: er is behoefte aan geactualiseerd overzicht; inzet- al dan niet kunnen behouden-

gevolgen voor inieenorganisaties. Een en ander is reeds in het najaar '03 toegezegd door

betrokken portefeuiliehouder.

¿ Bijlage 6: enkele gemeenten doen aan gedifferentieerde tarieven voor water. De te betalen

bedragen voor rioolrechten en afvalzuivering zijn gekoppeld aan het drinkwatergebruik. Dat levert

voor de huishoudens een beïnvloedbaar tarief op en wekt op tot waterbesparing. Wanneer doet

Heimond mee met de differentiatie van de watertarieven, het'waterspoor'?

Heimond, mei 2004.

Namens de fractie,

Sytze Ferwerda.

Fractie.

H.A.

Secretariaat Heimond Aktief Hoofdstraat 1 14

5706 AN Heimond Website www.heimondaktief.ni

HELMOND Telefoon 0492-538728 Telefax 0492-840088

Rabobank Heimond 1810.82.497 K.v.K. Oost-Brabant 17140626

Schriftelijke behandeling van de Voorjaarsnota 2004

Door de_fractie van HelmondAktie

.f

Fractievoorzitter: Theo van Mullekom

12 mei2004

Voorlopige Conclusies

De fractie van Helmond Aktief heeft kennis genomen van de Voorjaarsnota 2004. Na een kritische

beschouwing van de inhoud van de Voorjaarsnota zijn de volgende voorlopige conclusies getrokken.

0 De aanbevelingen van de commissie bezuinigingen uit het door de Raad aangenomen

raadsvoorstel zijn voor een groot deel terug te vinden in de voorjaarsnota. Daar waar het college

afwijkt van het raadsvoorstel is dat beargumenteerd.

0 De fractie van Helmond Aktief kan zich voor een groot deel vinden in de Voor aarsnota 2004.

0 De fractie van Helmond Aktief stelt wel enige kritische kanttekeningen bij de

"houdbaarheidsdatum" van de Voorjaarsnota 2004. Een aantal onzekerheden kunnen de voornemens

uit de Voorjaarsnota 2004 zodanig onder druk zetten, dat een extra bezuinigingsronde in de aanloop

naar het verkiezingsjaar nodig zal blijken.

0 De fractie van Helmond Aktief vraagt zich af waarom een aantal door het Kabinet in gang

gezette beleidswijzigingen met grote gevolgen voor de gemeenten niet aan een nadere beschouwing

zijn onderworpen.

Vraag:

In hoeverre zijn de huidige bezuinigingen met in achtneming van in gang gezette

beleidsontwikkelingen voldoende om het kwade economische weer dat de komendejaren nog wel zal

aanhouden te weerstaan? Zal het mogelijk blijven om bij nieuwe bezuinigingen de zwakste

schouders in Helmond te ontzien?

Kritische kanttekeningen

Uw college stelt in de aanbevelingsbrief, dat de voorjaarsnota drie in het oog springende kemnerken

kent: het onverkort vasthouden aan de door de raad vastgestelde Speerpunten, aan Sociale

evenwichtigheid en aan een Sluitende begroting.

Zonder bezuinigingen zouden we volgens de meerjarenramingen voor 2005 2,9 miljoen euro te kort

komen. Voor 2006 en 2007 loopt dat op tot 6,0 en 6,3 miljoen euro.

Inderdaad zijn daarbij nog een aantal onzekerheden als de voorgenomen afschaffing van het

gebruikersgedeelte voor woningen van de OZB, en mogelijke, maar nu nog onzekere nieuwe

Rijksbezuinigingen buiten beschouwing gelaten. Uw college houdt daarbij wel rekening met de

mogelijkheid van nieuw beleid tot een bedrag van 1 mij loen euro per jaar.

----

Hoewel de fractie van Helmond Aktief een deel van de argumentatie van het college onderschrijft

willen we toch wat kritische kanttekeningen maken. Op de eerste plaats vinden we de benadering

van de toekomstige ontwikkelingen en de gevolgen die deze ontwikkelingen zullen hebben voor de

gemeente Helmond wat mager aangezet. Inderdaad. Uw college wil en zal keuzes niet uit de weg

gaan. Is het dan niet verstandig en noodzakelijk de raad in deze vooijaarsnota een zo compleet

mogelijk beeld te schetsen.

Afschaffing Gebruikersgedeelte OZB woningen

Aanvullend op de toelichting in de Voorjaarsnota op pagina 12(afschaffing gebruikers gedeelte OZB

woningen) waarin het college aangeeft dat de afschaffing van het gebruikersgedeelte van de

woningen uiteindelijk nadelig zal uitvallen, had de fractie van Helmond Aktief toch verwacht in

welke richting het college denkt dit nadeel op te vangen.

Vraag:

Is het college van mening dat de nadelen die voortvloeien uit een eventuele afschaffing van het

gebruikersgedeelte OZB woningen leiden tot nieuwe bezuinigingen, die meegenomen worden in de

voorjaarsnota 2005 en voorjaarsnota 2006?

Betekent dat onder meer de inkomstenverminderingen door te belasten naar de burger? Welke

scenario's behoren tot de mogelijkheden?

Wordt naar de mening van het college op deze wijze de stad niet "op slot gedraaid "door de

Rijksoverheid?

Maatregelen Rijksoverheid

In de aanbiedingsbrief en in de voorjaarsnota wordt verwezen naar nieuwe onzekerheden zoals

nieuwe Rijksbezuinigingen die buiten beschouwing worden gelaten. De fractie van Helmond Aktief

deelt deze zienswijze wat betreft het wachten op de junicirculaire. Wel mist ze een beschouwing

over een aantal beleidswijzigingen die inmiddels door het kabinet in gang zijn gezet en die enonne

gevolgen voor de gemeenten zal hebben. In dat kader wil mijn fractie in het kort aandacht besteden

aan enkele van deze ontwikkelingen

Wet Maatschappelijke Ondersteuning.

Het kabinet heeft besloten tot een nieuw stelsel voor langdurige zorg en maatschappelijke

ondersteuning. Een nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning zal de lichtere vormen van hulp en

ondersteuning door gemeenten laten organiseren. Het kabinet wil deze Wet per 2006 geleidelijk

invoeren. Deze wet gaat gepaard met een modemisering van de AWBZ. Doel is onder meer een

strikt onderscheid tussen 'zorg'en 'maatschappelijke ondersteuning'te maken.

Vraag:

Kan uw college aangeven wat de gevolgen kunnen zijn van deze stelselwijziging vanafl2006. Kan uw

college aangeven welke taken die nu onder andere wetgeving en uitvoering vallen tot gemeentelijke

taken gaan behoren?

Bent u met het Kabinet van oordeel dat met de invoering van de Wet Maatschappelijke

Ondersteuning de gemeente ondersteuning logischer, betaalbaar en vooral lokaal kan regelen?

Wat is in Helmond nodig om uitvoering te geven aan deze Wet? Welke gevolgen kan dit hebben op

de subsidierelaties met instellingen, die in overeenstemming met de huidige Welzijnswet en de

huidige Wet Voorzieningen Gehandicapten worden uitgevoerd? Kortom, wat kan gaan vervallen,

Wat zal anders moeten? Wat voor gevolgen heeft de implementatie van deze nieuwe Wet voor de

gemeenten? Wat gaat het de gemeente kosten? Zal de uitkering uit het gemeentefonds voldoende

zijn?

Positie Gehandicaptenoverleg Helmond

Naar het zich laat aanzien hebben veel wetswijzigingen zoals de Invoering Wet Maatschappelijke

Ondersteuning grote gevolgen voor de mensen met een handicap. Ook wijzigingen in de uitvoering

van de WVG grijpen rechtstreeks in het dagelijkse leven van mensen die aangewezen zijn op

voorzieningen uit de V;VG. Naar het oordeel van Helmond Aktief dient uiterste zorgvuldigheid

betracht te worden om voorstellen die naar de raad gaan inhoudelijk voor te leggen aan het

Gehandicapten Overleg Helmond. Het feit dat dit overleg niet gevoerd is rekent mijn fractie het

college ernstig aan.

Vraag:

Is het college bereid de gedane voorstellen voor de wijziging van de WVG in te trekken, gelet op het

feit dat deze in strijd met de verordening Cliëntenparticipatie Integraal Gehandicaptenbeleid 2001

tot stand zijn gekomen?

Instemming met voorstellen over veiligheid.

De fractie van Helmond Aktief is met het college tevreden dat niet bezuinigd hoeft te worden op

veiligheid en handhaving en op zorg en volksgezondheid. Met nadruk onderschrijft de fractie het

standpunt van het college het extra inzetten van middelen voor de Stichting Stadswacht. Tevens

onderschrijft Helmond Aktief de inspanning die is verricht om substantiële bezuinigingen te vinden

in de eigen organisatie.

Economisch beleid

Wat betreft het economische beleid stelt de fractie van Helmond Aktief tot tevredenheid vast dat de

accenten met betrekking tot de NV Rede het Word Trade Center Eindhoven worden verschoven.

Helmond betaalt al mee aan het in stand houden van beide instellingen. Het is een goede zaak te

breken met de opgebouwde traditie van een dubbele financiering door Helmond. Wij kunnen ons

vinden in het afbouwen van de rechtstreekse subsidie en terugtrekking uit de NV. Wat onduidelijk

blijft is de precieze draagwijdte van de accentverschuiving.

Vraag

Kan het college aangeven of economische projecten in de toekomst aanbesteed gaan worden bij de

NVREDE o dat sprake is van de mogelijkheid dat meerdere inschrijvers kunnen reageren op een

aanbesteding? Welke regels moeten bij aanbesteding van de door het college te realiseren

economische projecten worden gevolgd?

Schoolzwemmen

Uw college stelt dat het afbouwen van het schoolzwenimen in 2007 een besparing oplevert van

174.000 euro. Het ontgaat onze fractie wat naast het financiële voordeel het maatschappelijke

voordeel is van het afbouwen van het schoolzwemmen.

Vraag:

Wat is de achterliggende argumentatie van deze bezuiniging? Zijn de mogelijke gevolgen van deze

ajbouw voor maatschappelijke cohesie, participatie en volksgezondheid in kaart gebracht?. Welke

adviezen zijn hierover ingewonnen?

Theo Driesseninstituut

juapaiq uv@y uvo puoiámnoq aluaawa2 ap s@:iid adiallis a@ylam uagai ua@Vom @y@ilapinp aáallo.9 nazi UDX

:2vV-1A

-U0211SQ)A lam PUOU.IIOH UI T.IDIZ iep uizo2 laq u-eL, puoi2mnoq u-CA doo3110A Op

ut,u lol puoi'ámnoqpu-el UCA s@ijd @P.TOOA uado@,1 oj pU'0'1 Uflz U'BA.T@oq op 'puoi2 Op ULIA UOAJ@AIUOA 1011

J-BUt'A JOOrB.11 1011 UI IPUTASIBUld uod[u2UISJ)TOU.IOAO.IOOP.1:2@ 2UT -Tomi-IitTu 1!n suoo xeeiuioS.Mq

op loq go-I -s fijdpuoi2 Op U-CA 2011.IDA@Pu02@)ISIJOTI)IVPUOuI10H-ut"Oneu-TOT ounouooop

lu

-et) -sfijdpuoj2 2P U'eA OUT2-01.10A 031f1j0pf!l UDOioop u-e31 olsitt,1 itC[ -2uMi@A@4-51.iüwiaoTu uuu uoloddo31

.. @l IUDUOM ol uio'@iold o@,1 f11o3n@).iiueL, uoo slt' PU0TuI0H Ut'A ou2tdu-woouwloo.T op joop 3Mdut"-e

ojoloq u@o l@@q si lij3iI1Q)M 'PI'elg Ut'A IJDSTitjon-eoinq uo 2t't'A'puopnoq2ruol ufiz U02UTI@Aoquun op

:UOA01q3S02 2@DMIJO@,1 -U02UIIOAoqu-ee omnoiu op f!q SUO@1012'0t'JA 11@IS JOI PUOuI10H UeA Ollotg 0(1

'1q3051.TOA JOOTU PUO.1'3 JOIOT-U

ou@@ ua@2 IP.10Mla -11@ougigls 100.12sjouomui @@pu-me.Tog o(1 -plt,-eqo2 loiu uOP.IOm 2u'll@DISV'OlxOUIA

op ui puelsiolqou o(1 -uolj!z ol it,-eT1 loq ui uopu-elq op lotu @luoomo2 op 'uo22@Dz o] az (im

a2ipnoAuoodosuooloqTuoll,@l@!lqoi lloldx@puoj2mnogoi nluAguloKZui AuouieS:to2ialflqllfl

uazlijdpuo.ig

iplajaq pnojoot plajaq mnaiu uvá uaiasijnai laqiato ua-yuap

al uawvs uaivf apuawo@y ap ui wo uall!z Uv02 lafvl ap mo J-JAJE law agallo.9 mn I.Im azflm a-vi.9m do

'000,gZ[,9 uw jinnq ap ui @y@ilapaiáuz iiiijdiatp1921qgvm ap uvt 2uiliviiisui ap s@l D[oZ @ua2v1sluo

ua2uompa2joluvv2laow.ia,to2ui2iuinzaaazo ioopI-JAlglvp'jaaploounaa2alloomnsj

p

:2vV-1A

-uowo--i ui al til UriT-U

. .113 , ..

u,e@ij-e-ep'ua2ui2iuinzoqlow:go@T-jolloou-T2uiljalsuiuoo12(1-u@)2uigiu @quaT.Uou02.TOOAOPUeA

Inz

z ITI .1

U@)210A02 @P.TOAO 'Mloioq UDAOijq 01031u0 Pu0w10H ufl IOM 2u' 01 S Op I!NU-CA suo uoqqoil sloppluiuj

-uoiosllt,:Di al uo2uiiudsoq ag@ljoi loq 1:1u@p.Toajssulizjam op ui uoluo-i-it, UtA U@2201.I@@A ]Oq 100(1

-I fllq PUT:D.IOAO Iq'30J01 U01ziuo ol siopnoqos olsymz op odijuud loq @Iqittp it, @@uiuotu

p .

op 110@Dp joi u -lfllgdduqositL,-iu uo ua2uiu01 IOOA 01-elOOS tumm.TOo.Id

.131V PuOuIIDH -2u' Dl.TOA]Su@lp 0 z

l@DqUIU@@p@IUSDIS.TOJU@AOJISI@DqS)gMpuo'p!oloqtTuiuiTugi OT UOADUOD.TOOAISOT)1020110310H

.114 M

31-lamsuflzlgAk

ip2a1a2 ipiomi92oq @y@iluaizunn @yazznwjawv@y unn ua@yaozaq lay

.nooit ladwaip ap puowlaj-j sin snlg,<9@yazznw azap una uaufzmpiaá lay.Joop lvp 'suaa suo jaw a2alloi

jay sj iinnijlsuiuassaija oaql lay uva ua2uiljalsioot a2@ip!nq ap unp 'p!aq2@lladwa.]p2vollaaw

.Iapuo jvolsiat flz lam uatasunv 9291joi lay uvX jualyoilooi ploiq9211n ufiz uapnoz 2i1adwaip2vvl

lazu innilisuiuassaii([ oatil lay unt uasuiljals,.ioot ap lvp ailvluawn2.10 ua219 ap a2alloa mn uvy

-ualu@DU.M2.In

01@i!ruqo2 Op UeA,-@jnipui op iopuo Jou si oi oij u[iK -u@D2ui2m nzoq u@uiouo2.TOOA op U'OA OISODUI

.10 . . i

op f!q isuda2ool:gooq a2olloo loq oip oileluoum2.i-e opiooounnuag Op UBP ST UOOI UtA S.TOPUE UojjtqnS

:Di ju innl!lsuiuossaijc[ ooTIL loq Ut'A snIoXj-loiznuu:Duw@l op uu-c:2@i isqns op uuo oi luoum2in op 1-ep

p. . it,

do 10q 11-CA'10130Sinnijnj op ui uagui2iuinzoq op do u-et,2 uoll!m ol ui 2i.TooAllniop-e@t ijp uiiopuoz

Fractie.

F.W.K.

Bijdrage Voorjaarsnota 2004

Fractie Wim Klerkx

mei 2004

Geacht college,

INLEIDING

Reeds bij de uitvoerige presentatie van deze voorjaarsnota was mijn eerste indruk positief. Dat wil

uiteraard niet zeggen dat ik het met alle door uw college te nemen maatregelen volledig eens ben.

Op de eerste plaats wil ik een aantal algemene opmerkingen plaatsen en vervolgens, indien

noodzakelijk, ingaan op de diverse programma's van de programmabegroting.

ALGEMENE OPMERKINGEN

¿ Ik ben ervan overtuigd dat de gedane voorstellen geen afbreuk doen aan de speerpunten van

beleid, zoals die door de raad zijn vastgesteld. Ook de voorgenomen bezuinigingsvoorstellen

doen dat niet.

¿ De bezuinigingsvoorstellen voldoen in het algemeen goed aan de criteria zoals via de

commissie Dams zijn vastgesteld. Ik wil daarbij wel opmerken dat de " kaasschaafmethode" zo

nu en dan toch wel gehanteerd is, wat in feite niet de bedoeling was. Maar om te verduidelijken

hoe uw college tot een "totale bezuiniging" per programma komt wel acceptabel.

Volgens mij betekent het woord "bezuinigingen", voorgenomen uitgaven beperken.

Bezuinigingsvoorstellen mogen derhalve alleen maar betrekking hebben op voorgenomen

plannen met financiële gevolgen voor de komende jaren. Bezuinigingsvoorstellen, gedaan bij

sommige programma's, zijn in feite geen bezuinigingen. Enkele voorbeelden: op pag.15 zijn

de meeropbrengsten milieuzaken, onderdeel uitmakend van het programma "veiligheid en

handhaving", moeilijk als een bezuiniging te kwalificeren. Op pag.49 nog een paar

voorbeelden. Zijn verhogingen leges van huwelijken, rijbewijzen en persoonsinformatie,

bezuinigingen? Nog een voorbeeld: productnr. 580.1 0: Bladcontainers ten laste van

afvalstoffenheffing. Deze E 10.000 is natuurlijk geen bezuiniging immers dekking vindt plaats

via een heffing.

0 Het was consequenter geweest echte bezuinigingen en mogelijke meeropbrengsten duidelijk

onafhankelijk van elkaar te vermelden. Dit is weliswaar een opmerking van technische aard

maar het kan in het vervolg voorkomen dat er een verkeerd beeld ontstaat.

0 Het begrotingsperspectief ziet er niet verontrustend uit, ondanks het gegeven dat de verwachte

areaalgroei niet haalbaar is. Dit is - behalve aan allerlei andere zaken - mede te danken aan

de meergenoemde bezuinigingsoperatie. Op het gegeven dat er in 2005 zelfs nog een

incidenteel voordeel ontstaat kom ik later terug.

OPMERKINGEN OVER PROGRAMMA'S

Programma 2: Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.

Bij dit programma wil ik zeker enkele opmerkingen plaatsen.

Woonwagënwerk (productnr. 650.10)

Binnenkort komt de nota Woonwagenzaken 2004 in behandeling. Diverse zaken waaronder de

overdracht naar een woningbouwcorporatie komen daar aan de orde. Het college is

voornemens te bezuinigen op het woonwagenwerk. In 2005 ruim E 14.000 en in de jaren

daarna E 28.000. Geen bezwaar heb ik tegen de bezuiniging voor 2005. Men is reeds 23 jaar

met dit werk bezig zodat naar mijn mening voldoende resultaat bereikt moet zijn om met

minder inzet dezelfde doelen te bereiken. Nu er volgens die nota veranderingen op komst zijn

is het wellicht verstandig om eerst de bevindingen, opgedaan in 2005, af te wachten alvorens

over de jaren daarna te beslissen.

Subsidie ORO (productnr. 650.54)

Een bezuiniging op het subsidie aan ORO van E 15.000 jaarlijks vanaf 2005 ten behoeve van

de vrijetijdsbesteding door gehandicapten. Ik zet grote vraagtekens bij bezuinigingen op

gehandicaptenbeleid. Is dit echt noodzakelijk?

Programma 3: Zorg en volksgezondheid.

In het kader van de Wet Voorzieningen Gehandicapten (VVVG) het volgende. De brief van 1 9 april

2004 van het Gehandicapten Overleg Heimond, GOH, spreekt duidelijke taal. Onvoldoende

betrokken worden bij het gehandicaptenbeleid in onze stad, is hun duidelijke boodschap. Ik ben

zwaar teleurgesteld dat zo met een vrijwilligersorganisatie, die de belangen van lichamelijk

gehandicapten behartigt, wordt omgegaan. In de lijst van ingekomen stukken van de

raadsvergadering van 1 1 mei jl. wordt voorgesteld deze brief te betrekken bij de behandeling van

het onderwerp in de commissie Samenleving van 24 mei aanstaande. Een goede zaak vind ik,

maar ik wil tijdens deze behandeling van de voorjaarsnota duidelijk een lans breken voor het GOH

dat zulk fantastisch werk verricht. Op pagina 56 en 57, bijlage 2: Notitie VVVG, staan een aantal

beleidswijzigingen genoemd met diverse consequenties voor onze stad. Los van de behandeling in

de commissie Samenleving verzoek ik het college alvorens beslissingen te nemen over de VVVG,

eerst overleg te hebben met het bestuur van het Gehandicapten Overleg Heimond.

Programma 6: Cultuur

De voorgestelde bezuinigingen vallen beduidend lager uit dan de commissie Dams had

voorgesteld. Ik ben daar niet rouwig om. Dat de incidentele ruimte 2005 voor een bedrag van E

150.000 gebruikt wordt ter compensatie van de bezuiniging op de evenementen, heeft mijn

volledige instemming.

Tijdens de behandeling van de begroting 2004 heb ik uitvoerig aandacht gevraagd voor

herziening van de "Subsidieverordening Amateurkunst". (ik heb gemakshalve mijn vurig pleidooi

van destijds als bijlage bij deze bijdrage gevoegd. Kortheidshalve verwijs ik hiernaar.)

Wethouder Tielemans heeft toen in tweede instantie mij een hoopvol antwoord gegeven. Ik citeer:

"Bij de evaluatie in 2002 is echter toegezegd dat die verordening om de twee jaar geëvalueerd zal

worden. In de eerste helft van 2004 zal dit proces plaats vinden. Daarbij zal uw verzoek zeker

welwillend worden meegenomen omdat wij uw opmerking onderschrijven dat het uitermate

belangrijk is dat de jeugd lid kan blijven van een zinvolle vrijetijdsbesteding." Einde citaat

Deze subsidieverordening is weliswaar begin dit jaar, zoals beloofd door wethouder Tielemans, ter

inspraak aangeboden, maar toch wil ik er bij de behandeling van deze voorjaarsnota wederom op

terug komen.

Ik kom erop terug omdat ik in deze voorjaarsnota verwacht had, na die toezegging van het college,

dat er in de komende jaren structureel meer geld vrijgemaakt zou worden voor de categorie

instrumentaat. In deze Voorjaarsnota wordt omtrent die belofte echter met geen woord gerept.

Heimond is rijk aan muziekgezeischappen, dat hebben we de laatste weken duidelijk kunnen

merken. Het Carat feest en de vete optredens op Koninginnedag zijn daar voorbeelden van. Door

het gehele jaar heen worden allerlei activiteiten door muziekgezeischappen ondersteund wat met

groot enthousiasme ontvangen wordt. En dat moet zo blijven. De jeugd de kans te geven zich

muzikaal te ontwikkelen en daardoor de muziekgezeischappen in stand te houden was de

achtergrond van mijn pleidooi. Het maatschappelijk belang van muziekgezeischappen mag niet

onderschat worden. Bij sommige verenigingen is de nood hoog, vandaar de volgende twee

vragen:

1. In de "Bestuursrappor-tage eerste evaluatie 2004" (Berap) lees ik op pag. 8 dat voorgesteld

wordt de meevaller vanuit het gemeentefonds over het uitkeringsjaar 2004 ad. E 320.721 toe

te voegen aan de post incidenteel 2004. Omdat tijdens de begrotingsbehandeling 2004 er een

2

tekort op de begroting van dat jaar was, had ik er begrip voor dat uw college mijn verzoek voor

dat jaar niet honoreerde. Nu er ook voor dat jaar wel financiële ruimte blijkt te zijn wil ik u

verzoeken daar een gedeelte van te gebruiken om alsnog voor 2004 de helpende hand te

bieden.

2. Verder wil ik het college verzoeken om het door mij aangedragen financiële probleem ook voor

de jaren daarna structureel op te lossen.

Programma 9: Economisch beleid en werkgelegenheid.

Voorgesteld wordt om ingaande 2006 te stoppen met het rechtstreekse aandeelhouderschap van

NV Rede. Een bezuiniging van E 125.000 op jaarbasis. De vraag is natuurlijk of deze forse

bezuiniging in dit slecht economisch getij wel verantwoord is. De subsidie aan NV Rede stopzetten

en alleen maar subsidie verstrekken als het Heimondse projecten betreft komt wat merkwaardig,

wellicht zelfs negatief, over. Alleen maar oog hebben voor je eigen stad zal in regioverband met

weinig enthousiasme ontvangen worden. Zal deze bezuiniging, in het kader van het regionaal

belang niet meer schade aanrichten dan het financieel voordeel die deze bezuiniging op zal

leveren? Ik wil me graag door het antwoord van het college laten overtuigen, want zover ben ik nu

nog niet.

Programma 14: Groenvoorzieningen en natuurbescherming

Eén korte opmerking.

Bij productnr. 580.10: Groen: lagere aanbesteding.

Een bezuiniging van E 300.000, te bereiken via een lagere aanbesteding, zet mij toch wel aan het

denken. Hebben we alle voorgaande jaren dan niet teveel daaraan uitgegeven? Was er een slecht

aanbestedingsbeleid want via prijsonderhandelingen wordt dit bereikt zo lezen we. Of wordt er

vanaf 2005 minder aan onderhoud groen gedaan? Graag wat meer duidelijkheid hierover.

TOT SLOT

Mijn slotconclusie kan niet anders zijn dan dat deze voorjaarsnota een gedegen stuk werk is. In

hoofdlijnen goed en naar mijn mening ook verantwoord onderbouwd. Een uitstekende nota om als

basis te dienen voor de begroting 2005.

Mei 2004

Fractie FWK

Wim Klerkx.

BIJLAGE bij bijdrage Voorjaarsnota 2004 (uit de schriftelijke bijdrage begroting 2004)

Fractie Wim Klerkx

Mei 2004

Kunst en Cultuur

Tot slot een hartenkreet. Veel moet en wordt er van de schaarse financieel beschikbare middelen

uitgegeven aan jeugd en helaas ook aan volwassenen die op de één of andere manier "uit de pas" lopen of

bepaalde eisen aan de maatschappij stellen.

Moeten we als college en raad ook niet eens denken aan de jeugdigen die dat niet doen? Jeugdigen, maar

ook anderen die in het verenigingsleven actief zijn. Daar onder leiding de juiste weg gewezen wordt en die

vaak ook vinden in de steeds moeilijker, ingewikkelder en harder wordende maatschappij. Moeten we

verenigingen en zeker die verenigingen die veel jeugdieden hebben en het financieel moeilijk hebben niet de

helpende hand toesteken? Denk hierbij bijvoorbeeld aan scouting.

Maar een voorbeeld uit de sector kunst en cultuur wil ik in dit kader ook onder de aandacht brengen (ook al

komt dit misschien bij velen over alsof ik voor eigen parochie preek).

In het programma Kunst en Cultuur 2004 worden in hoofdstuk 2, Amateurkunst, de betrokken organisaties

onderverdeeld in vier categorieën n.l. instrumentaal, vocaal, dans en toneel. De verhoging met 4,4%, die in

feite geen geringe index-verhoging is, is prima. Daar wil ik het dan ook niet over hebben.

Waar ik wel de aandacht op wil vestigen is het volgende. De gehanteerde subsidies voor instrumentaal

enerzijds en vocaal, dans en toneel anderzijds wil ik ter discussie stellen. De subsidie toekenning is o.a.

gebaseerd op leeftijd. Op zich denk ik een juiste benadering. Maar wat volgens mij niet juist is, is dat

bijvoorbeeld het verschil in subsidie tussen leden tot en met 25 jaar in de categorie instrumentaal en

dezelfde leeftijdsgroep in de andere categorieën slechts E 14,- bedraagt. Dit verschil is veel te gering.

Immers de werkelijke kosten zijn in de categorie instrumentaal vele malen hoger dan in de andere

cate orieën. Instrumenten zijn immers zeer kostbaar en bij diverse muziekgezeischappen een bron van

9

voortdurende en grote zorg. Contributieverhogingen - zeker voor jeugdigen - stoten af. De drempel tot

toetreding wordt te hoog. Verenigingen die baropbrengsten hebben, hebben zulke zorgen veel minder of

kennen ze helemaal niet. Andere verenigingen echter moeten via allerlei acties - wie kent deze acties niet -

het hoofd boven water zien te houden en dat vraagt enorm veel van de bestuurders en de overige

vrijwilligers in dergelijke verenigingen.

Zouden de zorgen van deze verenigingen niet verminderd mogen c.q. kunnen worden. Houden zij niet de

jeugd van straat. Dragen zij door het instandhouden van het verenigingsleven niet in grote mate bij aan een

goede voorbereiding van de jeugd op de maatschappij? Hoeveel tonnen kost het de maatschappij niet om

min of meer ontspoorde jeugd door allerlei dure ingrepen in toom te houden? Waarom niet een klein

gedeelte van dat gemeenschapsgeld extra gebruiken om welwillende jeugd en hun ouders te helpen? Mij

bekruipt steeds vaker het gevoel dat contributies, lesgelden en opleidingskosten een steeds grotere

belemmering gaan vormen om kinderen een muzikale vorming mee te geven.

Hoe groot het verschil tussen de hiervoor genoemde categorieën moet worden kan ik niet of nauwelijks

onderbouwen. Maar een verschil van E 40,- (voor alle leeftijden) per categorie zou mijns inziens aanzienlijke

hulp kunnen bieden. Voor de categorie instrumentaal (in totaal 925 leden) zou dan een extra krediet ter

beschikking gesteld moeten worden van ca. 925 x (40-14) = E 24.050,- dus afgerond E 24.000,- jaarlijks

m.i.v. 2004. Dekking kan volgens mij gevonden worden in de meevaller van ca. 2 ton (zie de

septembercirculaire van het gemeentefonds).

Wil men alleen maar de leeftijdsgroep t/m 25 jaar helpen dan wordt dat bedrag aanzienlijk lager. Hoeveel dat

zou zijn kan ik met de gegevens van pag.6 ( aanvullingen en wijzigingen bij het programma Kunst & Cultuur

2004) echter niet aangeven.

]k wil overigens voor alle eerlijkheid opmerken dat de verantwoordelijke wethouder Tielemans in moeilijke

situaties de helpende hand toesteekt en dat er enkele fondsen om hulp gevraagd kunnen worden. Maar

desalniettemin pleit ik voor een meer structurele oplossing.

VRAAG:

> Dit verzoek te honoreren.

Oktober 2003

Fractie FWK

Wim Klerkx

4

Fractie.

M.N.

Aan het College van Burgemeester en Wethouders

van de gemeente Helmond,

Helmond, 12 mei 2004

Onderwerp: Reactie M. Naoum op de vooijaarsnota 2004

Geacht college,

Naar aanleiding van de Vooijaarnota 2004 heb ik de volgende vragen en opmerkingen.

1 . Dat de financiële situatie van de Gemeente Helmond zorgelijk is blijkt helder uit de

nota. Hoe u de bezuinigingen denkt te bereiken is ook helder. Daarom verbaast het mij

dat een aantal instanties, waarvoor geen bezuinigingen worden voorgesteld, een brief

(kenmerk co/pvs) hebben gekregen met de zin "ook uw organisatie krijgt,..., de

komende jaren te maken met de gevolgen van bezuinigingen ".

Tenzij uw bedoeling was schrik en verwarring te zaaien, begrijp ik deze werkwijze

niet. Graag ontvang ik een toelichting van uw college over deze gang van zaken.

2. Bij bezuinigingen is, nog meer dan anders, overleg vooraf en draagvlak bij burgers,

nodig. Uit een brief van het Gehandicapten Overleg Hehnond (19 en 29 april 2004)

krijg ik de indruk dat dit bij de Vooij aarsnota niet is gebeurd.

Hoe wil het college nu en in de toekomst met dergelijke verzoeken van

maatschappelijke organisaties om overleg vooraf omgaan ?

3. Ik zal mij verzetten tegen de bezuinigingen die u bij de instellingen van

maatschappelijk werk (onderdeel sociale voorzieningen en maatschappelijke

dienstverlening) voorstelt. Verbaasd ben ik over de hier toegepaste

kaasschaa:ftnethode, terwijl ik er van uit ga dat met uw college is afgesproken, dat niet

op die manier zou worden bezuinigd.

Maar los daarvan is de rol van deze organisaties zo groot dat bezuinigingen te veel

negatieve gevolgen voor Hehnond zal hebben. Ik zal tegen dit voorstel stemmen.

Als alternatief vraag ik u te onderzoeken of uit alle spaarpotjes die u aan reserves en

voorzieningen hebt gevormd (£ 232 milj nota reserves en voorzieningen 2004) 1 %,

dus £ 2 milj kunt vrijspelen voor het voorkomen van bezuinigingen. Bent u hiertoe

bereid ?

4. In tijden van schaarste is het voor mij zeer de vraag of wij als gemeente een

reservering van £ 2,5 milj in de verplaatsing van de city-sporthal kunnen

verantwoorden ten opzichte van deze bezuinigingsvoorstellen. Is het college bereid om

verdere besparingen in het beheer en exploitatie te onderzoeken ?

5. Zelfde vragen heb ik over de £ 800.000 voor Professionalisering peuterspeelzalen (in

4 jaar). Functioneren die dan zo slecht en onprofessioneel ? Kan het college een betere

onderbouwing van de noodzaak van deze investering geven?

6. De werkloosheid stijgt dramatisch in Helmond. Nu zijn er 5.300 mensen in onze stad

werkloos. Daar zitten veel "ouderen" tussen; 1200 tussen de 40 en de 5 0 jaar en 800

mensen boven de 50 jaar. Met de nieuwe wet Werken Bijstand heeft de gemeente een

zware verantwoordelijkheid voor alle mensen zonder werk in onze gemeente

gekregen. Het college besteed terecht aandacht aan de positie van mensen met een id-

baan als stadwacht, graag hoor ik welke specifieke plannen het college bij de

bestrijding van de werkloosheid voor alle groepen verder heeft.

7. Ik steun de plannen om te komen tot een bedrijfsverzamelgebouw SUWI. Daarbij is

het nodig om behalve de publieke partijen (CWI, UWV, gemeenten) ook het

bedrijfsleven actief te betrekken. Wat wij nu vooral nodig hebben zijn vacatures voor

Helmonders zonder werk. Hoe denkt het college het bedrijfsleven bij deze

ontwikkeling te betrekken.

8. Helmond is geen eiland, regionale samenwerking is een voorwaarde voor een goede

economische ontwikkeling. De keuze om £ 125.000 te besparen op de bijdrage in NV

Rede roept vragen op, die om een principiëler antwoord vragen. Ik verzoek het college

aan te geven hoe zij zich regionale samenwerking in de komende jaren voorstelt,

welke vormen van financiering zij daarbij voor ogen heeft en wat specifiek de positie

van Rede, Horizon en de SRE in dat verband is.

In afwachting van uw antwoord.

M. Naoum

Raadslid Gemeente Helmond