Begroting Voorjaarsnota 2005 schriftelijke bijdrage fracties

Voorjaarsnota

2005

Vragen eerste termijn

Gemeente Helmond

18 mei 2005

Fractie CDA

Schriftelijke reactie op de Voorjaarsnota 2005 van het CDA Helmond

Algemeen

Het CDA is van mening dat met de voorjaarsnota 2005 een gedegen stuk werk is verricht.

Ook wij vinden dat we op het goede spoor zitten: zowel de begroting voor 2006 als de

meerjarenbegroting is sluitend. Wij spreken onze waardering uit voor deze inspanningen, dit mede

gezien in het licht van de economische situatie waarin we ons bevinden.

Het CDA kan zich op hoofdlijnen vinden in de gemaakte keuzes en de intensiveringen.

Van belang vinden we het om te constateren dat veel investeringen zijn vastgelegd tot 2015.

Plannen voor de toekomst zijn vastgelegd in het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma en de

Stadsvisie. Wij zijn het met u eens dat het verstandig is om geen grote nieuwe ambities toe te

voegen, maar af te maken waar we aan begonnen zijn. De verwezenlijking van de ambities die

. we hebben zijn mede afhankelijk van onze financiële positie.

In onze eerste instantie willen we vragen stellen ter verduidelijking en een aantal wensen kenbaar

maken.

Financiële positie

Het CDA kan zich vinden in de nieuwe investeringen.

Met het indexcijfer voor de inflatiecorrectie van de gemeentelijke tarieven van 1.8% gaan wij akkoord.

Teruggave

Met uw voorstel over de teruggave van ¿ 50,- per huishouden kan het CDA instemmen. Hoewel we

genoeg ideeën hebben om deze 1.8 miljoen te besteden in Helmond is het geld van de burger en is

het verantwoord om een substantieel deel van deze reserve vrij te laten vallen.

Grondprijzen:

Het CDA is het eens om de grondprijzen voorlopig met 2% te laten stijgen. Het vaststellen van de

grondprijzen voor de sociale sector vanuit een meer kostprijsdekkende benadering

komt binnen de commissie vergadering van RF van 24 mei en bij de behandeling van de

Voorjaarsnota op 16 juni aan de orde.

Vraag: wat is het advies van de commissie wonen over het Collegevoorstel en hoe denkt u het

Volkshuisvestingsfonds in te zetten als flankerend beleid?

De vulling van het mobiliteitsfonds wordt door het CDA als een knelpunt ervaren.

Vraag: deelt u onze zorg?

Proaramma 1: Veiliaheid en handhavinQ

De speerpunten zijn verwoord in het Integraal Veiligheidsbeleid. Met behulp van de Rapbattle worden

de Helmregels op originele wijze aan "de man" gebracht. Met de investeringsvoorstellen op het gebied

van veiligheid zitten we op de goede weg. Van belang blijft de kwaliteit van de regels en de

handhaving hiervan. De meeste stadswachten hebben nu een BOA bevoegdheid en daarmee wordt

hun effectieve inzet verhoogd. .

Het project Huiselijk geweld ontvangt nu ook geld van de provincie in het kader van veiligheid.

Vraag: kunt u aangeven hoe de samenwerking met de regio verloopt ten aanzien van dit

project?

Het detentieprogramma dat in Helmond uitgevoerd wordt heeft landelijke bekendheid gekregen en is

succesvol gebleken.

Vraag: krijgt dit project nu ook een vervolg?

Brandweer

De materialen van onze brandweer zijn goed op orde. De inspectie concludeert een aantal hiaten op

het gebied van kennis en vaardigheden.

Vraag: Kunt u aangeven dat met de investeringsvoorstellen deze hiaten inderdaad worden

aangepakt en opgelost?

ProQramma 2: Sociale voorzieninaen en maatschaDDeliike dienstverlenina

Investeren in vrijwilligers blijft voor het CDA een wezenlijk punt van aandacht. Samenleven doen we

met zijn allen en de vrijwilliger is eén van de trekkers van allerlei activiteiten. Onmisbaar en

onbetaalbaar.

Een vorm om de vrijwilliger actief te ondersteunen kan een vrijwilligerskaart zijn. Het CDA heeft enkele

kanttekeningen geplaatst omtrent de praktische invulling van deze kaart en het kostenbaten effect. Wij

willen de vrijwilliger niet blij maken met een dode mus!

VoOIjaarsnota 2005: eerste schriftelijke reactie van het CDA Helmond

Nu de kaart er komt is het belangrijk dat we er met elkaar een succes van maken.

Vraag: Kunt u al aangeven of het bedrijfsleven actief wil meewerken aan het geven van

kortingen op de vrijwilligerspas?

Het CDA is verheugd dat het project Home Start nu eindelijk structureel subsidie krijgt!

Proaramma 4: Onderwijs. ieuad en kinderopvana

Het CDA is ervan overtuigd dat een aantal voorzieningen essentieel zijn voor onze burgers en dat de

exploitatie van deze voorzieningen ook structureel moet worden gegarandeerd. Op welke wijze de

financiering van het welzijnswerk vorm krijgt moet goed inzichtelijk worden gemaakt. Structureel

aandacht voor jeugd en jongerenwerk moet dan ook structureel gedekt worden in de begroting.

Vraag: Kunt u aangeven wat wordt bedoelt met de 2 ton achtervang bezuiniging Welzijn?

Binnen welzijn zijn vorig jaar een aantal bezuinigingen doorgevoerd. Allerlei subsidies worden goed

tegen het licht gehouden en geëvalueerd. Het CDA vindt dat een goede zaak.

Ook de burger in Helmond wil weten of we effectief met ons geld omgaan en wil weten "wat ze ervoor

krijgen". Een deel van het activiteitengeld voor de post Welzijn zal naar de mening van het CDA altijd

incidenteel moeten blijven om juist snel in te kunnen spelen op een veranderende maatschappij.

Het is erg stil rondom de eventuele professionalisering van de peuterspeelzalen...

Vraag: Welke kant wilt u op met het peuterspeelzaalwerk?

Proaramma 5: Inburaerina

Voor het CDA is dit eén van de speerpunten: meedoen in de maatschappij. Meedoen met

{vrijwilligers)werk, deelnemen aan scholing, deelnemen aan het leven in onze stad.

Uitgebreid is dit behandeld is de commissie en de discussie wordt vervolgd.

Voor het CDA is het van groot belang dat accommodaties algemeen toegankelijk zijn en ruime

openingstijden kennen. We zien uit naar de nota accommodatiebeleid.

Wanneer we bestaande structuren gaan veranderen vergt dat tijd en "massage" om een goede

overgang te kunnen bewerkstelligen. Het CDA vindt het van belang dat afwegingen helder worden

gecommuniceerd zowel met de raad als met de burgers van Helmond!! Het CDA wil het

College een compliment geven dat ze de discussie in heldere termen aangaat met het veld.

Verantwoord keuzes maken en deze dan ook doorvoeren!

Proaramma 6: Cultuur

De nieuwbouw van de zaalaccommodatie/Kunstencentrum aan de Steenweg begint steeds meer vorm

te krijgen. Echt een mooi resultaat deze college periode!

Proaramma 7: Sport en recreatie

Jeugd is voor het CDA een speerpunt. Sport maakt een wezenlijk onderdeel hiervan uit.

Vele vrijwilligers zetten zich in voor hun club en vereniging. De contributies voor de huur van de

gymzalen zijn verhoogd en legt een extra financiële druk op de verenigingen.

Het CDA constateert dat de Jeugdledensubsidie aan 6500 jeugdleden al ruim 7 jaar niet is

geïndexeerd!

Gezien het feit dat overgewicht al ontstaat tussen de 6 en 11 jaar, gezien het feit dat sporten gezond

is en het een goede vorm van vrijetijdsbesteding is en gezien het feit dat jeugd ook een speerpunt van

het college is, heeft het CDA het volgende verzoek:

Kan het college komen met een voorstel waarin de jeugdledensubsidie structureel wordt

opgehoogd?

In dit kader is het ook goed te vermelden dat de eerste fase van de sportvoorziening Brandevoort

begin 2006 geopend kan worden. Het CDA acht dit voor Brandevoort een wezenlijk voorziening die

een belangrijke bijdrage levert aan de binding en betrokkenheid tussen de mensen van deze nieuwe

wijk.

Proaramma 8: Centrumontwikkelina

Het CDA kan zich vinden in de intensivering van de kwaliteitsimpuis voor het centrum.

Vraag:

Zou met een deel van dit geld ook eens het hekwerk op de Traverse groen geschilderd kunnen

worden? En banieren aan de lantaren palen in de kleuren van onze vlag/ wapen? Uiteindelijk is

VoOIjaarsnota 2005: eerste schriftelijke reactie van het CDA Helmond

de Traverse ons visitekaartje en deze maatregelen zijn ons inziens vandalisme bestendig en zullen de

uitstraling ten goede komen.. Graag uw reactie.

Proaramma 9: Economisch beleid en werkaeleaenheid

Om welvaart en welzijn voor onze Helmondse burgers ook in de toekomst veilig te stellen is

economische groei hard nodig.

Helmond is geen eiland, haar economie is afhankelijk van de Nederlandse- en wereld- economie. In

de Voorjaarsnota wordt extra geld vrijgemaakt voor het versnellingsprogramma werkgelegenheid.

Wij hebben een aantal vragen over dit onderwerp.

De kwetsbare groep van lager opgeleiden die geen of weinig bijscholing volgt en waarbij ook geen

sprake is van een startkwalificatie worden onvoldoende bereikt.

Vraag: Welke plannen ontwikkeld u om ook deze mensen perspectief te bieden?

Gesproken wordt over het stimuleren van wijkeconomie en het opzetten van kleinschalige bedrijfjes in

de binnenstad.

Vraag: Wat is de actuele stand van zaken?

Helmond kent het succesvolle project "direct werk". Vermeld dient te worden dat een aantal mensen

niet meedoen aan zo'n traject of voortijdig, door omstandigheden I afhaken.

Vraag:

Wat gebeurd er met deze groep mensen?

Aansluiting beroepsonderwijs-arbeidsmarkt

Vraag:

Graag wil het CDA aandacht vragen voor de groep schoolverlaters die door omstandigheden

niet een stageplaats hebben gevonden en in novemberldecember uitvallen op het ROC. Het

duurt te lang voordat deze groep in een "programma" komt en kostbare maanden worden

werkeloos en studieloos opgevuld! Welke initiatieven onderneemt u om dit probleem te

voorkomen?

Wij vinden het tevens belangrijk dat de betrokkenheid van ouders bij het wel en wee van hun

kinderen in het onderwijs verhoogd wordt. Dat is trouwens niet alleen een verantwoordelijkheid

van school en gemeente, maar ook van ouders zelf.

Werk naar werk

Reïntegratie inspanningen richten zich op alle "fasen" werklozen. Speciale aandacht wil het CDA

vragen voor die groep die nog maar net werkloos zijn geworden, of die door een dreigende sluiting op

het punt staan hun werk te verliezen. Er zijn veel belemmeringen die het hen lastig maken om een

nieuwe baan te vinden. Te denken valt aan het (voor-) recht op bijscholing, hulp, bemiddeling en

ondersteuning. Het CDA vindt het een goed initiatief dat er een interdisciplinair

crisisinterventieteam wordt opgericht dat additioneel aan bestaande structuren opereert. Snellere

doorplaatsing van met werkloosheid bedreigde werknemers is voor ieder persoon die dit overkomt een

prioriteit!

Vraag: acht u de bijdrage ¿ 2500,- voor dit aandachtveld voldoende?

Minimabeleid

Met de invoering van de Wet Werk en Bijstand is het van belang om maatwerk te blijven leveren. U

bent intern aan de slag gegaan om het werkproces van de aanvragen van de bijzondere bijstand

efficiënter te laten verlopen.

Vraag: Kunt u aangeven of de behandeling van een aanvraag inderdaad efficiënter en

effectiever verloopt?

Armoedebeleid:

Een groep ouderen balanceert rondom de armoedegrens. Mede door schaamte en "de wegen niet

weten' wordt een deel van deze groep niet bereikt.

Vraag:

Kunt u aangeven welke inspanningen u onderneemt om deze groep te bereiken?

Deelname NV REDE

Het CDA vindt dit een goed voorbeeld van dualisme en samenwerking tussen raad en College. Het

College heeft duidelijk kunnen maken waar de twijfels lagen en de teleurstelling in meetbare

resultaten benadrukt. De raad heeft aangegeven dat samenwerking veel voordelen oplevert en door

VoOIjaarsnota 2005: eerste schriftelijke reactie van het CDA Helmond

deze discussie hebben zowel REDE als het College hernieuwd hun posities ingenomen. Op deze

wijze is de samenwerking juist versterkt. Het CDA is er voorstander van om helder met elkaar te

communiceren over verw~chtingen en resultaten.

Wij vinden dat het college ook hier weer het juiste spoor heeft weten te vinden.

ProQramma 10: Ruimtelijke ontwikkelinQ en volkshuisvestinQ

Op het gebied van ruimtelijke ordening ondergaat de stad Helmond in rap tempo een metamorfose.

Op diverse plaatsen in de stad wordt gebouwd, gesloopt en herbouwd. Suytkade staat alweer in de

steigers en in Brandevoort is de weg vrij voor het ontwikkelen van het bestemmingsplan voor

Brandevoort 2. De herstructurering van Binnenstad-Oost ligt op koers en ook in de diverse wijken

verrijzen nieuwe projecten. De plannen voor het Centrum zijn aan uitvoering toe en de eerste

resultaten zijn te aanschouwen in de Ameidestraat en het voormalige V & D gebouw. We constateren,

naast de inbreng van Helmondse corporaties en ontwikkelaars, een toenemende belangstelling van

externe financiers, corporaties en projectontwikkelaars om d.m.v. PPS constructies of anderszins een

bijdrage te leveren aan de verdere ontwikkeling van onze stad. Dat is een positieve ontwikkeling.

ProQramma 11: Stedelijke vernieuwinQ:

Het CDA kan zich vinden in de grotere aandacht voor Helmond -West.

De herstructurering van de Binnenstad neemt steeds meer concrete vormen aan. De bouw van de

wijkhuis brede school heeft haar hoogste punt al bereikt, de Wezelstraat en omgeving zijn mooi

opgeknapt en vele plannen staan in de steigers! Aandacht dient te blijven uitgaan naar de sociaal

maatschappelijke gevolgen, naar versterking van de sociale cohesie en voor economie en

werkgelegenheid. Onze complimenten voor de doortastendheid van dit college op dit terrein!

ProQramma 13: Beheer oDen bare ruimte

Vraag: Kunt u aangeven waarom door de liberalisering van de energiemarkt de kosten zijn

opgelopen ipv verminderd?

ProQramma 14: GroenvoorzieninQ en natuurbescherminQ

Extra investeringen in speelruimten en verbeteringen aan de bouwkundige voorzieningen van de

dierenparken kunnen rekenen op instemming van het CDA.

Tot slot

Het CDA ziet uit naar een zinvolle discussie met College en raad naar aanleiding van deze

Voorjaarsnota.

We willen de ambtenaren bedanken voor het voorwerk t.b.v. deze Voorjaarsnota en voor de uitvoering

van het vastgestelde beleid, en wij wensen het College veel sterkte en succes toe met de

beantwoording van alle vragen.

Namens de CDA-fractie Helmond

Jan Roefs, fractievoorzitter.

Voorjaarsnota 2005: eerste schriftelijke reactie van het CDA Helmond

Fractie SDOH

Vraag:

Vraag:

Vragen:

Sociaal Demokraten Ondernemend Helmond

Secretariaat van de fractie: postbus 1 5700 AA Helmond

Helmond, 17 mei '05

Betreft: voorjaarsnota

Als we met het College van Burgemeester en Wethouders terug kijken naar de afgelopen

periode mogen we dat als SDOH fractie met voldoening doen. Veel van de door ons

ingebrachte punten zijn gerealiseerd zoals blijkt uit de gegeven terugblik (blz. 3 e.v.). Het

college heeft uitdrukkelijk invulling gegeven aan de wens om niet alleen in stenen maar

ook in mensen te investeren. In dat kader past het zeker ¿ 50,= te restitueren aan alle

huishoudens. Een meevaller die daar waar de destijds door regering ingestelde zalmsnip

wegvalt zeker welkom zal zijn.

Wij gaan er van uit dat ook het bedrijfsleven heeft bijgedragen aan de reserve die in het

kader van de afvalstoffen heffing is gevormd. Geldt de restitutie alleen voor huishoudens

en niet voor bedrijven? Gelet op de hoegrootheid van het bedrag hebben we daar

overigens geen moeite mee.

Financiële positie.

Met betrekking tot financiële positie van de gemeente heeft het college kans gezien een

sluitende meerjarenbegroting te presenteren. De speerpunten worden overeind gehouden

en wat meer is er is ruimte voor nieuwe activiteiten. Wel constateren wij met enig zorg dat

er geen sprake is van nieuw geld. Immers de financiële ruimte wordt gecreëerd door

verschuivingen. Verschuivingen die grotendeels worden gemaakt op basis van toepassen

van een nieuwe areaal methodiek. Het valt ons moeilijk om op basis van de toelichting

(blz.9 e.v.) te beoordelen in hoeverre deze gewijzigde methodiek inzake de

personeelsbudgetten ook op termijn valide is.

is het mogelijk meer achtergrond informatie te geven over de concrete personele

consequenties van de nieuwe methodiek.

Inzake de overige subsidie budgetten hebben wij weinig inzicht gekregen met betrekking

tot de financiële effecten. In principe lijkt het een goede zaak de efficiency korting af te

schaffen indien daardoor voor gesubsidieerde instellingen meer financiële ruimte ontstaat.

Het lijkt erop dat daardoor subsidieaanvragen beter en uitsluitend op de te leveren

prestaties kunnen worden vastgesteld. Een dergelijke ontwikkeling zou - indien wij het

juist interpreteren - voldoen aan onze wensen.

a) over welke subsidiebudgetten hebben we het dan?

b) wat is het financiële effect van het feit dat de efficiency korting thans 50% bij de

subsidiebudgetten niet meer wordt toegepast? Betekent dit een vermindering van de in de

begroting voorgestelde bezuiniging van circa ¿ 150.000,= (begroting blz 33)?

c) Daar waar we de methodiek voor de overige areaalgevoelige budgetten in tact laten

met uitzondering van onder de regeling brengen van het leerlingen vervoer zouden wij

inzicht willen wat daarvan de financiële gevolgen zijn.

Grondprijzen.

Waar het nu over gaat zijn in feite de grondprijzen voor de sociale sector waarbij het

college voorstelt die prijzen per evaluatiemoment van het convenant - zijnde 1 juli 2006 -

te verhogen met circa 95% tot ¿ 200,=. Volgens de berekeningen in bijlage 5.1 (blz. 58)

komt dit neer op een verhoging per woning van ¿ 11.350,=. De SDOH fractie is het eens

met het college dat er - ook in het kader van de sociale woningbouw - maatregelen

noodzakelijk zijn. Hoewel door het college e.a. wordt geconstateerd dat het eigen

vermogen van de meeste Helmondse corporaties voldoende zou moeten zijn om ook in

de toekomst sociale woningbouw te realiseren is de SDOH fractie hier niet gerust op.

Overigens een constatering waarover wij geen oordeel geven en derhalve ook uitspraak

doen. De verantwoordelijkheid voor voldoende betaalbare sociale huurwoningen voor de

minst draagkrachtigen is en blijft overigens eerst en vooral de verantwoordelijkheid van de

corporaties.

2

Vraag:

Vraag:

Vraag:

We kunnen ons niet voorstellen dat een dergelijke verhoging vroeg of Iaat niet zal worden

doorberekend in de huurprijzen. Het voorstel van het college een volkshuisvestingsfonds

met een startkapitaal van ¿ 865.000,= (programma 10 blz.40) is daarbij wellicht een

oplossing voor onrendabele toppen.

Anderzijds hebben wij altijd gesteld dat de huren - zeker waar dadelijk ook

huurliberalisatie een rol gaat spelen - betaalbaar moeten blijven voor de minst

draagkrachtige. De SDOH fractie heeft daarom naar alternatieven gezocht die recht

zouden kunnen doen aan de begrijpelijke wens van het college tot meer marktconforme

prijzen voor de sociale bouw enerzijds en onze wens de huren betaalbaar te houden

anderzijds. Daarvoor staan ons wellicht 2 alternatieven voor ogen te weten:

1 . Erfpacht constructies - ook voor vrije kavels - waarbij de erfpachtcanon

gerelateerd wordt aan de te berekende rente; hierdoor zou het met name voor

kopers aantrekkelijker worden te bouwen. Dit middel zou juist ook voor startende

ondernemers en aan te trekken nieuwe vestigingen op onze industrieterreinen

aantrekkelijk kunnen zijn.

2. Verkopen van grond voor sociale woningbouw tegen lage grondprijzen met de

voorwaarde dat er na een bepaalde periode b.v. 10 jaar moet worden gekocht of

afgerekend door de corporatie. Na die termijn ontvangt de gemeente het verschil

dat in het begin niet is gerealiseerd. Voor ons gevoel heeft een dergelijk nader uit

te werken alternatief een aantal voordelen zoals er ontstaat - wel is waarin de

toekomst - een vordering die balans technisch kan worden geactiveerd. Voorts

betekent verplichte verkoop in de toekomst een toename van het eigen

woningbezit. Een str.even dat recht doet aan een punt van ons

verkiezingsprogramma maar bovendien een garantie kan zijn dat de verhouding

tussen huur en koop, die tijdelijk ten gunste van de huur is bijgesteld, weer op het

oude niveau terug komt.

Definitieve vaststelling van de grondprijzen vindt plaats tijdens de behandeling van de

begroting. Anders gezegd we hebben tot november de tijd rustig te bezien in hoeverre

door ons aangedragen alternatieven werkbaar zijn.

3. Mocht zulks niet realiseerbaar zijn dan leeft bij ons in ieder geval de wens tot

verdere fasering van deze prijsaanpassing te komen. b.v. in 3 of 4 jaar.

is het college bereid onze suggesties nader te bestuderen?

Programmabegroting

Overigens is de SDOH fractie zeer content met de wijziging zoals die inhoudelijk en

procedureel zijn vastgesteld in de commissie MO&E. Een essentieel punt daarbij is de

prominenter rol die het collegeprogramma - indien vastgesteld door de raad - zal moeten

spelen. We hebben daar als fractie grote inbreng in gehad en hopen daardoor dat in de

toekomst de kaderstellende en controlerende rol van de raad beter tot zijn recht zal

komen.

is het college bereid de kwantitatieve doelen bij de komende begroting desnoods in

overleg met de commissie MO&E aan te scherpen.

Programma 1 Veiligheid en handhaving

Tijdens de evaluatie van de begroting door de commissie MO&eE hebben we een voorzet

gegeven met de invulling van met name de prestatieafspraken binnen dit programma.

Zeker daar - waar bij het laatste onderzoek naar de wensen van burgers landelijk de

veiligheid het hoogst genoteerde aandachtspunt is - verdient het aanbeveling de te stellen

kwantitatieve doelstellingen scherp vast te leggen.

mogen we daarop rekenen?

Programma 2 Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening

De SDOH fractie is tevreden met de voorgesteld intensivering in het kader van de

vrijwilligers pas. Dit was één van de harde voorwaarden van onze fractie bij de invulling

van het college programma.

Bij de behandeling van de begroting voor 2005 heeft de SDOH fractie gesteld terug te

komen op een aantal zaken bij de voorjaarsnota. Één van die zaken is de gemeentelijke

bijdrage aan de stichting Leergeld. Bij de beantwoording van het college op de gestelde

vragen in 1e termijn werd gesteld en wij citeren:

"de relatie tussen stichting leergeld en de gemeente wordt heroverwogen"

3

Vraag:

Vraag:

Vraag:

Vraag:

Vraag:

vraag:

Tot nu toe betaalde de gemeente de apparaatskosten voor deze stichting terwijl de

activiteiten via fondsen door de stichting zelf werden gefinancierd.

blijft dit in de voorjaarsnota gehandhaafd?

De SDOH fractie staat volledig achter het integratiebeleid zoals bij de

begrotingsbehandeling werd vastgesteld. Dit betekent dat de fractie inzet op het

medegebruik door (etnische) minderheden van algemene voorzieningen in de stad en in

de wijken, en op het afbouwen van het apart subsidiëren van accommodaties en

activiteiten van (etnische) minderheden, dus ook woonwagenbewoners e.d. Toch zouden

er wellicht juist uit doelmatigheidsoverwegingen in bepaalde gevallen

overgangsmaatregelen en desintegratie- of frictie kosten kunnen worden toegepast. Wij

denken hierbij aan een incidentele bijdrage van ¿ 30.000,= voor het woonwagenwerk

(650.10). Indien en voor zover dit onontkoombaar gepaard gaat met

overgangsmaatregelen is de fractie er voorstanden van hiervoor de knelpuntenpunt

welzijn van 200.000 euro (2005) aan te spreken. Overigens vragen wij ons af in hoeverre

uitbreiding op bestaande woonwagenlocaties gewenst is (progr.10). Immers juist de

beheersbaarheid van die locatie heeft er destijds toe geleid tot verkleining en maximering

van het aantal staanplaatsen te komen. De hiervoor geplande investeringen (blz. 41)

stellen wij dus ter discussie.

Programma 3 Zorg en Volksgezondheid

De SDOH fractie heeft bij de behandeling van de begroting opheldering gevraagd met

betrekking tot RIO en GGD. Bij de begrotingsbehandeling beantwoorde de

portefeuillehouder onze vragen ter zake in die zin dat het seniorenconvent nader

geïnformeerd zou worden. Tot nu toe hebben we weinig vernomen.

Kan dat alsnog?

Programma 7 Sport en recreatie

De SDOH fractie heeft bij de laatste behandeling van het sociaal economisch beleidsplan

vragen gesteld met betrekking tot de ontwikkelingen in Berkendonk. We stelden daarbij

dat Helmond - als we niet attent blijven - voorbij gelopen wordt door de omringende

gemeentes. Voorts hebben we toen gesteld dat de exploitatie van Berkendonk op termijn

kostendekkend mag zijn of worden.

hoever zijn de plannen voor Berkendonk gevorderd en betekent dit dat daarvoor

investering nodig zullen zijn?

Voorts weten we dat er in SRE verband toeristische PR campagnes lopen. Hartelijke

kaarten met de groeten uit Helmond. Mede daarvoor is een commissie in het leven

geroepen van gemeente bedrijfsleven en zo verder.

mogen we na de vakantie een evaluatie van al die activiteiten in de commissie MO&E

tegemoet zien?

De SRE heeft vanuit de eigen reserves de tekorten van een aantal lokale VVV's

aangevuld. Die verplichting loopt volgens ons het komende jaar af.

wanneer mag de raad ter zake van dit voornemen van de SRE beslissingen nemen en

kunnen hieruit verplichtingen voor Helmond voorkomen?

Programma 8 Centrumontwikkeling

De aanpak van de Stationsomgeving en de aansluiting van de gebied op Annawijk en

Suytkade is dringend gewenst. Om drie redenen. Om de Anna-wijk uit zijn isolement te

halen, om Suytkade/Annawijk en het Stationsgebied ruimtelijk en maatschappelijk op een

goede manier te integreren, maar ook om het stationsgebouwen omgeving op te

knappen.

De SDOH fractie wil de mogelijkheid open houden deze investeringen t.Z.t. als nog

kunnen beoordelen zonder ons nu aan dit investeringsvoorstel te binden en te kunnen

wegen in het kader van dan geldende prioriteiten.

Aan het investeringsvoorstel van B&W van 9.6 mln. verbindt de fractie wel enkele harde

voorwaarden:

- de co-financiering van hogere overheden (50%) moet geborgd zijn vooraleerst met het

werk begonnen wordt;

- het uitgewerkte voorstel wordt integraal voorgelegd aan de cie's RF en MO&E.

Kunt u dit toezeggen?

4

Vraag:

Vragen:

Vraag:

Programma 9 economisch beleid en werkgelegenheid

Bij de behandeling van de sociaal economisch beleidsnota heeft de SDOH fractie gepleit

voor een krachtig werkgelegenheidsoffensief en additionele middeleninzet van

gemeentewege De voorstellen van B&W komen daaraan in belangrijke mate

tegemoet. Het actieprogramma met de 14 akties staat of valt echter wel met coproductie

en cofinanciering van externe partners, publieke zowel als private.

De SDOH fractie heeft bij die gelegenheid ook een groot aantal kritische vragen gesteld

o.m. ter zake van:

. Deregulering;

. Meetbare resultaten door Rede;

. Promotie Helmond als kantorenstad;

. Detailhandelsontwikkelingen;

. Berkendonk;

. Inschakeling lokale bedrijfsleven;

Volgens de voorjaarsnota bedraagt de extra impuls eenmalig ¿400.000,=. Volgens het

versnellingsprogramma opgenomen in het bijlagenboek bedragen de bijdragen van de

gemeente ¿ 647.500,=. Volgens het intensiveringoverzicht (14) wordt er voor de post 310

¿ 586,000,= gereserveerd.

Gaarne een nadere verklaring.

In het versnellingsprogramma werkgelegenheid (bijlagen boek) wordt veelvuldig gewezen

op partners en cofinanciering. Daarvoor zullen strategische plannen moeten worden

gemaakt omdat zulks in onze ogen niet vanzelfsprekend is.

a) is er al een plan?

b) Zijn er al toezeggingen?

c) Wat er gebeurd als toezeggingen niet worden nagekomen en / of partners niet

meedoen?

Deregulering:

Voor de invoering van dit programma onderdeel, waarvoor de SDOH fractie heeft gepleit,

wordt ¿ 10.000 uit getrokken. We zijn de mening toegedaan dat juist deregulering

uiteindelijk tot besparingen zou moeten leiden.

De SDOH fractie zou gaarne regelmatig - teneinde inzicht te houden op de voortgang van

het project - b.v. per kwartaal een overzicht willen van datgene wat er aan

dereguleringsmaatregelen is genomen.

REDE:

Het verheugt ons dat er dat er thans een meerjarenovereenkomst voorligt die naar de

toekomst tot meetbare en controleerbare afspraken moet leiden. Wat ons betreft zijn we

er nog niet, maar is er sprake van een goede stap in de goede richting. Wij nemen aan

dat onze motie het vorig jaar ingediend ter zake van Rede het college aan de

onderhandelingstafel heeft versterkt. Als zodanig hebben dus ook wij bijgedragen aan een

verbeterde positie van Helmond in de planning van Rede waarbij er nu echt garen op de

klos moet komen. We complimenteren het college en de directie van REDE dat er thans

een leesbaar meerjarenplan voorligt. Een meerjaren plan dat wel gerealiseerd zal moeten

worden. In dat licht gezien zijn wij eigenlijk niet gelukkig met het thans vaststellen van een

structurele bijdrage. We realiseren ons dat het jaarlijks vaststellen van incidentele

bedragen ook niet werkbaar zal blijken te zijn in het kader van de continuïteit. Dus zullen

uit praktische overwegingen akkoord gaan wij met het voorliggende voorstel. Wij merken

daarbij wel op dat voor ons de nadruk moet komen te liggen op de acquisitie. In dat kader

is het realiseren van 100 arbeidsplaatsen per jaar tijd als target voor de regio mager. Voor

Helmond betekent dit gemiddeld zo'n 5 tot 10 arbeidsplaatsen op gaat leveren. Uitgaande

van een investering van ¿ 136.000 komt dit neer op ¿ 27.500 tot ¿ 55.000 per

gerealiseerde arbeidsplaats. We realiseren ons dat er hiervoor ook andere activiteiten

plaats vinden zoals bedrijfsfinanciering en bedrijfshuisvesting. Voor ons gevoel zouden dit

soort activiteiten op termijn kostendekkend moeten zijn en derhalve komen de

investeringen van aandeelhouders volledig ten goede aan acquisitie. We wachten de

antwoorden voorlopig maar af. Daarbij stellen we wel uitdrukkelijk dat we een nadere

uiteenzetting en zonodig bijstelling willen van het jaarprogramma zoals dat nu voorligt.

Een kritische vinger aan de pols blijft ook in de toekomst geboden.

5

Vragen:

Vragen:

Vraag:

Vraag:

a) het verdient ons inziens aanbeveling het meerjarenplan in de commissie MO&E te

bespreken. Kan dat?

b) is het mogelijk concreet aan te geven het door Rede te realiseren aantal

arbeidsplaatsen?

c) Rede heeft reeds een geschiedenis van 20 jaar achter zich liggen volgens het

meerjarenplan. Wellicht is het mogelijk nogmaals heel concreet aan te geven wat er de

laatste 2 jaren aan inzet voor Helmond is geweest.

Het detailhandelsbeleid heeft al jaren lang onze aandacht gehad. Daarbij spelen een

aantal aspecten een rol.

De detailhandel draagt in hoge mate bij aan de fijnmazige verzorgingsstructuur in onze

stad die, na onze mening, niet mag worden aangetast door de wildgroei van grootschalige

perifere detailhandel. Vandaar dat wij al meerdere malen en met klem hebben verzocht

om richtlijnen. Denkend aan o.a de City plannen zijn wij het eens met de opmerkingen in

de Nota Ruimte "Centraal wat moet, decentraal wat kan".

Vernieuwingen mogen, zo is de fractie van de SDOH van mening, geen doel op zich zijn,

maar moeten bijdragen aan de versterking van de lokale detailhandelsstructuur.

En verwijzend naar de onderzoeken van o.a Goudappel 2002/2004 en DHV 2003 met

desastreuze bewezen negatieve consequenties voor hoofdwinkelcentra, verwacht onze

fractie dat in de toegezegde Detailhandels Nota terdege rekening wordt gehouden met

deze zogenaamde vernieuwingsdrang.

We willen gewoon een duidelijk vastgesteld beleid met betrekking tot de

detailhandelsverkopen op het industrieterrein. Dat houdt voor ons in dat we of vaststellen

dat zulks geheel wordt vrijgelaten of dat er streng gehandhaafd wordt. Een tussen vorm

zou kunnen zijn vaststellen van het geoorloofd assortiment maar ook dan een stringent

handhavingsbeleid.

a) Wanneer kunnen wij de reeds lang toegezegde Detailhandels Nota tegemoet zien.

b) is het college bereid toe te zeggen dat het beleid ter zake nog in dit jaar ter

besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad en zo ja of dit consequenties heeft voor de

begroting?

In het kader van het handhavingsbeleid stelt de SDOH fractie er prijs op ook de

winkelsluitingstijden regelmatig te controleren.

Wij stelden dat ook het lokale bedrijfsleven de kans moet krijgen gemeentelijke

opdrachten te verwerven. Immers dat lokale bedrijfsleven zorgt juist ook voor lokale

werkgelegenheid. Daar waar gemeentelijke opdrachten naar niet in Helmond gevestigde

bedrijven gaat dienen daar goede redenen voor te zijn. dat kan in onze ogen niet

onderhands!!! Voor alle duidelijkheid wij willen geen bevoordeling maar wij verwachten

eerlijke kansen voor het Helmondse bedrijfsleven. Wat ons aangaat via duidelijk

geformuleerde, bekend zijnde en regelmatig te publiceren richtlijnen.

is het college bereid hiervoor in de commissie MO&E een voorzet te geven.

Tijdens de laatste vergadering van SRE raad in Helmond heeft de voorzitter een zeer

warm pleidooi gehouden voor de ontwikkelingen van Brainport. Wij schatten als fractie in

dat deze ontwikkeling naar de toekomst toe hetzij rechtstreeks hetzij via de bijdragen aan

de SRE ook extra middelen noodzakelijk maken.

is met die mogelijkheid rekening gehouden in deze voorjaarsnota?

Programma 10 ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting.

Onlangs is door de raad en SRE het RSP en het reconstructieplan goedgekeurd.ln met

name het reconstructieplan had o.i aandacht moeten worden besteed aan mogelijke

ruimtelijke reservering voor een grootschalige toeristische attractie (b.v. met als onderdeel

een 18 holes golfbaan) rond het kasteel Croy. Daar waar naar onze mening de

recreatiemogelijkheden een steeds belangrijker aspect zullen worden voor de lokale

werkgelegenheid dient de lokale overheid in voorwaarden scheppende sfeer attent te zijn

op die ontwikkelingen. Wij schetsen onze zorg reeds in het kader van de ontwikkeling van

Berkendonk en constateerden daarbij dat de omliggende gemeente niet stil zitten.

Tezamen met die gemeentes moet het mogelijk zijn in onderlinge afstemming te komen

tot een hoogwaardig regionaal toeristisch te ontwikkelen gebied.

6

Vraag:

Vraag:

Vraag:

Vraag:

Vraag:

Vragen:

is het college bereid mee te werken aan mogelijke bestemmingsplanwijzigingen van het

reconstructieplan in de zin die wij in voorgaande schetsten.

De recente grondverwervingen in Brandevoort openen de mogelijkheid Brandevoort I

thans verder af te maken en de ontwikkeling van Brandevoort 11 ter hand te nemen. We

kunnen het college feliciteren met het onderhandelingsresultaat van deze reeds

langlopende zaak. Een overschrijding van 10% op de geplande kosten kan als

bevredigend worden beoordeeld. Toch baart de exploitatie van met name Brandevoort 11

ons zorgen. Wij zullen ons bij de vaststelling van verdere bestemmingsplannen nader

over uitspreken.

welke consequentie hebben de hoger dan gebudgetteerde grond kopen voor de

toekomstige exploitatie van Brandevoort li?

De ontwikkeling van Suytkade schijnt goed te verlopen. Wel constateren wij dat de

bevolking minder snel stijgt dan in voorgaande jaren (statistisch jaarboek 2004). Dit zou

het gevolg kunnen zijn van achterblijven in relatie tot de planning van de woningbouw. Om

zaken betaalbaar te houden zouden bij de grondexploitatie van de Suytkade evenzeer

kunnen denken aan erfpachtconstructies.

Lopen we in PPR constructie hier nog extra risico's?

Waar is de groene loper gebleven (zie blz. 5).

bij de begrotingsbehandeling hebben wij aandacht gevraagd voor sociale woningbouw

ook in Stip hout. Heeft het college daar al aandacht aangeschonken?

Programma 12 verbeteren bereikbaarheid

Bereikbaarheid heeft voor de SDOH fractie een hoge prioriteit. Op dat gebied zullen er

beslissingen moeten worden genomen zowel op regionaal als op lokaal niveau. Regionaal

zullen we na de standpuntbepaling van het DB van de SRE opnieuw moeten bepalen

welke mandaten we onze afgevaardigden naar de regioraad moeten meegeven. We

stellen ons voor zulks in de raadsvergadering van juni a.s. concreet in te vullen. Zonodig

zullen wij hierover een initiatiefvoorstel indienen.

Lokaal zijn wij de mening toegedaan dat wij Helmond zich niet afwachtend moeten

opstellen met betrekking tot regionale of andere ontwikkelingen. Voor en aleer de in Bose

geplande wegenstructuur feitelijk gerealiseerd wordt zijn wij vele jaren verder. Een aantal

zaken kan daar in onze ogen niet op wachten. Daarbij denken wij met name over de

ontlasting van de Dorpsstraat in Stiphout. Ontlasting die in onze ogen alles te maken heeft

met de - al is het maar voorlopig - 2e ontsluiting van Stiphout. Het gaat er ons daarbij om

de integrale afweging. We hebben gevraagd deze zaak met spoed op de agenda van RF

te plaatsen. Zonodig zullen wij met betrekking tot prioriteiten en varianten met een

amendement komen.

In de nota Berzob liggen plannen voor verbetering van bepaalde sluizen in het kanaal. In

die plannen worden substantiële bijdragen gevraagd van de SRE en de gemeentes

Eindhoven en Helmond. Naar wij - tijdens de behandeling van deze zaak in regioraad -

hebben begrepen heeft het college een toezegging gedaan van circa ¿ 500.000,=. Een

toezegging die wij op het eerste gezicht niet terug vinden in de programmabegroting.

Wellicht heeft dit te maken met het tijdstip waarop deze investering actueel wordt.

a) hoe hard is deze eventueel al gedane toezegging?

b) is die toezegging hoog genoeg ingeschat?

Programma 13 beheer openbare ruimte

Het energie verbruik vergt een extra structurele aanpassing met ¿ 55.000,=. Dit bedrag

krijgt in de intensiveringstabel (blz. 46) als omschrijving mee "netwerkbeheer OV Essent.

Uit de omschrijving kan worden opgemaakt het zou gaan om de openbare verlichting. Dat

is teleurstellend zeker daar waar de liberalisering tot doel had tot een verlaging van de

van de energieprijzen te komen. Voor ons gevoel zal die trend van stijgende

energieprijzen zich doorzetten. Wellicht verdient het aanbeveling met andere

grootverbruikers afspraken te maken in het kader van gezamenlijke inkoop.

,-

~

7

Vraag:

Vraag:

Vraag:

Vraag:

Vragen:

liggen hier mogelijkheden?

Als één van onze verdere detailpunten willen wij teruggrijpen op een brief die wij aan

college zonden inzake de verlichting rond het sportpark de Warande. Onze opvatting is

dat die verbetering behoeft in verband met de veiligheid van Ueugdige) sporters.

kan hier iets aan worden gedaan?

Kijkend naar sluizen hebben wij bergrepen dat ook de thans bij Helmond in beheer zijnde

sluizen dringend behoefte hebben aan onderhoud.

is hiermede in het investeringsprogramma rekening gehouden?

Programma 16 Bestuur en organisatie.

De SDOH fractie heeft getracht vereenvoudigingen een verduidelijkingen te realiseren

met betrekking tot de behandeling de voorjaarsnota en begroting. Helaas bleek de

meerderheid van de raad - ondanks toezeggingen van met name onze coalitie partners -

niet bereid dit soort hervormingen nu al door te voeren. Dat betekent dat we opnieuw een

schriftelijke 1 e instantie van de voorjaarsnota en begroting zullen hebben waar ook de

SDOH fractie ruimschoots aandacht zal vragen voor details! Wij zullen als lokale partij

voortgaan met het ontwikkelen van initiatieven ter zake van die hervormingen. In dat

kader zullen wij - ondanks het verwerpen van de motie die wij samen met de P.vd.A.

indienden inzake de persvoorlichting - als nog een amendement indienen met betrekking

tot de intentie van die motie. Een intentie die tot doel had de raad erop te wijzen dat zij in

het kader van de dualisering een eigen verantwoordelijkheid heeft. Een

verantwoordelijkheid die gestalte kan worden gegeven via eigen voorlichting aan de

bevolking. Dat gaat ons inziens geld kosten en die koers wil de SDOH fractie nu

vaststellen. Het college heeft het voorstel doorverwezen naar de commissie dualisering.

Door het verwerpen van onze motie door de raad ontstaat er in onze ogen een onzekere

situatie. De commissie dualisering dient hierover een advies en in onze ogen zelfs een

voorstel in te dienen. In principe wachten wij dit voorstel af. Een voorstel dat in de

raadsvergadering van 9 juni zijn beslag zal moeten krijgen in onze ogen. Mocht er

misverstanden blijven bestaan dan zullen wij zo nodig samen met de PvdA een motie of

amendement indienen, waarbij het college verzoeken middelen vrij te maken voor een

structurele bijdrage. Voor de goede orde zij opgemerkt dat het rijk destijds i.v.m. kosten

van dualisering de uitkering van het gemeentefonds heeft opgehoogd met ¿ 25 mln.

Daardoor kwam er voor Helmond ¿185.864,= ter beschikking (begroting 2005 blz.21).

Deze middelen zijn destijds betrokken bij de bezuinigingen.

De gemeente Helmond heeft - overigens niet met instemming van iedereen - het archief

overgedragen aan de SRE. Voorwaarde voor die overdracht was dat zulks budgettair

neutraal zou geschieden. Aan dat principe is inmiddels al getornd door de SRE. Daarbij

speelde o.m. het afbouwen van Melkert banen een rol. Thans worden we opnieuw

geconfronteerd met een investeringvoorstel voor het archief onder product 020 (blz. 52).

gaarne verduidelijking van dit voorstel

Kenniswijk en breedband verheugen zich op dit moment in een radio stilte. De SDOH

fractie is de mening toegedaan dat we hierover in de verantwoordelijke commissie nader

geïnformeerd moeten worden. Zeker daar waar hiervoor in de intensiveringvoorstellen

geen extra middelen zijn voorgesteld. We hebben alleen te maken met een

doorgeschoven post van ¿ 223.000,=.

a) hebben we dat geld nog nodig?

b) zijn er geen verdere ontwikkelingen te verwachten?

We constateren dat er in het kader van de ontwikkelingssamenwerking een intensivering

plaats vindt van 6.800,=. Die reservering heeft te maken met de huur van wereldwinkel.

Het ontgaat ons waarom die winkel op een A locatie moet zitten waardoor de huur extra

hoog is maar dat terzijde. Waar het ons wel omgaat is dat er in het verleden toezeggingen

zijn gedaan om derde wereld landen ook financieel te steunen. Die toezeggingen zijn

afgebouwd en de SDOH fractie betreurt zulks. Wellicht komen ter zake in 2e instantie met

een amendement.

8

De SDOH fractie heeft met belangstelling kennisgenomen van de voorstellen m.b.t.

stadsmarketing. We zullen ons t.Z.t. graag in positieve zin opstellen ter zake van de

meeste deelplannen. Daarbij zullen we tevens kritisch moeten kijken naar de

ontwikkelingen binnen het SRE. Wij schetsen zulks reeds onder programma 7.

Namens de SDOH fractie

GB Praasterink

Fractie VVD

Fractie VVD

Schriftelijke bijdrage VVD-fractie Voorjaarsnota 2005

Inleiding/Algemeen Beleidskader

De VVD-fractie spreekt haar waardering uit voor de consistentie in het beleid van het college

van B&W, zoals dit in de voorjaarsnota aan de raad wordt gepresenteerd. Dit blijkt uit het feit

dat onverkort wordt vastgehouden aan de in het collegeprogramma vastgelegde speerpunten

van beleid. Niet alleen met woorden, maar ook met financiële middelen, krijgen Veiligheid,

Centrumontwikkeling, Herontwikkeling Binnenstad, Werkgelegenheid in relatie tot onderwijs

en Bereikbaarheid weer nadrukkelijk de noodzakelijke aandacht.

De conclusie dat het collegeprogramma goed op koers ligt is dan ook terecht.

Terecht wordt extra geld uitgetrokken voor maatregelen ter bevordering van de

werkgelegenheid. Terugdringing van het veel te hoge werkloosheidspercentage van ruim 14

% maakt dit noodzakelijk. Minder mensen aan de kant betekent meer welbevinden en meer

welvaart. Goed voor het individu, de gezinnen, maar ook voor de stad.

Voortzetting van deelname aan NV Rede is in dit kader een goede zaak, hetgeen evenzeer

geldt voor de bijdrage aan het Regionaal Stimuleringsfonds (de ¿ 5,22- middelen).

Voorstellen die leiden tot ontbureaucratisering van vergunningen en verordeningen, en

daarmee tot lastenverlichting voor zowel burger, bedrijfsleven en gemeentelijke overheid,

zien wij graag tegemoet.

Financiële positie

De VVD-fractie is in algemene zin tevreden over het gepresenteerde begrotings- en

meerjarenperspectief. Wij hebben wel onze zorgen over de consequenties die ontstaan, indien

de bezuinigingstaakstelling niet wordt gehaald. Financiering van nieuw beleid met nog te

realiseren bezuinigingen is een riskante aangelegenheid, temeer waar u op pag. 13 stelt: 'Wij

gaan er vanuit dat we de bezuinigingstaakstelling volledig kunnen realiseren' . De VVD-

fractie hecht aan een helder commitment van uw college aan de te realiseren bezuinigingen.

De eerder aangehaalde tekst wensen wij als volgt te interpreteren: 'Wij staan ervoor dat we de

bezuinigingstaakstelling volledig zullen realiseren'. Indien u die hardheid van realisatie niet

kunt geven dan wensen wij de realisatie van de voorgestelde intensiveringen te koppelen aan

de feitelijke realisering van de bezuinigingen. Graag uw reactie.

Structurele ontwikkelingen.

Nieuwe methode areaalcompensatie.

In principe is de VVD-fractie het eens met de nieuwe methode voor de berekening van de

areaalcompensatie. Areaaluitbreidingen zullen op een gegeven ogenblik echter uitbreiding

van personeel noodzakelijk maken.

Vragen:

1.

2.

wat is de overweging geweest om de personeelsbudgetten (ambtelijk apparaat)

buiten de berekening te houden?

waarom is niet een stelpost opgenomen waaruit noodzakelijke uitbreidingen, als

gevolg van de areaaluitbreidingen, kunnen worden gedekt?

Inzet nieuwe middelen (intensiveringsvoorstellen)

Volkshuisvestingsfonds

Zoals al eerder aangegeven bij de bespreking van de actualisering van de Nota Wonen, heeft

de VVD-fractie haar vraagtekens bij het nut/meerwaarde bij de instellen van een

Volkshuisvestingsfonds. Ons definitieve standpunt zullen wij bepalen in samenhang met de

discussie over de grondprijzen voor de sociale woningbouw (zie progr. 10).

Teruggave ¿ SO per huishouden

De teruggave aan de burgers van teveel in rekening gebrachte heffingen is voor de VVD-

fractie in principe geen punt van discussie. Wel is daarbij een aandachtspunt de communicatie

hierover aan de burgers (zie verder onder tarievenbeleid).

De voorgestelde intensiveringen 2005 behoeven naar de mening van de VVD-fractie nog

besluitvorming door raad via aanpassing van de begroting 200S. Deze is naar onze mening

niet opgenomen in het concept raadsbesluit. Zien wij dit juist?

In veste rin gs pers p ecti ef

Vraag: Is het juist dat als de instelling van het voorgestelde Volkshuisvestingsfonds geen

doorgang vindt, de dekking van de investering in de aanleg van Woonwagenlocaties ook

rechtstreeks uit de reserve BWS Se fonds kan plaats vinden? Een vraag die in het verlengde

hiervan ligt is: zijn de vrij vallende BWS-middelen vrij besteedbaar?

Tarievenbeleid

Indexering tarieven

De VVD-fractie stemt in met ~e voorgestelde indexering van 1,8 %.

Teruggave ¿ SO

Ten aanzien van de teruggave van ¿ SO aan de burgers in het kader van de in het verleden

teveel in rekening gebracht afvalstoffenheffing merken wij het volgende op. Aan de ene kant

is het noodzakelijk de burgers te confronteren met een extra verhoging rioolrechten van ¿ 10

per jaar gedurende S jaar, terwijl de gemeente eenmalig ¿ SO aan de burgers kan teruggeven,

omdat in de afgelopen jaren een te hoge bijdrage is gevraagd. Is dit aan de burgers uit te

leggen?

Vraag: is het mogelijk om de extra heffing rioolrechten achterwege te laten en het daarmee

gemoeide bedrag eenmalig aan de reserve afvalstoffenheffing te onttrekken?

Mocht dit om gegronde redenen (gaarne nadere toelichting) niet mogelijk zijn dan

verwachten wij dat het college in de communicatie over de teruggave met name zal wijzen op

de organisatorische maatregelen die genomen zijn om de inzameling van het afval efficiënter

en daardoor goedkoper te laten inzamelen. Verder nemen wij aan de eventuele verrekening

van de ¿ SO dan plaats vindt analoog aan de 'Zalmsnip' uitkering. Is deze veronderstelling

juist?

Grondprij sontwikkelingen

De VVD-fractie kan instemmen met de voorgestelde aanpassingen met 2% voor de

grondprijzen voor de woningbouw in de vrije sector en de bedrijventerreinen.

Ook met de voorgestelde verhogingen voor de sociale koop en huur per 1 januari 2006

kunnen wij instemmen.

Ten aanzien van de voorgestelde verhogingen voor de sociale woningbouw per 1 juli 2006

merken wij op de het college niet voldaan heeft aan de toezegging in de raadsvergadering van

1 maart 200S. De wethouder heeft in deze vergadering, op vragen van onze fractie, toegezegd

met rekenvoorbeelden te komen, waarin een verband wordt gelegd (hoogte grondprijs) met de

huur van sociale woningbouw en dat wordt aangegeven welke consequenties de beoogde

richting heeft voor de huurprijsniveaus in de sociale woningbouw. De VVD-fractie is van

mening dat met de berekeningen op pag. S9 in de voorjaarsnota niet aan deze toezegging is

tegemoetgekomen. Onze vraag is helder: bij welke stichtingskosten is sprake van een, naar de

maatstaven van de IHS, betaalbare huur? Hierbij is het uitgangspunt dat er sprake is van

bouwkosten bij een sobere en doelmatige uitvoering en daarin passende grondkosten. Hogere

bouw- en bijkomende kosten (extra kwaliteit en toekomstwaarde) komt uiteraard als

onrendabele top voor rekening van de bouwer (woningcorporatie). Helder is dat de VVD-

fractie grondprijzen vast wenst te stellen, welke verantwoord zijn en leiden tot bouwproductie

in de sociale sector.

Vragen:

1. alsnog de toegezegde calculatie ter kennis te brengen van de Raad, voordat de

mondelinge behandeling van de Voorjaarsnota plaats heeft;

2. een overzicht van de opgeleverde sociale huur- en koopwoningen in de jaren 2003 en

2004. Hierbij voor de huurwoningen een onderscheid maken in huurprijzen kleiner

dan de aftoppingsgrens en hoger dan de aftoppingsgrens en (corporatie )woningen

boven de IHS-grens.

Risico's

De VVD-fractie realiseert zich dat er forse risico's voor de gemeentelijke financiële

huishouding kunnen ontstaan als gevolg van de in de voorjaarsnota genoemde onderwerpen.

Vraag: Is het college met ons van mening dat, gelet op de recente informatie over

Brandevoort II (aankopen), het Grondbedrijf onder de paragraaf risico's moet worden

opgenomen?

Verder zijn wij het met uw college eens, dat zich voordoende ontwikkelingen met financiële

consequenties moeten worden bezien in het kader van de definitieve inzet van de middelen in

de begroting 2006 (begrotingsbehandeling begroting 2006).

Programma's

Programma 3: Zorg en volksgezondheid

Vraag: is inmiddels, gelet op de grote (financiële) risico's voor de gemeente, al iets meer

bekend is omtrent de invoering en impact van de nieuwe Wet Maatschappelijke

Ondersteuning?

Programma 4: Onderwijs, jeugd en kinderopvang

Vraag: wat is de reden van de achterstand in de realisering van de klassenverkleining?

Programma 7: Sport en recreatie

Vragen:

1. is er al meer duidelijkheid met betrekking tot de toekomstige ontwikkeling van

Berkendonk ?

2. graag een nadere toelichting op de hoogte van het gereserveerde bedrag van ¿ 1 mio

voor de realisering van een scouting-voorziening in Brandevoort.

Programma 8: Centrumontwikkeling

De VVD-fractie wil het college en degenen die hard aan dit project trekken graag een

compliment maken over de daadwerkelijke start van de kwaliteitsimpuis van het centrum en

ziet de oplevering van de Ameidestraat met belangstelling tegemoet.

Wij ondersteunen van harte de opheffing van de barriere van het spoor tussen Centrum en

Annaparochie/Suytkade. Op voorhand vragen wij echter speciale aandacht voor het

veiligheidsaspect/veiligheidsbeleving bij een ondertunneling (bijvoorbeeld alleen de auto

onderdoor en de voetgangers/fietsers bovenover).

Eerder heeft de VVD-fractie al aangegeven geen behoefte te hebben om extra geld uit te

geven aan de doortrekking van de Kromme Steenweg richting kruispunt Mierloseweg. In het

kader van het Centrum willen wij het geraamde investeringsbedrag van ¿ 312.000 graag

toevoegen aan het gereserveerde bedrag van ¿ 318.000 voor cosmetische maatregelen

omgeving Westende/Traverse. Hierdoor is het mogelijk om meer inhoud te geven aan de door

prof. Busquets geopperde balconfunctie van de Traverse. Graag reactie.

Programma 9 Economisch beleid en werkgelegenheid

Het door het college aangekondigde Versnellingsprogramma Werkgelegenheid wordt door de

VVD-fractie zeer positief ontvangen. Werkgelegenheidsbevorderende maatregelen zijn, in het

licht van het (te) hoge werkloosheidspercentage in onze stad, zeker noodzakelijk. Er is een

ambitieus versnellingsprogramma met veel projecten opgezet. In relatie hiermee is het extra

vrijgemaakte bedrag van ¿ 400.000 een bescheiden bedrag.

Vragen:

1. is door het college reeds een prioritering in de projecten vastgesteld? Zo ja, welke is

deze. Zo neen, waarom niet en op basis van welke criteria vindt dan de prioritering

plaats.

2. is het college bereid om toekomstige meevallers in te zetten t.b.v. het

versnellingsprogramma?

Programma 10: Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting

Volkshuisvestingsfonds

In de VVD-fractie heeft u geen medestander bij het in te stellen Volkshuisvestingsfonds. Wij

zien de meerwaarde niet en zien liever generieke maatregelen (ontbureaucratisering). Dit

hoeft niet in te houden dat incidenteel en in uitzonderlijke situaties via aparte besluitvorming

toch bepaalde projectbijdragen kunnen worden verstrekt. Graag reactie.

Vraag: Hoe staat het met de overdracht van de woonwagenlocaties?

Programma 11: Stedelijke vernieuwing

Complimenten van onze fractie voor het binnenhalen van het toch wel substantiële

subsidiebedrag van ¿ 3,8 mio, alsmede met het bereikte resultaat over de aanpak van de

herstructurering 3e fase Binnenstad.

Programma 12: Verbetering bereikbaarheid

De VVD-fractie betreurt het besluit van het DB van het SRE over de gemaakte tracékeuze

BaSE studie. Wij zijn van mening dat Helmond volstrekt niet is gebaat bij deze keuze. De

keuze strookt ook niet met de visie van de raad. De VVD-fractie is niet tegen de MMA, maar

vinden dat hieraan gekoppeld had moeten worden de aanleg van een Oost-West ontsluiting

ten noorden van Helmond langs het Wilhelminakanaal. Wij zijn van mening dat de raad

krachtig stelling moet nemen tegen het halfslachtig besluit van het DB. Deze biedt geen

oplossing voor de Helmondse knelpunten (toekomstige overbelasting Traverse en in

toenemende mate ook voor de Brandevoortsedreef) en heeft een negatieve uitwerking op de

economische ontwikkeling van onze stad. Graag uw reactie.

Welke consequenties verbindt het college aan het wegstemmen van het collegevoorstel voor

de kruispuntaanpassing Hortsedijk - Pr .Rooseveltlaan- Dorpsstraat.

Te overwegen is:

De doorgeschoven post 'aanleg rotonde Rooseveltlaan-Hortsedijk ¿ 209.000' uit het IVP

halen en het bedrag aan kapitaallasten toe te voegen aan de post onvoorzien structureel.

Een ander alternatief zou kunnen zijn om het bedrag over te hevelen naar Progr 13 Beheer

openbare ruimte post 'Openbare ruimte Stiphout-Dorpsstraat', vanuit de optiek om de

aanpassing van het kruispunt mee te nemen bij dit herinrichtingsvoorsteL Graag uw reactie.

Programma 13: Beheer openbare ruimte

Vraag: Graag ontvangen wij een nadere toelichting op de absurde verhoging van het OV

Netwerkbeheer Essent. Zijn hier geen alternatieve oplossingen/aanbieders voor? Op deze

wijze kost de liberalisering van de energiemarkt de gemeente absurd veel extra geld, meer

dan 100% stijging.

Programma 14: Groenvoorzieningen en natuurbescherming

Vraag: Hoe is het mogelijk dat het investeringsbedrag 'veiligheid bomen ¿ 39.000' van 2004

wordt doorgeschoven naar 2005. Uit oogpunt van veiligheid lijkt dit niet acceptabel.

Programma 15: Milieu

Vraag: De VVD-fractie vraagt uw college een toezegging te doen over de behandeling in de

raad van het Milieubeleidsplan 2005-2009. Het kan niet zo zijn dat de raad pas eind 2005 het

conceptplan krijgt voorgelegd. In de Berap wordt een open eind geschetst!

Programma 16: Bestuur en organisatie

Stadsmarketing: De VVD-fractie ondersteunt de intensivering die wordt voorgesteld voor de

Stadsmarketing. Dit onderdeel past uitstekend in de integrale aanpak van de

centrumontwikkeling.

Kenniswijk: In de beantwoording van eerdere vragen meldt u dat er eind mei 2005 helderheid

komt of verglazing van de hele stad mogelijk zal zijn. Graag, gezien dat eind mei in zicht

komt, een update van de status, zodat we daar op terug kunnen komen bij de mondelinge

behandeling van de Voorj aarsnota.

Fractie VVD

Wynus Dams, fractievoorzitter

17/5/2005

Fractie PvdA

Reactie fractie PvdA-Helmond op de voorjaarsnota 2005

De titel 'Op het goede spoor' doet vermoeden dat dit college een wissel heeft getrokken ten opzichte van

vorige colleges en nu het goede spoor volgt. De PvdA kan met dat beeld instemmen als men doelt op het

blijvende karwei om de begroting sluitend te houden. Inhoudelijk hebben wij hier echter aanmerkelijk meer

problemen mee.

Wij zouden vorige colleges willen kenschetsen als breedspoor en dit college willen wijzen op de feitelijke

situatie van smalspoor. U past op de winkel, voert initiatieven van het vorige college uit, bijvoorbeeld voor de

sector kunst en cultuur, bouwen en wonen.

Dit college schiet duidelijk tekort als het gaat om de sociale paragraaf, met name vanwege dit laatste punt

willen wij spreken van smalspoor of enkel spoor.

Hetspoorboekje van de PvdA is voor mensen en voert naar opleiding en werk dat bij mensen past. Je kunt

reizen naar zorg en educatie voor je kinderen. Een belangrijk station is huisvesting. De mensen die voor de

uitvoering van de dienstregeling zorgen werken transparant (daar hebben wij geen nieuwe partij voor nodig)

snel en effectief; zeker wanneer je het financieel moeilijk hebt.

1. Wat beoordelen we als positief in de voorjaarsnota?

D Plannen voor herstructurering van het Stationsplein vinden we positief. We willen dat het college de

subsidiemogelijkheden op een rij zet, nu de BIRK-subsidie (budget Investeringen Ruimtelijke Kwaliteit) niet

doorgaat.

D De begrotingen zijn sluitend. Het is fijn te constateren dat we met een luxe probleem zitten.

D De PvdA is het van harte eens met de intentie om de werkgelegenheid aan te pakken met een

versnellingsprogramma.

D Het doet de PvdA deugd dat het college van haar zwalkend beleid is teruggekeerd en zich weer

volwaardig heeft aangesloten bij NV Rede. Het is duidelijk dat de NV toch meerwaarde heeft voor de stad

(TNO automotive is naar Helmond gehaald).

D Wij zijn blij dat het college ook vind dat Helmond actief meedoet aan de driehoek Eindhoven, Leuven en

Aken.

D Het doet ons deugd, dat het College goed gebruik heeft weten te maken van de medewerking van Bavaria

bij het realiseren van het Kunstencentrum in het Steenwegkwartier.

D Tenslotte is ook de nieuwe gemeentevlag een goed hulpmiddel voor de representatie van Helmond.

Maar er is meer.

Het college beloofde daadkracht, maar heeft die belofte op een aantal punten niet ingelost. Het college

stelt de werkelijkheid ook mooier voor dan hij is en tenslotte is het college in de voorjaarsnota op een

aantal punten erg vaag. We gaan hier puntsgewijs op in.

2. Het college beloofde daadkracht. Op de volgende punten heeft het college die belofte niet

ingelost:

Reactie PvdA op de voorjaarsnota 2005

1

D Het aantal arbeidsplaatsen is onvoldoende toegenomen. Het gevolg is dat de werkloosheid de afgelopen 3

jaar is gestegen van 3796 personen naar 4785 personen. Dat is boven het landelijk gemiddelde. Het

aantal banen is teruggelopen met 663 banen.

D De opstelling acquisitienotitie werkgelegenheid heeft vertraging opgelopen (Berap 3.9.) als gevolg van het

feit dat het verstandiger is te wachten tot de definitieve huisstijl van de gemeente is vastgesteld +

afstemming met stadsmarketingstrategie.

D Het college heeft de samenwerking met de NV REDE op scherp gesteld. Dat heeft belemmerend gewerkt

op de acquisitie voor nieuwe bedrijven in Helmond.

D In de Voorjaarsnota 2004 werden middelen vrijgemaakt (¿ 200.000,-- per jaar over de jaren 2005 Um

2008) voor professionalisering peuterspeelzaalwerk. Sindsdien hebben de werkers op de peuterspeelzalen

niets meer gehoord. Kan het college aangeven wanneer zij denkt gevolg te geven aan het verzoek van de

raad, om in goede communicatie met het veld, de professionalisering gestalte te geven?

D Over werkgelegenheid heeft het college weinig nieuws te melden. Het zijn vooral lopende zaken die

herhaald worden. Projecten die dit college eerst verwaarloosd heeft worden weer geactiveerd. Er zijn nog

steeds geen concreet uitvoerbare plannen die op korte termijn zicht geven op een brede benadering van

de verbetering van het opleidingsniveau van Helmondse kinderen en jonge volwassenen. De drop-outs

van het VMBO worden met de huidige plannen niet aangepakt. De aanpak van schooluitval en

jeugdwerkloosheid projecten worden afhankelijk gesteld van ESF-subsidies.

D Er is nog steeds geen goede oplossing gerealiseerd voor accommodaties die allochtone doelgroepen

kunnen gebruiken voor het realiseren van hun activiteiten. Deze groeperingen moeten in het kader van

integratie gebruik kunnen maken van b.v. wijkhuis Brede School en andere accommodaties in de stad.

D Het college heeft beloofd dat de draaiorgelcollectie (van wereldformaat) binnen een jaar weer toegankelijk

gemaakt zou worden. Het college zegt nu dat ze wil inzetten op de start van de herhuisvesting. Dat is dus

vaag en getuigd niet van daadkracht.

D Het nu in wording zijnde ontwerp integraal jeugdbeleid wordt door ons met meer dan gewone

belangstelling gevolgd, wij stellen wel vast dat dit veel te Iaat komt en hopen dat het volgende college hier

echt iets mee doet en meer daadkracht toont.

D Verder stellen wij vast dat u de tekorten bij jongerencentra wilt verhalen op de sector welzijn, zonder extra

middelen beschikbaar te stellen. De welzijnssector wordt dus verder uitgekleed, hoezo meer evenwicht?

D Bovendien stellen wij net als in ons verkiezingsprogramma vast dat er in zijn algemeenheid voor jongeren

veel te weinig te doen is. De komst van een jongerencafé is eerst door het college afgeschoten en van een

vestiging van de discotheek is het ook nooit gekomen,

D We constateren nu dat de milieustraat met name in het voorjaar vraagt om een ruimere openstelling.

Herkent het college dit probleem? Wat gaat het college eraan doen?

D Wat heeft kenniswijk Helmond nu eigenlijk opgeleverd? De verglazing van Helmond is niet gerealiseerd.

Er zijn nog steeds gesprekken. Het heeft nog niets opgeleverd. Het college hoopt op een handreiking van

partners en is zelf de sturing op dit onderwerp kwijt. Alle mooie woorden over kenniswijk ten spijt, maar in

Nuenen heeft men glasvezel, in Helmond blijft het behelpen, eind mei/ begin juni komt u met nieuws, wij

zullen zien. Die wijken die m.b.t. Kenniswijk actief zijn, ergeren zich aan deze schijnbaar laconieke

houding.

I .

Wat heeft kenniswijk Helmond nu eigenlijk opgeleverd? Tekst en uitleg ontbreken.

D Er is geen evenwicht tussen de inzet van het college in de wijken en in het Centrum. De problemen in de

wijken worden groter en vragen om meer aandacht. U stelt dat u veel op hebt met het centrum en de

wijken, in het laatste geval roept dit grote vragen op:

.

Berkendonk zou in 2006 geregeld zijn, nu blijkt dat dit naar 2008 getild wordt; men komt er blijkbaar niet

uit.

In Brouwhorst staan al jaren panden leeg,

in Rijpelberg zijn er al jaren problemen met leegstand op het Utrechtplein en het Rijpelplein,

in Helmond-Oost doet u niets aan de chronische parkeerproblemen bij de Geijsendorferstraat en de

zijstraten. Tevens is er ook geen oplossing gekomen voor de snelheidsovertreders op de Straakvense

Bosdijk.

Een structurele oplossing voor het doorgaande verkeer op de Dorpsstraat in Stiphout is niet gerealiseerd.

Het college kwam met een tijdelijke niet structurele oplossing.

In Mierlo-Hout is er nog steeds geen zicht op dat het knelpunt Mierloseweg binnen afzienbare tijd wordt

opgelost.

In het Stationskwartier is een groot tekort aan parkeerplaatsen. Er is nog geen oplossing in zicht.

Jongerencentrum Odon in Mier/o-Hout, is ondanks toezeggingen van het college nog steeds niet

gerealiseerd. Het is onterecht dat het college zich hier verschuilt achter het feit dat de buurt hierover geen

.

.

.

.

.

.

.

Reactie PvdA op de voorjaarsnota 2005

2

.

eensluidend standpunt heeft. In zo'n situatie wordt van het college lef gevraagd om een oplossing te

forceren.

De taakstelling voor het aantal te realiseren woningen is niet gehaald. Daardoor blijft de druk op de

wachtlijsten voor huurwoningen te hoog. Moet de taakstelling bijgesteld worden.

De gemeente hoort de regie te hebben m.b.t. herstructurering. In de actuele situatie in de Zonnehof blijkt

dat die regie ver is te zoeken. Wat gaat het college doen om te voorkomen dat deze situatie zich verergert

en zich herhaalt in het verdere herstructureringsproces? Uitgangspunt is dat herhuisvesting een

taakstelling is van de gezamenlijke corporaties.

.

Graag willen we van het college horen welke stappen er gezet worden om de voornoemde zaken aan te

pakken.

Kortom: het college doet ten onrechte alsof men op de lauweren van een goed uitgevoerd collegeprogramma

kan rusten. Het feit dat er centen over zijn is voor de gemeentelijke boekhouder een prestatie van formaat. Het

is voor de collegepartijen echter een blamage. Eerst bezuinigen en vervolgens in het jaar voor de verkiezingen

voor Sinterklaas spelen, door 50 euro terug te geven. Doorzichtiger kan het niet. Te veel betaalde lasten horen

aan de burger te,worden terugbetaald, natuurlijk.

3. Op een aantal punten stelt het college de werkelijkheid mooier voor dan hij is.

0 Dat er te weinig nieuwbouwwoningen zijn gerealiseerd is geen probleem, want er zijn de komende jaren

nog een hele hoop in aanbouwen voorbereiding. Feit blijft dat er te weinig (betaalbare) woningen zijn

gerealiseerd. Of het in de toekomst voldoende zal worden, beoordelen we niet vooraf, maar achteraf!

0 Het college klopt zich op de borst voor extra uitgaven m.b.t. sport. Het ontbreekt echter aan een beeld van

de kosten op lange termijn. De verstandhouding tussen de voetbalverenigingen en het college is nog

steeds niet optimaal. De accommodatie problematiek van Klein Arsenal is nog steeds niet opgelost.

0 Het college wil met een schamele 100.000 euro het fietspaden netwerk vervolmaken. Een leek weet, dat

voor dat bedrag heel weinig te vervolmaken valt. Dit terwijl het juist nodig is het fietspaden net met nieuwe

impulsen veiliger en toegankelijker te maken.

0 De stand van zaken m.b.t de financiën van de gemeente Helmond wordt erg rooskleurig voorgespiegeld.

Er is incidenteel geld over. Of de gemeente heeft geld over en dat kan leiden tot lagere gemeentelijke

lasten, of het college gebruikt het uitdelen van euro's als bliksemafleider voor financiële problemen of het

college zadelt het volgende college weer met nieuwe financiële problemen op.

0 De communicatie vanuit het college met de burger verloopt in een aantal zaken moeizaam het gaat dan

b.v. om de communicatie met de gehandicapten organisaties over de WVG en de communicatie met de

wijkorganisaties over de ontwikkeling van ruimtelijke ordening.

4. Op een aantal punten is het college in de voorjaarsnota vaag.

0 Men spreekt van het realiseren van de nodige inburgeringtrajecten, over onbekende aantallen van mensen

die schulden hebben (geeft de indruk dat het wel meevalt) De participatie van burgers aan wijkraden en

klahkbordgroepen wordt als positief aangeduid, zonder dat er iets aan de betrokken wijkraden is gevraagd.

Wij menen dat er toch ook geluiden zijn van burgers die minder tevreden zijn over de communicatie. De

resultaten van het seniorenbeleid worden geroemd, zonder precies aan te geven wat nu de behaalde

resultaten zijn.

0 Er wordt luchtig gedaan over de toekomst van Obragas en de gevolgen voor de toekomstige

gemeentelijke financiën. Er wordt uitgelegd hoe de truc van de areaalcompensatie werkt, maar heel

precies wordt het ons niet duidelijk hoe het zit.

0 Enerzijds in 2002 aangeven, dat de kosten hoger zullen worden en dat er op basis van een planning van

meer inwoners meer gereserveerd moet worden en anderzijds in 2005zeggen, dat de situatie in 2005

anders is dan voorzien en dat de areaal compensatie moet worden bijgesteld. De nieuwe systematiek

levert 856.226 euro op in 2008. Het college had in 2004 minstens op een andere wijze op het welzijn

kunnen bezuinigen!!

0 Er is incidenteel ineens 5 miljoen over. De oorzaak is een verandering in de berekening van de

inkomsten en de verdeling van de lasten. Feitelijk is vorig jaar door het college een richting aangegeven

waarin men de begroting zou willen ombuigen. Uiteindelijk had er dus niet zo hard bezuinigd hoeven

worden.

0 Over de besteding van de GSB-gelden is het college niet echt openhartig. Hoe zit het nu precies met de

reserveringen en bestedingen van deze gelden?

0 Er wordt gezegd dat Stedelijke vernieuwing een bijdrage levert aan een schone samenleving; die bijdrage

wordt nergens concreet gemaakt. De bijdrage is noch bij Milieu (programma 15; blz. 50) waar het college

spreekt over een bijdrage aan een leefbare leefomgeving te vinden, noch bij verbetering bereikbaarheid

Reactie PvdA op de voorjaarsnota 2005

3

(blz. 44) waar sprake is van aantrekkelijk woonmilieu. PvdA vindt de gezondheid van mensen één van

de belangrijkste dingen in het leven.

D Het college is niet duidelijk over de invloed die ze wil uitoefenen op het betaalbaar houden van de huren

van nieuw te bouwen woningen. Iedere oplossing die zorgt dat de huren voor de sociale woningen

betaalbaar blijven, is welkom. Welke andere oplossingen kan het college aandragen.

D Over de gemeentelijke inbreng m.b.t. de start van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is het college

onduidelijk. Het lijkt erop dat daarmee struisvogelpolitiek wordt bedreven. Het probleem is er wel, maar nu

nog even niet.

D Bij de proefverantwoording GSB-projecten door het ministerie van economische zaken bleek, dat een

tweetal opgevoerde projecten niet acceptabel zijn voor het ministerie het ging om Regisseur

Volwasseneneducatie 35.848 en Stimuleringsregeling Molenstraat 125.000. Waarom zijn deze projecten

afgewezen??

D We constateren dat het moeilijk is de kengetallen m.b.t. statistische gegevens, waaruit mogelijk de

resultaten van het collegebeleid zijn af te lezen, van Helmond niet gemakkelijk zijn te achterhalen. Een

voorbeeld is onze vraag m.b.t. de woonwensen van studenten, werknemers uit het Oostblok etc.. in het

kader van het toekomstige gebruik van Christus Koning. (Op deze vraag kwam geen antwoord.) De PvdA

wil dat de kengetallen m.b.t. de statistische gegevens over een aantal resultaten van gemeentelijk beleid

overzichtelijk voor de gemeenteraad beschikbaar komen, zodat over een reeks van jaren duidelijk wordt

hoe de verschillende gegevens zich tot elkaar verhouden. Het gaat hierbij om gegevens m.b.t.

werkloosheid (gespecificeerd in leeftijdsgroepen), schoolverlaters, schuldenproblematiek,

woningzoekenden, omvang van dak- en thuislozen etc.. We vragen het college deze gegevens

overzichtelijk aan de raad presenteren.

Tot zover de reactie van de fractie van de PVDA Helmond.

Seyit Yeyden

Lodewijk den Breejen

Jos Witteveen

Jos Boetzkes

Abdel Tijani

Chris Davies

Renie Groenendal

17 mei 2005.

Reactie PvdA op de voorjaarsnota 2005

4

Fractie HB

Voorjaarnota 2005

Algemene beschouwingen in 1 e termijn van de fractie Helmondse Belangen

ALGEMEEN.

Het gaat goed in Helmond.

Ons college presenteert de VJN 2005 waarin diverse factoren worden genoemde waaruit

moet blijken dat we "op het goed spoor zitten" en dat "Solide beleid loont".

Kort samengevat:

Diverse meevallers waardoor géén verdere bezuinigen meer nodig zijn.

Ook is er een financiële meevaller voor onze burgers!

De vorig jaar vervallen landelijke financiële compensatie voor gestegen lasten (Zalmsnip) is

vervangen door een lokale meevaller van ¿ 50,00 per huishouden: de Tielemansgift.

Feitelijk een gift die "als een sigaar uit eigen doos "moet worden gezien.

Teveel ingelegde middelen worden teruggeven aan de burger.

Als fractie Helmondse Belangen hebben wij vaker vergelijkbare verzoeken gedaan om "over-

schotten / voordeeltjes" terug te sluizen naar onze burgers.

Ondanks soms grote overschotten, soms structureel, op bijvoorbeeld de jaarrekeningen is

een teruggave op deze wijze nog nooit eerder in beeld geweest.

Of heeft de teruggave nog een meer achterliggende financiële reden / noodzaak?

Een reden mag duidelijk zijn.

Deze opgebouwde "vrije reserve" in het afvalstoffenfonds, opgezet om mogelijke tekorten in

de uitvoering op te vangen, is binnen de huidige wettelijke kaders van financieel beleid

waarin de accountant deze reserves controleren en beoordelen, simpel weg niet meer mo-

gelijk is!

Dus opheffen deze "vrije reserve" voor de afvalstoffen. Waarbij óf alsnog moet worden aan-

geven of de gelden nog zullen worden besteed/bestemd, óf de mogelijk bekijken om de mid-

delen terug te storten in de Algemene Reserve óf bezien of de middelen terug worden gege-

ven aan degene wie ze bijeen hebben gebracht.

Gekozen is voor het laatste!

leuke geste naar onze burgers, zeker gezien de komende gemeenteraadsverkiezingen!

Een ding mag met deze actie ook duidelijk zijn dat sinds de invoering van het DI FT AR sys-

teem deze reserve opbouw totaal nutteloos is geweest!

Er zijn géén risico's naar voren gekomen die feitelijk moesten worden gedekt.

Vraag: Als nu blijkt dat er al die jaren geen risico's zijn geweest waarom wordt naast

deze teruggave, géén structurele lagere tariefwijziging doorgevoerd?

Overigens als we de uitgangspunten van het collegeprogramma 2002 - 2006 erop naslaan

dat strookt deze teruggave zelfs niet met de hoofdlijnen van het collegeprogramma.

Het collegeprogramma geeft aan om financiële meevallers ( en niet alleen rijksmiddelen!) te

gebruiken om tariefsvergoedingen NIET toe te passen. Voor de eigen uitgangspunten wordt

echter niet voor gekozen.

Spieqel/ rapportciifer

Het college kijkt met deze VJN ook in de spiegel.

Men oordeelt en beoordeelt (zichzelf) en komt tot de conclusie dat vele zaken op de rit zijn

gezet.

Vele nota's zijn inderdaad gerealiseerd / opgesteld.

Echter in sommige gevallen moeten de effecten hiervan nog worden afgewacht of worden

die nu duidelijk. Zowel positieve als negatieve effecten.

Vraag: Vele nota's zijn opgesteld of herijkt echter de nota "vinger in de pap" is door de

gemeenteraad in 2002 besloten deze te herijken. Op sommige onderdelen zoals "sa-

menstelling klankbordgroepen" is geëvalueerd, echter van een totale herijking is

(nog) geen sprake. Omdat in sommige wijken wat bestuurlijke "barsten" ontstaan in

het wijk- en buurbeheer is de noodzaak van herijking "Vinger in de pap" geen overbo-

dige luxe. Is binnen deze raadsperiode nog een herijking te verwachten?

Mag duidelijk zijn dat het collegeprogramma 2002-2006 grotendeels is ingevuld en men op

sommige onderdelen al vooruit kijkt naar de volgende raadsperiode.

Dat het na gedane arbeid goed rusten is, blijkt uit de visie en constatering dat in de komende

periode géén hoogvliegers meer mogelijk zijn en men graag naar een status-quo wil werken.

Een status-quo waar eerst zaken worden afgemaakt alvorens nieuwe op te starten.

Effe temporiseren!

Mag wel duidelijk zijn dat stilstand ook vaak teruggang betekent, iets waar wij als Helmondse

Belangen voor willen waken.

Temporiseren oké maar niet werken met de handrem erop!

Als we het collegeprogramma 2002-2006 erop na slaan komen we tot de conclusie dat er

ook zaken niet / onvoldoende aandacht hebben gekregen c.q. zijn afgewerkt.

Wat te denken van o.a.:

passantenhaven

windenergie

renovatie sluis 7

inzet voor werkgelegenheid vanwege de economische recessie niet gehaald

woning productie vanwege diverse redenen niet gehaald

monumenten beleid nog onvoldoende ontwikkelt

ontwikkelingssamenwerking alsnog weggestreept

om er maar eens enkele te noemen.

Voor de goede hebben wij ook nog even het overdrachtdossier 1998 - 2002 - 2006 erop

nageslagen.

Als we dit overdrachtdossier beoordelen dan blijkt dat bijv.

monumenten beleid een belangrijk aandachtspunt was

beheer en onderhoud gemeenschapshuizen onder druk staat

(geprivatiseerde) buitensportaccommodaties onder druk staan

de ijsbaan op 't Kanaal is komen te vervallen

uitbreiding van hotelaccommodaties niet van de grond zijn gekomen.

Kortom we willen samen met u concluderen dat er best veel is gepresteerd.

Dat dit werk is / wordt gedaan vanuit een deskundig en gemotiveerd ambtelijk apparaat, in

coëperatie tussen college en raad waardoor de nodige besluiten wel/niet zijn genomen, vele

zaken vanuit wettelijke of zorgtaken dienen te worden uitgevoerd etc., maar dat er ook best

nog wat werk op de plank ligt voor uitvoering.

De Helmond BV is een continue functionerend orgaan.

Inderdaad "op het goede spoor' maar dat betekent nog niet dat er nade gemeenteraadsver-

kiezingen 2006geen (bestuurlijke) wissels in het trajectmogelijk zijn.

Lokale lasten.

Inderdaad er is veel op de rol gezet en in de steigers gezet.

Alleen de lastendruk in onze gemeente is de laatste jaren ook drastisch hoger geworden.

Als we géén rekening zouden houden met de compensatie van de Zalmsnip dan bedragen

de lokale lasten:

( bron bijlagenboek VJN 2005 par. 7 Notitie Lokale Heffingen)

Jaar OZB* Rioolrecht Afvalstoffenheffinq Totaal

2001 155,65 122,30 205,02 482,97

2002 160,50 127,08 211,32 498,90

2003 168,00 139,08 209,76 516,84

2004 172,50 152,76 215,40 540,66

2005 173,00 163,68 216,72 553,40

2006

2

* Hierbij is voor de bepaling van de OZB voor de belastingjaren 2001 Um 2004 uitgegaan van

een gemiddelde waarde van een woning van ¿ 125.683,00 en voor 2005 van een gemiddel-

de waarde van woningen van ¿ 193.520,00. De gemiddelde woningwaarden zijn gecorri-

geerd naar de laatst bekende cijfers.

Als we de lokale lasten tussen 2002 en 2005 in ogenschouw nemen dan zit er een stij-

ging in van ca. ¿ 54,50! Een stijging van ca. 11 %

Dus we mogen best trots zijn op onze burgers dat zij het gemeentebestuur mogelijk hebben

gemaakt onze stad te brengen ( en te gaan brengen) naar de ambities, zoals die in het col-

Iegeprogramma 2002 -2006 zijn geformuleerd.

Sluitende begrotingen, (meerjaren) investeringsprogramma's etc. hebben wel hun prijs-

kaartje!

Het wordt alsmaar duidelijk dat veel van onze burgers de lasten niet meer kunnen opbrengen

en zich noodgedwongen een beroep moeten doen op schuldhulpsanering, voedselbank of

simpel mindere bestedingen kunnen aanwenden.

Inderdaad in de evaluatie van het college 2002-2006 mogelijk een mooi rapport cijfer alleen

wel behaald met nadrukkelijke financiële hulp van onze burgers.

Naast de rek die uit de gemeentelijke bezuinigingen is, is ook bij veel van onze burgers /

verenigingen / maatschappelijke instanties de rek eruit!

Een conclusie die wij met enige tegenzin moeten vaststellen.

De tering naar de nering zetten was jaren onze visie.

Een visie mede veroorzaakt door mindere economische tijden.

Vraag: Als we bovengenoemde tabel voor 2006 zouden moeten invullen, rekeninghou-

dend met de uitgangspunten in deze VJN 2005, wat is dan de prognose voor de lokale

heffingen in 2006?

Financiële ruimte

Zoals eerder aangehaald géén noodzaak meer voor verdere bezuinigingen.

Zelfs op onderdelen een bijstelling van eerdere uitgangspunten.

De reden zijn aangeven waarom die financiële ruimte is ontstaan.

Zo zijn er de vooruitzichten dat de jaarrekening 2004 een batig saldo zal gaan opleveren van

ca. ¿ 5.000.000,00.

Een bedrijf scoort met deze cijfers een ruime voldoende!

Alleen voor een non-profit instelling, waar in principe alle middelen door derden ( burgers en

landelijke overheden) bij elkaar worden gebracht, een te ruime marge.

Waar de voordelen gehaald zijn is nog niet duidelijk dat zal nog moeten blijken.

Mogelijk zijn er structurele meevallers te noteren, omdat zaken te royaal worden ingeschat.

Als fractie Helmondse Belangen hebben wij al vaker aangehaald dat de calculatienormen

reëler zouden moeten worden begroot.

Vraag: Is het bespreekbaar om door verscherpte calculatienormen, kaderstellend een

"winstmarge" op de jaarrekening van max. 1 % van het totale begrotingsbedrag ( max.

¿ 2.25 miljoen) te normeren?

De totaal ruimte voor nieuw beleid c.q. intensiveringen bedraagt ¿ 8,3 miljoen, het bedrag

van de incidentele meevallers.

Het college is op diverse onderdelen tot verdeling en intensivering gekomen.

Zo staat er nog de intensivering van ¿ 200.000,00 voor de negatieve effecten binnen het

welzijnsprogramma juichen wij toe! ( achtervang bezuinigingen Welzijn progr. 16 )

Een daadwerkelijke invulling van de kretologie: mensen voor stenen!

Overigens in hoeverre de vele maatschappelijke en sociale instellingen hiervan niet gaan

"profiteren" is nog niet duidelijk maar we zien uw voorstellen met belangstelling tegemoet.

Vraag: Als bijstelling van de negatieve effecten in het programma welzijn willen wij

graag het vervallen van de woonwagenwerkster betrekken. Bent u voornemens om

deze bijstelling in overweging te nemen?

3

Grondprijs / Volkshuisvestinasfonds

Een van de intensivering is het instellen van een volkshuisvestingsfonds als compensatie

mogelijk voor de stijging van de grondprijzen voor sociale huur- en koopwoningen.

Hoe dit fonds zal gaan werken in nog niet echt duidelijk.

Onze Helmondse Belangen visie is om niet te tornen aan de grondprijzen voor deze doel-

groep.

Hoofdzakelijke redenen zijn:

stijging van huurprijzen

werkt niet als animator c.q. stimulator voor sociale woningbouwproductie

in strijd met eerdere afspraken ! prestatieafspraken

tast de solvabiliteit bij de corporaties onnodig aan

Wij zien andere mogelijkheden om dit "gat in de Grondexploitatie" te dichten.

Wat te denken van:

erfpacht constructies

anti-speculatiebeding

maatschappelijk gebonden bezit

ontwikkelingen nieuwe Grondexploitatiewet.

Lagere grondprijzen zijn zelfs het begin van de oplossing van de vastgeroeste woningmarkt.

Dat is de taak die gemeenten hebben, zoals onlangs in een VNG artikel stond te lezen.

Als we de gelden van het huisvestingsfonds ad! ¿ 865.000,00 zouden inzetten voor behoud

van de bestaande grondprijzen dan kan de woningmarkt op heel korte termijn een fikse mo-

ve maken!

Kortom uw voorstellen worden door Helmondse Belangen niet gedragen.

Risico's

Het lijstje van beoogde risico's wordt steeds langer.

Mede o.a. door de decentralisatie van overheidstaken naar lagere overheden en de econo-

mische recessie worden de risico's vaak overgedragen c.q. onbeheersbaar.

Natuurlijk is het heel moeilijk om de bedragen van deze risico"s in te schatten maar toch de

VRAAG:

Is het een reële optie om aan deze risicoparagraaf een totaal bedrag te koppelen?

Weerstandsparaaraaf

Deze is niet aangetroffen, graag een verwijzing naar deze paragraaf.

OPMERKINGEN PER PROGRAMMA.

Programma 1: Veiligheid en Handhaving.

* Berkendonk.

Onlangs werden we via de media geïnformeerd over de desolate staat van "de afwerkplek"

op Berkendonk. Rijpeibergers hebben ons daar ook op gewezen. .

Vraag: Wat zijn/worden de maatregelen die het college neemt of zal nemen tot het ver-

beteren / opheffen van deze situatie?

Programma 2: Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.

* Armoede bestrijding

De armoede slaat in diverse graderingen om zich heen. De budgetwinkel en aanvragen tot

schuldsanering nemen hand over hand toe. De cursus omgaan met geld is hiervoor een pri-

ma initiatief.

4

Vraag: Is er binnen collegiaal bestuur ook de mogelijkheid aanwezig om extra perso-

neel (fte's) in te zetten voor de budgetwinkel?

Programma 3: Zorg en Volksgezondheid.

*WVG

Er bereiken ons nog steeds te veel berichten van klantonvriendelijkheden. Incidenten waarbij

aanvragers op soms irritante wijze "aan de tand worden gevoeld" over hun handicap en over

de mogelijkheden die zij nog zouden bezitten!

Vraag: Wanneer zijn de resultaten van de WVG klanttevredenheidsonderzoek te ver-

wachten? Wordt in dit onderzoek ook het GOH betrokken?

*CW.

In onze gemeente is een aparte manier van stadsvervoer. Vanuit contacten met burgers blijkt

dat dit systeem ook diverse nadelen heeft. Het reguliere rooster is na 18.00 uur vervallen en

wordt teuggevallen op de Taxxbus. Bezoekers aan het ziekenhuis, verzorgingstehuizen etc.

hebben veel last van de zgn. bel bus. Ook worden buiten stadse deelnemers / gebruikers

van openbaar vervoer vaak geconfronteerd met het wegvallen van de stadsdienst na 18.00

uur. Een mogelijke oplossing zou kunnen zijn om de tijden aan te passen / te verleggen.

Vraag: In hoeverre worden bovenstaande knelpunten door de uitvoerende dienst her-

kend? En bestaat de mogelijkheid om het CW te evalueren om zodoende te komen tot

mogelijke verbeteringen voor zowel de doelgroep gehandicapten en ouderen maar ook

voor de "normale" openbaar gebruiker?

Programma 6: Cultuur

* Jeugd voorzieningen

Heugelijk te lezen dat Helmond voor de jongeren een aantrekkelijkere stad moet worden.

Een visie die wij graag met u willen onderschrijven. U geeft aan dat culturele voorzieningen

hier een belangrijke factor spelen.

Vraag: Een plan tot het realiseren van een gemeentelijk café is binnen een politieke

werkgroep gesneuveld! Jammerlijk. Maar als wij de jeugdige behoefte goed hebben

gepeild blijft er een roep voor een disco-achtige ruimte! In hoeverre ziet het college

om binnen de binnenstedelijke ruimtelijke ordening daar nog mogelijkheden voor?

Worden daarin particuliere initiatieven gesteund?

Verder blijven wij van mening dat er binnen de Helmondse cultuurbeleid te weinig oog

is voor onze eigen Helmondse kunstenaars, zowel professioneel als autodidact.

Programma 7: Sport en recreatie

* Uitvoering Sportbeleid

Het wordt alsmaar duidelijker dat met name de ambtelijke ondersteuning funeste vormen

gaat aannemen. De algehele voortgang van subsidie verlening, voorzieningen, algehele faci-

litering sportactiviteiten staan hevig onderdruk. Zelfs de goede onderlinge contacten tussen

gemeentelijke dienst en Sportraad lijden hieronder. Hier ligt een duidelijke taak om een in-

slag te bewerkstelligen.

Vraag: Indien de noodzaak aanwezig is c.q. blijft bent u dan bereid om tijdelijk extra

personeel op deze dienst te stationeren?

Programma 9: Economische beleid en werkgelegenheid.

* Investeringsprogramma

In deintensivering wordt een bedrag ingeruimd van ¿ 400.000,00 voor het versnellingspro-

gramma werkgelegenheid. Prima!

Maar als we vervolgens de intensiveringen in het IVP voor de jaren 2005-2009 bekijken dan

blijktdat voor de jaren 2007 - 2008 - 2009 géén Euro wordt geïnvesteerd!

Vraag: Is hier een verklaring voor omdat waarschijnlijk over deze periodes extra inves-

teringen gewenst zullen zijn?

5

Vestigingsbeleid

Als gemeente zijn we natuurlijk altijd blij als er zich bedrijven willen vestigen op onze indu-

strieterreinen of winkelcentra. Dit impliceert dat onze gemeente economisch interessant is

voor de markt. Echter toch dient gewaakt te worden voor de juiste vestigingsplaatsen. De-

tailhandel waar dit is toegestaan met een daarbij behorend verkoop- / aanbodpakket.

Hierop dient zorgvuldig op te worden gehandhaafd. Het kan niet zo zijn dat bouwmaterialen-

bij tuincentra's te koop worden aangeboden, textiel bij bouwmaterialen, planten bij bouwma-

terialen. Op dit moment bestaan plannen om een tamelijk groot tuincentrum te vestigigen in

de periferie van de Engelseweg. Niet bepaalt de place too be!

Vraag: Wanneer is de notitie Verkoop MKB te verwachten? En hoe word top dit mo-

ment gehandhaafd op ongewenst vestigingen?

Programma 10: Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting.

* Woonwagenlokaties

In dit programma moeten wij lezen dat u nu reeds uitgaven genereert uit het zgn. Volkshuis-

vestingsfonds. Gelden vanuit dit fonds om te investeren in de uitbreiding van de huidige

woonwagenlocaties.

Huisvesting voor de doelgroep woonwagenbewoners. Dit terwijl de uitgangspunten sinds het

vervallen van de Woonwagenwet juist bedoeld waren om deze doelgroep meer te gaan huis-

vesten in reguliere (huur) woningen. Legalisatie van gedoogde situaties wordt met dit inves-

teringsvoorstel beloond.

Kortom dit voorstel druist in tegen vastgelegd lokaal beleid! Dit geeft nog meer de noodzaak

aan om de woonwagenlocaties onder te brengen met een toegelaten instelling! Hierin dient

te worden geïnvesteerd omdat daar vaak de sleutel ligt voor de huisvesting van deze doel-

groep.

Vraag: Gezien het inmiddels verstreken tijdpad sommeren wij u binnenkort met voor-

stellen te komen die tot een overdracht van de woonwagen locaties naar een toegela-

ten instelling zullen leiden!

Programma 12: verbetering bereikbaar.

Zie opmerkingen par. 3 i.v.m. CW / openbaar stadsvervoer.

Programma 13: Beheer Openbare ruimte.

* Beheer en onderhoud.

Tot onze spijt kunnen wij nog steeds geen intensiveringen ontdekken voor verbeteringen tot

het onderhoud en beheer van:

reinigen en schoonhouden van oppervlakte wateren in wijkparken e.d.

geen structurele oplossingen tot bestrijding en verwijdering van kauwgomresten op

de dure bestrating in het centrum / omgeving Pathé / Havenplein.

Vraag: Kunt u aangeven waarom u deze onderwerpen categorisch blijft ontwijken?

* Beeldbestekken.

Binnen de dienst is een document opgesteld waarin het groenbeheer vanuit beeldkwaliteit

bestekken wordt geregeld.

Vraag: Is het mogelijk om deze beeldbestekken in een plenaire raads-/commissie ver-

gadering toe toelichten?

* Gezamenlijk SRE inkoop energietraject.

In de begroting dient extra geld te worden opgenomen voor het netwerkbeheer Openbare

Verlichting>

Dit vanwege de excessen c.q. hogere kosten vanuit de liberalisering van de energiemarkt.

Welke kosten dit zijn is moeilijk in te schatten vanaf deze zijde maar een ding is ook duidelijk

dat "energie inkoop winsten" worden gemaakt vanwege het aanhaken bij het SRE project.

6

&-

Vraag: Waaruit bestaan feitelijke die extra kosten netwerkbeheer ( transportkosten?)

Wat zijn de "winsten" die binnen het gezamenlijke inkooptraject worden gehaald?

Waarom kunnen die middelen niet binnen de totale liberalisering I energie inkooptra-

ject worden verrekend?

* Hondenbeleid I Hondenjournaal

Onze gemeente staat nietecht bekend als een diervriendelijk stad.

Dierenwelzijn wordt met potlood geschreven!

Met het oprichten van een eigen dierenasiel wil het maar niet vlotten.

Verder mogen we ook als een hond onvriendelijke stad worden aangemerkt.

Vele hondenbezitters stuit dit, zeker gezien de tarieven hondenbelasting, tegen de borst.

Grote delen van onze stad zijn absoluut verboden voor honden.

De handhaving door de SSH voor dit onderdeel is vrij intensief en tijdrovend.

Vraag: Is het te heroverwegen om diverse plekken in onze stad hondvriendelijker te

maken door bijv. een aanlijnplicht met een verwijderplicht voor hondenpoep in te voe-

ren? En hiervoor op strategische plaatsen hondenpoepbakken te monteren?

Programma 16; Bestuur en organisatie.

In het intensiveringsvoorstel wordt voor 2005 een bedrag gereserveerd van ad. ¿ 200.000,00

als "achtervang bezuinigingen". Voorzover wij kunnen nagaan is over deze achtervang nog

geen enkel voorstel aangeboden. Mogelijk is dit binnen het duale bestel ook niet nodig.

Omdat we binnen de bestuurlijke organisatie het 3 pijler model inmiddels is geïmplementeerd

en de diverse diensten de nodige verbouwingen, herplaatsingen etc. over zich heen hebben

gekregen, rijst bij onze vraag of deze "operatie" nog personele consequenties, met name

gericht op "organisatie verliezen" tot gevolg heeft gehad.

Vraag: Kunt u inzicht geven in de post "organisatie verliezen" waaronder ook de di-

verse wachtgelden van ex-bestuurders?

Tot slot

In vele programma treffen we investeringsprogramma c.a. intensiveringsprogramma aan.

Zij verwijzen naar een periode van 2005 - 2009.

Mag duidelijk zijn dat we bij de programmabegroting een IVP 2006-2010 tegemoet mogen

zien.

Vraag: Is dit een juiste constatering?

Programmabegroting 2006.

Al vele malen zijn wij door de portefeuillehouder uitgedaagd om ONZE speerpunten naar

voren te brengen in plaat van "alsmaar op het trommeltje te slaan";

In onze bijdragen proberen wij onze speerpunten te formuleren echter schijnbaar worden die

niet goed gehoord.

Vandaar dat de fractie Helmondse Belangen zich heeft voorgenomen vanuit hun eigen

speerpunten een alternatieve programmabegroting 2006 te produceren.

Naar onze inschatting een moeilijke opgave omdat wij alleen op hoofdlijnen en speerpunten

onze uitgaven / intensiveringen / investeringsprogramma kunnen formuleren.

We hebben ons dit voorgenomen en streven ernaar om een alternatieve begroting te kunnen

presenteren.

Fractie Helmondse Belangen

Berry Smits fractievoorzitter

7

Fractie HSP

HELMONDSE SENIOREN PARTIJ '97.

Schriftelijke bijdrage (1 e instantie) Voorjaarsnota 2005.

Inleiding.

De HSP wil allereerst haar waardering uitspreken aan college en ambtenaren

voor het samenstellen van de Voorjaarsnota 2005.

Alvorens ons definitief standpunt te bepalen resteren nog een aantal vragen.

2.1 Terugblik: evaluatie collegeprogramma.

Volgens de voorjaarsnota zijn zowel de objectief te meten veiligheid als het

veiligheidsgevoel in Helmond duidelijk verbeterd.

Waar is dat uit afte leiden?

Energiebesparing. "De Bespaarwinkel"voor burgers.

Wie draait er op voor de kosten en wat verwacht men ervan?

Het college spreekt regelmatig over evenwicht. Evenwicht tussen stenen en

mensen en evenwicht tussen inzet centrum en inzet wijken.

Maar, geacht college, is er ook evenwicht tussen inzet wijken onderling?

(Uitzondering uiteraard Binnenstad en nieuwbouwwijken).

Men geeft een impuls aan de sociale balans door lastenverlichting te geven aan

de burgers(¿ 50,--).

Wat vindt u van de stelling van de HSP: Door overal een percentage van

1,8% toe te passen heeft het de schijn van iets terug te geven, maar.... o.i.

méér terug te vragen?

2.2 Beleidsplan Strategische Investeringen (DS!).

Terecht wordt vermeld dat er een evenwicht moet zijn tussen de

toekomstambities van Helmond en de middelen die beschikbaar zijn om deze

ten uitvoer te brengen.

Is het niet erg mager als geconstateerd moet worden dat er weinig te halen

zal zijn uit een nieuwe bezuinigingsslag terwijl het binnenhalen van externe

subsidies, waarop Helmond zich zal moeten gaan richten, lastig structureel

te ramen is?

De slotsom is kennelijk dat er geen ruimte is voor grotere, nieuwe initiatieven.

Wat blijft er dan over behalve alleen maar toekomstambities?

Wat stelt het college zich voor van het stimuleren van innovatief

ondernemersschap?

Resteert onder dit hoofdstuk nog de vraag:

Worden de plannen van Diesdonk en Lungendonk verder naar achter

geschoven?

3.3.2 Tabel nieuwe investeringen.

1

Het aantal nieuwe investeringen valt tegen. De in deze tabel genoemde posten,

vooral de grotere, worden allemaal gedekt door "Fondsen" of zijn reeds eerder

gedekt, zeker voor de jaren 2006 en 2007.

Waarom staan deze posten dan onder nieuwe investeringen?

3.4.2 Teruggave ¿ 50,--.

Naar aanleiding van deze teruggave spreekt het college over meer evenwicht

brengen tussen investeren in stenen en mensen. Dit uit een saldoreserve van

ruim ¿ 2 miljoen.

Waar is het extra geïnde geld van de afvalstoffenheffing voor gebruikt?

Geeft het college met dit gebaar toe dat ze teveel in stenen geïnvesteerd

heeft, m.a.w. dat het evenwicht te éénzijdig lag?

3.4.3 Grondprijzen.

In de eerste regel wordt voorgesteld de grondprijzen voor 2006 voorlopig met

2% te laten stijgen.

Waarom voorlopig?

Omdat onder punt 1 de gemiddelde kavelgrootte van een sociale huurwoning

niet vermeld staat, is een vergelijking tussen de oude en de nieuwe prijzen niet

te maken. (Dit als opmerking vooraf). Op pagina 54 e.v. wordt dit wel duidelijk

gemaakt. Bij de behandeling van de Voorjaarsnota zal de Helmondse Senioren

Partij uiteraard uitvoerig bij dit onderwerp stilstaan. Nu zullen we ons beperken

tot het stellen van enkele vragen.

Gevolgen van de grondprijsvoorstellen:

De verschillen tussen de nieuwe en de oude kavelprijzen zijn voor de sociale

huur en voor de sociale koop, in die uitgewerkte voorbeelden, resp. ¿ 11.350,--

en ¿ 5.300,-- exc1.BTW. De hamvraag, die naar onze mening gesteld dient te

worden, is de volgende:

Wat kunnen de gevolgen voor de verdere voortgang voor de sociale

woningbouw voor onze stad, in de nabije maar ook richting verdere

toekomst, zijn?

Gezien het geringe aantal woningen waarop de nieuwe kavelprijs in 2006

eventueel toegepast gaat worden, zullen de gevolgen gering zijn.

Maar daarna?

Wij verwachten hierop een uitvoerig goed onderbouwd antwoord.

Sociale woningbouw en grondprijzen in de regio.

Men spreekt van "scheefgroei" in de regio. Het college geeft aan dat dit gelijk

getrokken zou moeten worden.

Kan dit probleem niet via de SRE harder worden aangepakt?

4.1 Veiligheid en Handhaving.

Opleiding, scholing, bijscholing en ervaring van de Brandweer moeten, volgens

deze nota, worden bijgestuurd.

2

Hoe denkt u het tekort aan ervaring bij te sturen?

4.2 Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.

In het algemeen merken wij op dat de thans voorliggende visie een groot gehalte

Wish-ful-thinking bevat en daardoor risicodragend is. De gigantische

verantwoording welke op de schouders van het vrijwilligerswerk wordt gelegd,

rust niet op een solide fundament. Voeg daarbij de vrijwilligerskaart die

budgettair als enigste haalbaar leek te zijn. Wij vinden deze kaart een schrale

waardering.

Denkt het college dat deze pas zal leiden tot vermeerdering van motivatie en

toetreding van meer vrijwilligers?

Soéiale cohesie in de wijken zou worden bevorderd door o.a. voorzieningen

dicht bij de burger.

Welke voorzieningen dan wel en hoe betaalbaar?

4.3 Zorg en volksgezondheid.

Wij zullen de ontwikkelingen en bij stellingen van de Wet Maatschappelijke

Ondersteuning, zeer nauwgezet volgen. Bent u het met ons eens dat je

burgers c.q. senioren, niet met een onbegrijpelijk pakket aan maatregelen

kunt opzadelen? Hier zal veel aandacht aan voorlichting moeten worden

gegeven.

Hoe denkt u ons op de hoogte te houden van de voortgang van de

werkgroep WMO?

Vooruitlopend op de subsidie aanvraag (2006) door de thuiszorg-verlenende

huizen Ameide en Rivierenhof, (beide ankerpunten), spreekt de Helmondse

Senioren Partij haar grote zorg uit over de financiële gang van zaken. Zowel

voor nu als in de toekomst is er al geen budget meer voor ontspanning en

veiligheid.

Kan het college duidelijkheid geven over de aanvraag voor vervangende

subsidie Rijkwijkte-middelen en de gevraagde subsidie voor 2006?

Het op peil houden van de WVG is in onze visie een tijdelijke, geruststellende

gedachte.

Deelt u onze bezorgdheid over de toename van het aantal beroepen dat er

wordt gedaan op de WVG, het Minimabeleid en de toenemende,

budgettaire druk? Graag een gemotiveerd antwoord.

4.4 Onderwijs, jeugd en kinderopvang.

De inspanningen binnen dit programma, met als speerpunt Onderwij s, ervaren

wij als positief.

Jongerencentra. Niet de fraaiheid van een gebouw, maar de daarbinnen

heersende sfeer is in het belang van de jongeren. Hun eigen cultuur is mede

bepalend voor hun welbevinden.

3

Wij vragen ons af, gezien de gigantische tekorten in het

Welzijnsprogramma, of die ¿ 82.600,--, gecompenseerd via het

Welzijnsprogramma, verantwoord is? Wij weten dat er binnen

programma's geschoven kan worden, maar toch.

Ook de handhaving, mede gelet op de moeilijke regierol, die toch

maatschappelijke vorming naast vermeende vrijheid tot doel heeft, baart ons

zorgen.

Bent u met ons van mening dat ook hier het vrijwilligerswerk discutabel is?

4.6 Cultuur.

Voor wat betreft het Industrieel Erfgoed resteren twee vragen:

Welke insteek wordt er gekozen en in welke fase verkeert een en ander?

4.7 Sport.

Over dit programma hebben wij één opmerking c.q. vraag: De 1 miljoen euro

voor 2009 opgenomen in het IVP, voor de Buitensportvoorziening Brandevoort,

bestemd voor de scouting-voorziening, (zo lezen wij dat) vinden wij aan de hoge

kant

Zou deze voorziening niet wat eenvoudiger kunnen worden gerealiseerd?

4.8 Centrumontwikkeling.

De HSP vindt de herstructurering van het station e.o. hard nodig. Ook de

voorgestelde maatregel om de Annabuurt uit haar isolement te halen vinden wij

zeer positief.

Wat vindt het college van ons voorstel om de verbinding Suytkade-Station

naar voren te schuiven?

Voor wat betreft de economische stimulering van het centrum is er nog steeds

geen onderbouwing ontvangen van de reeds toegekende ¿ 1.262.000,--.

Hoe zo transparantie en betere onderbouwing van kredietaanvragen?

4.9 Economisch beleid en werkgelegenheid.

In onze gemeente is men er trots op dat men, in vergelijking met andere even

grote gemeenten een klein ambtenarenkorps heeft. Prima, daar is niets mis mee

maar er wordt nog al eens "hulp"ingeroepen van externen. Het inschakelen van

externen, zoals een adviesbureau, het uitbesteden van werk, het tijdelijk

aanstellen van personen omdat die expertise ontbreekt etc. etc.

Wij verzoeken het college om een uitvoerig overzicht te geven van deze

externe hulp, die op de een of andere wijze dit jaar ingezet wordt voor onze

gemeente. (De verstrekte opdrachten alsmede de daaraan verbonden kosten

moeten onderdeel uitmaken van dat overzicht.)

Het katalysatorfonds ( stimuleringsfonds). V oor 2005 en 2006 wordt een raming

voor de uitvoering van dit programma voor deze jaren voorgesteld.

De vraag die hier wellicht gesteld kan worden:

4

Hoe gaan we verder? Is het de bedoeling om , nu we zo'n grote

werkloosheid kennen, een flinke impuls te geven of wordt dit een fonds wat

vervolgens jaarlijks gevoed wordt met een bedrag(maar dan kleiner) om

arbeidsplaatsen naar onze stad te halen?

Ook moet duidelijk worden hoe er teruggerapporteerd wordt naar de raad.

Resultaten en verantwoording van de ingezette middelen!

In het kader van de imagoverbetering van onze stad is het een slechte zaak dat

het werkloosheidscijfer van 14,5% telkens zo sec genoemd wordt.

Is dit hoge percentage b.v. ook niet "te wijten" aan de banenafname in

Eindhoven?

Bovendien zijn er ruim 12,5 duizend mensen die wel in Helmond werken maar

elders wonen. Het promoten van Helmond als fijne woonstad had men hier ook

bij kunnen betrekken.

Waarom kiest het college niet voor een positievere benadering?

Men spreekt van een "grote invloed" van die eerder genoemde Eindhovense

factor.

Als men die aftrekt van die 14,5% waar komt men dan op uit?

Het college spreekt regelmatig over -evenwicht tussen-. Het evenwicht tussen

aantallen werkenden en werklozen is sterk verstoord. De werkloosheid is het

hoogst van de Provincie. Ook andere steden hebben daar last van.

Maar waarom Helmond dan het meest?

De verklaring dat veel"handmatig werk" naar goedkopere landen gaat en onze

stad daar relatief het meeste last van heeft, is moeilijk te ontkennen.

Maar hadden sommige, nu voorgestelde maatregelen, niet veel eerder

genomen moeten worden? Heeft het de laatste jaren aan een zekere

toekomstvisie ontbroken? Is hier geen plaats voor zelfkritiek?

4.10 Ruimtelijke Onwikkeling en volkshuisvesting.

De HSP heeft grote moeite met het bedrag van ¿ 308.000,-- voor legalisatie

woonwagenlocaties. De Helmondse gemeenschap kan je dit niet meer verkopen.

Wat doet men voor dit geld? In hoeverre zijn er bindende afspraken, bij

eventueel nieuwe kontracten, gemaakt? Is er financiëel niets te verhalen?

Kan hier misschien "de maatschappelijk werkster"invloed op uitoefenen?

4.14 Groenvoorzieningen en natuurbescherming

Menig Helmonder ergert zich aan het slechte onderhoud van de

groenvoorzieningen. De HSP heeft hier, in een eerder stadium, al eens aandacht

voor gevraagd.

Hoe denkt het college over heroriëntering van het onderhoudsplan?

4.15 Milieu.

Bij gestapelde woningen met een centraal systeem, conform bouwbesluit

5

artikel 3, is luchtverversing in verblijfsgebieden voorgeschreven. Omdat de

afstand verkleind is en de drukte toeneemt, worden de PM10 (stofdeeltjes) en

stikstofdioxide, bij bewoners binnengeblazen. Eikendreef, Kasteel Traverse,

Kanaaldijk NW en de Prins Hendriklaan liggen boven de norm.

Heeft het college reeds, op basis van de uitslag van het lucht

kwaliteitsrapport, de GGD opdracht gegeven tot onderzoek?

4.16 Bestuur en Organisatie.

Met het invoeren van een keurmerk c.q. beeldmerk, c.q. label denkt men aan een

kat-symbool.

Onze partij ziet hier, evenals de meeste geboren en getogen Helmonders niets in.

Welke niet-Brabander kan een relatie leggen tussen Helmond en een kat?

Welke promotie, terwijl de kat in onze stad een negatieve uitstraling heeft,

denkt het college dat hiervan uitgaat?

Lokale heffingen.

Er zijn abnormaal veel bezwaarschriften, kwijtschelding O.Z.B., ingediend.

Heeft het hier aan een juiste voorlichting ontbroken?

Uitgangspunt is dat.. ... de herwaardering.

Wie bepaalt dat?

Wij zijn voor een tweejaarlijkse herwaardering.

Een bezuiniging?

Rioolrechten. Kostendekkend tarief is ¿ 215,--.

Is dat nog actueel of is bijstelling noodzakelijk?

Marktgelden.

In hoeverre zijn deze tarieven kostendekkend?

Tot slot:

Vooruitlopend op de begroting 2006 en dit niet in de Voorjaarsnota 2005 staat,

vraagt de HSP uw aandacht voor het volgende punt.

De gemeente Helmond, met zo'n 85.000 inwoners, is nog steeds geen lid van de

Nationale Ombudsman. Bewoners in onze stad begrijpen niet waarom er destijds

voor de huidige procedure is gekozen.

Ook vele nieuwkomers verbazen zich dat zij niet bij de Nationale Ombudsman

terecht kunnen.

Deelt u onze mening dat onze stad, in deze kwestie, aan vernieuwing toe is?

Mei 2005.

Fractie Helmondse Senioren Partij.

6

Fractie SP

Voorjaarsnota 2005

bijdrage SP - eerste instantie

Solide beleid loont! Aldus de wethouder van Financiën in zijn toelichting op de

voorjaarsnota. Het loont volgens hem om twee redenen.

1) Omdat er ruimte is voor nieuwe activiteiten die vooral met werk en

werkgelegenheid te maken hebben en

2) Omdat onze burgers een lastenverlichting krijgen van 50 euro per huishouden

Wij begrijpen dat het college haar beleid graag als een succes wil presenteren. Maar

de lastenverlichting van 50 euro vinden wij een misplaatst voorbeeld. Het gaat hier

om teveel betaalde afvalstoffenheffing. Het is niet geoorloofd om dit geld aan andere

doelen te besteden. Immers dan zou de afvalstoffenheffing een verkapte

belastingheffing zijn en dat is niet de bedoeling. Kortom, er zit weinig anders op dan

het geld aan de burger terug te geven of - wat hetzelfde is - het te verrekenen met het

tarief van het komende jaar.

-Deelt u deze analyse?

Het andere punt - werk en werkgelegenheid - is inderdaad een punt van grote zorg.

Met 15% is de Helmondse werkloosheid zo ongeveer het dubbele van het landelijk

gemiddelde.

Op pagina 6 en 7 van de voorjaarsnota worden de hoofdlijnen van deze nota genoemd.

Echt veel nieuws is niet aan de orde. De voorjaarsnota borduurt in hoofdzaak voort op

richtinggevende beslissingen die in het verleden zijn genomen.

Afgemeten aan het maatschappelijk belang springen eruit werk en werkgelegenheid

en volkshuisvesting, in het bijzonder de kwestie van de sociale grondprijzen.

Januari 2003 bedroeg de Helmondse werkloosheid 10,3% (3948 personen), twee jaar

later januari 2005 is dat percentage gestegen naar 15% (5901 personen). Voor een

deel valt deze enorme toename toe te schrijven aan het verdwijnen van banen in

Eindhoven. (notitie versnellingsprogramma werkgelegenheid; meer dan de helft van

de werkende Helmonders heeft een baan buiten de stad.)

De gemeente heeft amper invloed op deze economische ontwikkelingen. De gemeente

heeft wel te maken met de gevolgen ervan en moet daarop beleid maken: verstrekken

van uitkeringen, bemiddelen naar arbeid / reïntegratie, sociale activering, Atlant

Groep.

Ondanks de hoog opgelopen werkloosheid (tweeduizend werklozen erbij de afgelopen

twee jaar) blijft het aantal bij stands gerechtigden ongeveer gelijk. Het schommelt al

een jaar of vier rond de 2300.

- Heeft u hiervoor een verklaring? Kan dit toegeschreven worden aan het project

Direct Werk?

Een deel van de verklaring is mogelijk dat mensen afhaken bij het aanvragen van

bijstand omdat zij "binnen 24 uur aan de kleerhangertjes worden gezet". Vervolgens

wordt geld geleend bij kennissen / vrienden en probeert men snel op eigen kracht

werk te vinden. (Natuurlijk kan dit niet lange tijd worden volgehouden.).

- Doet dit verschijnsel zich voor in Helmond, heeft u hierop zicht?

Recent heeft de Inspectie Werk en Inkomen onderzoek gedaan naar de kwaliteit van

arbeid op de sociale werkplaatsen. De Inspectie zegt onder meer dit: "De meeste

gemeenten hebben meer aandacht voor sturing op financiën en exploitatie van de

sociale werkplaats. Als gevolg hiervan is onvoldoende gewaarborgd dat medewerkers

daadwerkelijk de gewenste capaciteiten ontwikkelen."

- Wat is hierop uw reactie, voelt u zich hierdoor aangesproken?

De wethouder Financiën schrijft in zijn toelichting dat we voor volgend jaar geen

nieuwe ronde van bezuinigingen nodig hebben. Tegelijkertijd wordt voorgesteld om

per 1 juli 2006 de sociale grondprijs zo ongeveer afte schaffen. (Alleen al bij plan

Brandevoort 2 gaat het om zo'n 10 miljoen euro.) Is dat geen bezuiniging?

- Wat is hierop uw reactie?

De discussie over de sociale grondprijs wordt nu hernieuwd gevoerd. Wij blijven bij

onze analyse dat dit voorstel is ingegeven omdat de gemeente zich zelf financieel

heeft klem gezet door teveel verplichtingen aan te gaan - denk aan het centrumplan.

Het gaan ons hierbij niet allereerst om het belang van de corporaties maar om het

doel dat zij geacht worden te dienen: de sociale volkshuisvesting.

Niet kan worden uitgesloten dat de Helmondse corporaties afhaken als het afschaffen

van de sociale grondprijs doorgang vindt. Immers de corporaties zouden kunnen

redeneren: als u ons niet meer als sociale partner maar als een commerciële

marktpartij behandelt, dan doen wij dat ook met u. Dit zou een slechte ontwikkeling

zijn want niet in het belang van de sociale woningbouw.

De wethouder heeft al eens gezegd: als corporaties afhaken dan vinden wij wel een

andere corporatie van buiten de stad. Wij dagen de wethouder uit om op voorhand de

zekerheid te bieden dat dit reëel is. Dus dat een andere corporatie wel bereid is om

voor dezelfde huur / prijs en zónder sociale grondprijs het sociale programma voor

Brandevoort 2 te realiseren.

De gemeenteraad zou dit op voorhand dienen te weten - vóórdat een besluit over de

sociale grondprijs wordt genomen - omdat zij dan de gevolgen kan wikken en wegen

in plaats van in een zwart gat te springen. Overigens blijft de SP dan nog het

behandelen van corporaties als marktpartijen onwenselijk vinden.

------

Fractie GLlD'66

Fractie GroenLinks-D66

Schriftelijke bijdrage Voorjaarsnota 2005.

Zoals van ons gewend, zal onze schriftelijke bijdrage in hoofdzaak bestaan uit het stellen van

verduidelijkende vragen, met her en der nu reeds een teken van ondersteuning of afkeer voor

voorgesteld beleid. Bij de mondelinge behandeling op 16 juni zullen wij het door B& W

gepresenteerde beleid meer op hoofdlijnen beschouwen en zal ook een evaluatieve noot niet

ontbreken.

Wij vergunnen het ons echter nu reeds de Aanbiedingsbrief als enigszins 'ronkend' te

kwalificeren. Het college lijkt het met zichzelf getroffen te hebben. We volstaan er voor nu

mee op te merken dat bescheidenheid, ook voor dit college op onderscheiden onderdelen van

beleid geen slechte eigenschap zou zijn.

De vragen.

Algemeen beleidskader.

1. De voOljaarsnota kreeg de titel mee Op het goede spoor blijven( d) presteren. De

vooruitzichten op macro-economisch gebied in ons land lijken, gezien de laatste

voorspellingen van o.m. het CPB niet rooskleurig te zijn. Wederom een recessie is niet

denkbeeldig. Het college stelt een eenmalige teruggave van euro 50,- per huishouden in

het zicht. Wij ondersteunen dit beleidsvoornemen, maar tekenen hierbij gelijktijdig aan

dat het niet zo mag zijn dat deze geste 'terugverdiend' moet worden in de Voorjaarsnota

2006, ná de gemeenteraadsverkiezingen.

2. Onlangs ontvingen wij een Stand van Zaken collegeprogramma 2002-2006, waarvoor

dank. Er is veel gepresteerd, echter wat ontbreekt, is de paragraaf waarin vermeld welke

voornemens niet van de grond zijn gekomen, ofwat simpelweg, om welke reden dan ook

niet gelukt is. Wij menen dat ook dat in een evaluatie z'n plaats zou moeten hebben, opdat

indien gewenst daarop bijstelling van beleid mogelijk is. Verzoek: wij zagen dit graag bij

een volgende evaluatie toegevoegd.

Fin an ciele positie.

1. . De nieuwe methodiek Areaa1compensatie zorgt ervoor dat er in positieve zin een

bijstelling van het meerj arenperspectief kon plaatsvinden. Een van de poten van dit model

is het buiten beschouwing laten van eventuele personele uitbreiding. Vraag: In hoeverre

houd je je hiermee zelf voor de gek? Of is reeds nu een reële inschatting te maken van

personele behoeften op de langere termijn? Kortom, hoe verantwoord is de nieuwe

areaalmethodiek met 'personeel' als een van de elementen daarbinnen?

2. In hoeverre zal het kwijtscheldingsbeleid in meerjarenperpectief nog een steviger

negatieve impuls kunnen hebben op de inkomsten van de gemeente. Naar verluid is er

een substantiële toename van het aantal aanvragen. Deze zal, ook bij het vervallen van het

gebruikersdeel niet kleiner worden, zo lijkt ons.

3. Voor zover nu duidelijk verdwijnen in 2006 de inkomsten van het gebruikers deel van de

ozb. Gestudeerd wordt op een vorm van gemeentelijke inkomstenbelasting ter

compensatie van een en ander. Vraag: is hierover al meer bekend?

4. Ons staat voor ogen dat de formatie van de brandweer jaarlijks structureel met 1

formatieplaats zou worden uitgebreid. Vraag:Is dit niet meer nodig?

5. Voorgesteld wordt de inflatiecorrectie 2006 te stellen op 1.8% conform de afspraken. Wij

zijn hiermee accoord.

6. Wij hebben bij de begrotingsbehandeling 2005 gesteld niet tegen een heropening van de

discussie over de grondprijzen te zijn. Alvorens hierop verder in te gaan, wachten we de

behandeling van dit onderwerp in de commissie RF op 24 mei a.s af. Wel moeten wij

constateren dat de verhouding corporaties- gemeente nog niet denderend is. Daarenboven

lijkt het convenant tussen corporaties en gemeente, waar het partijen uitkomt, ook multi

interpretabel te zijn en zitten de corporaties zelf ook niet op een lijn getuige de recente

discussie rond het toewijzingsbeleid. Vraag: op 1 juli 2006 wordt het convenant tussen

partijen geëvalueerd. Is dat ook niet het moment om ons af te vragen of het afsluiten

van een convenant met de gezamenlijke corporaties nog wel enige zin heeft of dat beter

met afspraken met de afzonderlijke corporaties gewerkt kan worden?

Programma 2: Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.

1. Vrijwilligersbeleid. Wij blijven van mening dat het beschikbaar stellen van een

vrijwilligerskaart voor alle georganiseerde vrijwilligers geen goede maatregel is. Wij

hadden de bijdrage ad euro 77.000,-liever besteed gezien aan het programma Sociale

Activering ter oplossing van knelpunten die hier bij introductie van nieuw beleid wellicht

kunnen gaan ontstaan. Het is voor onze stad van essentieel belang dat langdurig

werklozen, met geen uitzicht op betaald werk, blijvend gemotiveerd worden voor

activiteiten op vrijwillige basis. Daar hebben zij zelf wat aan en daar heeft de samenleving

wat aan. Daarnaast is het van groot belang voor de continuiteit van

vrijwilligersorganisaties dat ondersteuning in velerlei vorm, maar vooral ook in

menskracht, geboden wordt. Wij blijven ons afvragen of de vrijwilligerspas wel zo

gewenst wordt bij de vrijwilligers zelf. Wij kennen vrijwilligers die er absoluut geen

behoefte aan hebben, ja ervan gruwen op deze wijze in een hokje gestopt te worden.

Vraag: hoeveel ondernemers hebben zich al bereid verklaard 'diensten' aan

vrijwilligers op vertoon van de kaart aan te bieden? Loopt het al een beetje?

2. Wij ondersteunen de structurele steun aan het project Home Start van harte.

3. Het aantal mensen dat in een negatieve spiraal van schulden komt, neemt toe. Een bewijs

daarvoor is het toenemende clientenbestand van de Voedselbank. Geconstateerd moet

worden dat, ware in een vroeger stadium ingegrepen, heel wat leed voorkomen had

kunnen worden. Wij ondersteunen van harte projecten die hierop ontwikkeld worden. De

cursus Omgaan met geld is een van de hulpmiddelen in preventieve zin. Wij menen dat

ook van de professionele organisaties naast alertheid op dit punt ook een bijdrage

gevraagd mag worden om dit probleem niet alleen onder ogen te zien maar ook in

preventieve zin op te anticiperen. Vraag: Is het college bereid hierover in het

welzijnsprogramma 2006 concrete afspraken te maken?

Programma 5: Inburgering.

Uit de berap blijkt dat er in 2004 problemen optraden bij het inburgeringsprogramma. De

afsluiting van contracten voor 2005 is getemporiseerd, er zijn weer te lange wachtlijsten voor

cursussen. Aangezien het leren van de taal voor alle maatschappelijke sectoren van belang is

en een snelle start de kansen op een succesvolle inburgering sterk verhogen, is dit een slechte

zaak. Wij vragen om een snelle oplossing.

Vraag: waarom is er niet tijdig ingegrepen? Hoeveel mensen zijn getroffen door deze

problemen en hoeveel geld is nodig om een snelle oplossing te realiseren? Wat is de rol van

het ROC Helmond in deze?

Programma 6: Cultuur.

Wat naar onze mening absoluut niet op schema ligt, is de nieuwbouw van de bibliotheek.

Iedere Voorjaarsnota en begroting weer is sprake van een actualisatie van programma's van

eisen, die iedere ronde weer zullen leiden tot afronding van voorbereidingen van het project.

Dit schiet niet op.

Vraag: wanneer komt het er nou eens van, ofwordt dit probleem doorgeschoven naar het

volgende college? Ofmoeten we al helemaal niet meer denken aan nieuwbouw gezien de

vele kantoorruimtes die in onze stad leegstaan?

Programma 8: Centrumontwikkeling.

1. Wij wachten de upgrading van het centrum met meer dan gemiddelde belangstelling af.

Vraag: In hoeverre is onze informatie juist dat de huidige economische recessie een

sterke wissel trekt op de winkeliers in het centrum? In hoeverre heeft deze situatie

invloed op de voorgestane kwaliteitsimpuis?

2. In het investeringsprogramma 2005-2009 is een bedrag ad euro 312000,- opgenomen voor

een doortrekking Kromme Steenweg tot kruising Eikendreef. Wij menen dat een

doortrekking tot aan de Traverse van het straatbeeld Kromme Steenweg voldoende moet

zijn en dat op dit project geld overgehouden kan worden. Vraag: ziet u dit ook zo? .

Programma 9: Economisch beleid en werkgelegenheid.

Wij zijn zeer content dat het College op zijn schreden is teruggekeerd om de nv Rede de rug

toe te keren. Alles is nodig om de werkloosheid in onze stad terug te dringen. Wij maken ons

daar met u grote zorgen over en komen daar bij de begroting op terug.

Programma 10:Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting.

1. Wij zijn het eens met de instelling van een Volkshuisvestingsfonds. Vraag: kan dit fonds

ook beschouwd worden als een 'smeermiddel' om vastgelopen relaties tussen gemeente

en corporaties weer vlot te trekken?

2. Vraag: Wat is de stand van zaken rond de overdracht van woonwagenlokaties?

3. De landelijke pers verhaalt over reorganisaties bij het moederbedrij f van Kappa-van Dam.

Dit zou verstrekkende gevolgen kunnen hebben voor de ontwikkeling van het gebied De

Groene Loper. Vraag: wij willen gaarne geïnformeerd worden over de laatste stand van

zaken, mede in het licht van de saneringen die nu kennelijk op het gebied gaande zijn.

Programma 12; Verbetering bereikbaarheid.

Vraag: Waar blijft het beleid rond het mobiliteitsfonds?

Programma 13; Beheer openbare ruimte.

1. Liberalisering van de energiemarkt zou leiden tot concurrentie en dus, wij horen het

bewindslieden nog roepen, lagere prijzen.

En in Helmond is een ophoging van het budget netwerkbeheer Essent nodig met euro 55.000,-

Vraag: Wie is hier nu gek? Gaarne toelichting op dit punt.

Programma 16: bestuur en organisatie.

1. Voorgesteld wordt voor Stadsmarketing een eenmalige bijdrage van euro 100.000,-

beschikbaar te stellen met een vervolg van euro 25.000,- Wij komen daarop nader terug.

2. Documentaire Informatievoorziening Wat is hier aan de hand? Wie heeft bij de

overdracht zitten slapen? Toentertijd is door het college aangevoerd dat een overdracht

van het archief naar het Regionaal Historisch Centrum Eindhoven alleen maar pluspunten

zou opleveren voor Helmond. Ook in financiële zin! En nu een rekening van vele tonnen.

Vraag: kunt u dit uitleggen?

Tenslotte.

Voorzover nu overzienbaar zullen wij bij de bespreking van de Voorjaarsnota in juni a.s.

in ieder geval met een motie komen om de functie Woonwagenwerk voor de komende

jaren te behouden. Dit onder de restrictie dat deze periode eveneens gebruikt wordt om de

overdracht naar reguliere organisaties te effectueren.

Helmond, mei 2005.

Namens de fractie,

Sytze Ferwerda, fractievoorzitter.

Fractie HA

Schriftelijke behandeling voorjaarsnota 2005

Helmond Aktief Theo van Mullekom

18 mei 2005

Inleiding

De voorjaarsnota heeft zoals alle zaken een goede kant, maar ook een kwade

kant. De goede kant van het Helmondse beleid wordt in deze nota uitvoerig

uit de doeken gedaan. Bij het lezen van de opsomming in het hoofdstuk

Algemeen Beleidskader, paragraaf 2.1 . Terugblik: evaluatie

collegeprogramma dacht ik op een gegeven moment: college, klop uzelf niet

op de borst, over wat u allemaal denkt bereikt te hebben in de drie achter

ons liggende jaren.

Over een jaar zijn er verkiezingen, worden de kaarten opnieuw geschut en

zal de erfenis van dit college gewogen worden. Eerst in het stemlokaal,

vervolgens in de onderhandelingen voor een nieuw college.

Met andere woorden, bescheidenheid siert de mens, roem is vergankelijk en

eigen roem stinkt om maar een paar spreekwoorden te citeren. Na het tellen

van de zegeningen van dit college vindt mijn fractie het toch jammer, dat de

schaduwkanten van de afgelopen drie jaar niet betrokken zijn bij de

evaluatie. Van gemaakte fouten kan mijn Ieren. Bovendien is het ruiterlijk

toegeven van fouten beslist niet slecht voor het imago van een stadsbestuur.

Evaluatie Minpunten

Helmond Aktief wil graag een commentaar van het college op wat zij ziet als

minpunten.

1. Het betrekken van de burger bij het stadsbestuur. Uit het onderzoek

Burgerparticipatiejdualisme komt een somber beeld naar voren.

Slechts een klein deel van de bevolking is betrokken en geïnteresseerd

in de gemeentepolitiek. Slechts een klein deel van de bevolking kent

individuele raadsleden. Het beeld van de Helmondse gemeenteraad is

flets, is kleurloos, daar doet het regelmatige bezoek aan

partijbijeenkomsten niets af. Wat kennelijk van belang is bij de kiezer

is te weten dat een raadslid midden in de samenleving staat, ook naast

het raadslid maatschap verantwoordelijkheid draagt in de Helmondse

samenleving. Hoe denkt het college en hoe denken mijn collega

fractievoorzitters een bijdrage te leveren aan de imagoverbetering van

de lokale politiek?

2. De economie is nog steeds somber. Het weer is nog niet opgeklaard.

De koopkracht van de huishoudens is afgenomen, de huishoudens

bezuinigen op de luxe goederen, op dure vakanties en op de kleine

extra's bij de dagelijkse boodschappen.

3. Daarnaast is de werkloosheid, niet alleen toegenomen, maar de

dreiging van werkloosheid is voor veel grotere groepen van de

bevolking dichtbij gekomen. Zelfs de hogere middeninkomens zijn er

zich van bewust geworden, dat ook zij in de gevarenzones zitten. Op

welke wijze denkt het college in een samenleving waar mensen vooral

verantwoordelijk zijn voor hen eigen bestaan te anticiperen op een

inkomensterugval van de burgers?

4. Er wordt een klemmend beroep gedaan op actief burgerschap. Is dat

wel in overeenstemming met de wetenschap dat actief burgerschap de

mensen eerder geld zal kosten dan dat het wat oplevert.? Bijvoorbeeld

met de invoering van de WMO zal dat beroep op actief burgerschap

regel worden? Waarom hebben we de afgelopen jaren geen initiatieven

van het college gezien om actief burgerschap te promoten? Wat denkt

het college op korte termijn te gaan doen?

5. Tegenover actief burgerschap staat het uitgeven van exorbitante

salarissen van "topmanagers". Over de energiesector wordt grote

schande gesproken. Voorheen waren dit nutsbedrijven, die de

bevolking van gas, water en licht moesten voorzien. Nu zijn de op

winst gerichte bedrijven, veelal is een groot deel van het

aandelenpakket nog in overheidshanden. Deze bedrijven

beconcurreren elkaar, geven veel geld uit aan grote kantoorgebouwen,

topsalarissen en aan zogenaamde sportsponsoring. Tel daarbij op de

milieubelastingen op energie en bezie de schrik van heel veel

Helmondse burgers, die deze dagen hun jaarafrekening van gas en

elektriciteit in de bus hebben gekregen. Hoe staat het college

tegenover de salarissen die omgaan in deze sector?

6. De koopkracht injectie van de gemeente van 50 Euro is niet veel als je

verwacht dat volgend jaar wederom een kleine ramp voor de

huishoudrekening staat te gebeuren. Waarom is bij deze 50 euro geen

inflatiecorrectie toegepast. Dat doet u wel in de gemeentelijke

tarieven.?

7. Een ander punt van zorg dat niet genoemd is zijn de afspraken die u

gemaakt hebt met instellingen, GGD, politie en woningcorporaties. Aan

de ene kant jubelt u over de wijze waarop de stad vernieuwd wordt. De

operatie Binnenstad Oost oogst alle lof van het college, dat hier zeer

nauw bij betrokken is. Aan de andere kant zien we mensonterende

taferelen ontstaan bij de wijze waarop de uitvoering ter hand is

genomen. Vorige week liet het Eindhovens Dagblad foto' s zien van het

Zonnekwartier, deze foto' s hadden zo afkomstig kunnen zijn uit de

oorlogsjournalistiek uit IRAK of Afghanistan. De voorzitter van het

college bagatelliseert de schrijnende problematiek in een

antwoordbrief op vragen mijnerzijds?

Toch een aantal vragen?

Welke afspraken zijn met de corporatie Volksbelang gemaakt over de

wijze waarop de herhuisvesting van de bewoners bij sloop zou

plaatsvinden? Binnen welke tijd zou vervangende woonruimte worden

aangeboden: Welk bedrag is afgesproken voor verhuiskostenvergoeding?

8. Een andere zaak, een andere schaduwkant waardoor veel leed is

berokkend aan inwoners van onze stad is het afschieten van de wens om

Klein Arsenal aan een voetbalveld te helpen. De zorgplicht en het

rechtvaardigheidsbeginsel hebben hier zwaar tekort geschoten. Waarom

heeft het college gehandeld zoals het gehandeld heeft.

De WMO

Helmond Aktief wil uitvoerig stilstaan bij de WMO, een van de meest

gevoelige operaties die de komende jaren op de gemeenten afkomen.

Helmond Aktief, de partij die opkomt voor de mensen die een steuntje in de

rug nodig hebben zal de komende jaren de invoering van de WMO kritisch

blijven volgen en er voor zorgen dat burgers krijgen waar ze wettelijk en

moreel recht op hebben.

In het verleden heb ik al enkele malen hiervoor de aandacht gevraagd, maar

weinig antwoord gekregen. In een bijlage bij de voorjaarsnota besteedt het

college aandacht aan de WMO.

Helaas wordt vooral uitgelegd, wat het kabinet voornemens is te doen,

slechts heel summier wordt geanticipeerd op wat dit nu concreet voor de

gemeente betekent.

Graag had ik wat meer uitleg over de wijze waarop de WMO in Helmond, naar

ik meen in het kader van regionale samenwerking binnen de SRE gestalte zal

krijgen. Kan ingegaan worden op de afspraken die gemaakt gaan worden.

Wat zal regionaal gebeuren en wat zal specifiek plaatselijk uitgevoerd worden

onder rechtstreekse regie van de gemeente?

Een aantal andere vragen met betrekking tot de invoering van de WMO:

Kabinet en Tweede kamer staan op het punt om akkoord te gaan met de

voorgestelde Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Doel is deze wet vanaf 1

januari 2006 gefaseerd in werking te laten treden. Per 2006 zullen de

huidige Welzijnswet, de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg) en de

huishoudelijke verzorging die nog onder de AWBZ valt, overgaan in de WMO.

In 2007 zullen daar delen van de ondersteunende en activerende begeleiding

van de AWBZ bijkomen.

De gemeente moet dit jaar gebruiken als voorbereidingstijd om de wet tijdig

in de stad te implementeren. Dit vereist een integrale en doelmatige aanpak.

Helmond Aktief maakt zich zorgen over de wijze waarop uw college de

voorbereidingen ter hand neemt.

De zorgen van Helmond Aktief

De fractie van HA ziet de invoering van de WMO als een Haagse bezuiniging,

die vervolgens met alle gevolgen van dien op het bord van de gemeenten

wordt gelegd. Als de voortekenen niet bedriegen zullen gemeenten de weg

van de minste weerstand kiezen en proberen, zelf zo min mogelijk

slachtoffer te worden van de nieuwe wet. Een boekhouderhouding zal

gevolgen hebben voor de hoogte van de eigen bijdragen, vermindering van

voorzieningen en beperking van de te verstrekken gelden in de privé-sfeer.

Het welzijn, de gezondheid en de mobiliteit, kortom de kwaliteit van leven

kan voor een ieder, jong of oud, met ernstige beperkingen bedreigd worden.

Naar de mening van HA is het noodzakelijk, dat wil de WMO naar behoren

functioneren alle gemeenten, dus ook Helmond, in aanloop naar de

vaststelling van de wet, met het Kabinet afspraken moet maken over het ter

beschikking stellen van voldoende geld, ook op langere termijn. Er moet voor

elke gemeente een budget komen dat mee"ademt" met de te voorziene

stijging van de zorgkosten.

Een van de grote gevaren van de WMO is dat het uitgangspunt van het

kabinet klakkeloos gaat worden overgenomen door de gemeenten.

Het Kabinet gaat immers uit van het volgende model:

In eerste instantie is iedere burger voor zichzelf verantwoordelijk om

zelfstandig te kunnen participeren. Maar vervolgens zijn de burgers

medeverantwoordelijk voor elkaar. Men wordt geacht deel te nemen aan

burenhulp of vrijwilligerswerk, waarbij MANTELZORG een essentieel en min

of meer verplicht onderdeel moet zijn.

Een huiveringwekkend voornemen!

Andere bronnen van zorg zijn naar het oordeel van de HA-fractie

. Vierjarenplannen: De verplichting dat de gemeente een samenhangend

beleid moet ontwikkelen in het kader van de brede benadering van de

WMO ( wonen -zorg- welzijn, preventie, vrijwilligers, mantelzorg) en

dit regelmatig voor te leggen aan de gemeenteraad, brengen veel

kosten met zich mee. Deze kosten om het beleid voor te bereiden, te

bespreken en te evalueren met het maatschappelijk middenveld mogen

beslist niet bekostigd worden uit de WMO-gelden. Deze dienen ten

goede te komen aan de mensen die de zorg nodig hebben en niet aan

een omvangrijk bureaucratie.

. De indicatiestelling: Om tot een juiste beoordeling te komen dient de

gemeente er voor te zorgen dat per cliëntjhulpvrager een heldere,

onafhankelijk genomen, objectieve en integrale indicatiestelling wordt

vastgelegd met een scherpe scheiding van de claimbeoordeling. De

gemeente moet er naar streven dat deze voorwaarden landelijk per wet

worden geregeld. Dit ter voorkoming van verschillen per gemeente,

wat nadelig zou kunnen zijn voor hen die van woonplaats veranderen.

. Individuele aanvraag afwegen tegen gemeentelijk budget: De gemeente

kan en mag niet besluiten alléén zorg te verstrekken voorzover het

budget dit toelaat. En zeker niet te eisen dat eerst voor mantel-

jvrijwilligerszorg door de hulpvrager zelf wordt gezorgd voordat tot

indicatie wordt over gegaan.

. Oneigenlijke indicering: Ook moet worden voorkomen dat

hulpvragende personen, bij gebrek aan hulpmogelijkheden, een

verblijfsindicatie voor een zorgvoorziening wordt toegewezen, zodat

zij automatisch onder de AWBZ vallen waardoor de zorgkosten van die

personen niet meer drukken op het budget van de gemeente.

Voorkomen moet worden dat het beleid van de overheid 'zo lang

mogelijk zelfstandig wonen' wordt ingewisseld voor een beleid van

'zelfstandig wonen tenzij het te duur wordt'.

. Beroeps en bezwarenprocedure: De WMO biedt geen wettelijke

aanspraken meer, maar vereist slechts een gemeentelijke zorgplicht.

Deze regeling die de gemeente wordt opgelegd zonder een

bezwarenjklachtenprocedure, dwz. een voor beroep vatbare beslissing

is in strijd met het legaliteitsbeginsel.

15 Vragen:

1. Kan het college ingaan op de hierboven opgesomde zorgpunten van de

fractie van Helmond Aktief?

2. Heeft de gemeente Helmond per 1 januari 2006 een uitgewerkt scenario

voor de implementatie van de WMO, gebaseerd op een integrale visie, waarbij

de zorgpunten van Helmond aktief niet meer als bedreigingen voor de cliënt

bestaan?

3. Kan het college garanderen dat per 1 januari 2006, dan zoveel later de Wet

van kracht wordt de huishoudelijke zorg voor de burgers van Helmond

geregeld is?

4. Kan het college garanderen dat de Helmondse burgers met de invoering

van de wet weten waar zij met hun zorg- en ondersteuningsvragen terecht

kunnen?

5. Op welke transparante wijze worden zorgvragers en zorgaanbieders

betrokken bij de implementatie van de WMO?

6. Op welke wijze wordt vormgegeven aaneen integrale samenwerking tussen

de gemeentelijke diensten?

7. Is het College bereid met het Kabinet (via de VNG?) onderhandelingen te

voeren over het komende financiële beleid en daarin het huidige voornemen

van het kabinet af te wijzen?

8.ls het College in staat om te gaan met het spanningsveld tussen volledige

verantwoordelijkheid voor de brede zorg en anderzijds de

verantwoordelijkheid voor de besteding van de (geoormerkte) geldbedragen

voor de WMO zodanig 'dat de burger hier niet de dupe van wordt? Hoe denkt

U dit waar te maken?

9. Aan welke maatregelen denkt U indien blijkt dat het budget WMO niet

toereikend is voor de hulpvragen uit de burgerij?

10. Met welke voorwaarden denkt u de inbreng en invloed van

burgers/cliënten te regelen bij de beoordeling en acceptatie van het 4

jarenplan en de door U te verrichten werkzaamheden binnen de WMO?

11. Welke plaats wilt U toekennen en welke bevoegdheden geeft u aan een

plaatselijke WMO-cliëntenraad? Bent U bereid mede aan hen over het

gevoerde beleid opening van zaken te geven?

12. Bent U bereid de te ontwerpen indicatieprocedure niet alléén de

hulpverleni"ngsorganisaties voor te leggen, maar ook de burger te betrekken

in de inspraakprocedure?

13.0p welke termijn kan de gemeenteraad het concept 4 jarenplan tegemoet

zien?

14. Welke acties zult U ondernemen om aan de wens tot samenhangend

beleid wonen, zorg en welzijn toe te komen? Zijn met de verschillende

instellingen in het Helmondse afspraken te maken?

15. Wat is Uw standpunt ten aanzien van huisvesting van de beoogde

doelgroepeninclusief de (financiële) inbreng voor nieuwbouw van

seniorenwoningen onder de huursubsidiegrens enjof aanpassing van

bestaande woningen met dezelfde begrenzing?

Fractie FMN

Aan het College van Burgemeester en Wethouders

van de gemeente Helmond,

Helmond, 18 mei 2005

Onderwerp: Reactie M. Naoum op de voorjaarsnota 2005

Geacht college,

Voor dat ik enige vragen en opmerkingen maak naar aanleiding van de Voorjaarnota 2005 wil

ik eerst uw college over twee punten een compliment geven.

Ten eerste is het in deze tijd een prestatie om als gemeente met een sluitende begroting te

komen, dat is goed nieuws. Ten tweede en nog belangrijker; het college stelt de goede

prioriteit. Een werkloosheid van 14,8 % is een bedreiging voor de toekomst van onze stad.

Het Versnellingsprogramma Werkgelegenheid, is een eerste goede stap. Een goede keus,

maar ook slecht nieuws. Daarover mijn eerste vragen.

1. Waarom is de werkloosheid hoger bil ons dan in de rest van de regio?

Bij brand eerst water, de rest komt later. Terecht richt het college zich nu op concrete

acties en projecten. Maar het feit dat de recessie ons meer treft dan de omliggende

gemeenten roept een aantal vragen op

Sinds meer dan 3 jaar gaat het economisch minder goed in Zuidoost-Brabant. Waarom

juist nu, afgelopenjaar, deze stijging in onze stad? Waarin zijn wij anders. Is onze

industrie meer verouderd dan in de rest van de regio? Hebben wij meer productiewerk dat

naar andere landen gaat. Is onze beroepsbevolking te laag opgeleid?

Waarom denkt het college dat de huidige tactiek: te weten investeren in activiteiten als

kennisgeoriënteerde fabricagetechniek, agro-food, automotive, creatieve sector op langere

termijn meer uitzicht gaat bieden. Ik ben benieuwd naar de visie van het college hierover.

2. Is er meer nodig dan werkgelegenheidsbeleid?

College wil veel energie stoppen in bevordering van werkgelegenheid, acquisitie van

nieuwe bedrijven en kansrijke economische activiteiten.

Gelijktijdig blijkt dat ons werklozenbestand: laag opgeleid, allochtoon en steeds meer 50

jaar of ouder wordt. Het college stelt ook vast dat hoewel de werkloosheid stijgt het aantal

bijstandsuitkeringen gelijk blijft en is hier trots op.

Ik steun het streven van het college voor intensivering van reïntegratietrajecten (hopelijk

helpen ze) en om zoveel mogelijk Helmonders aan een startkwalificatie te helpen. Maar

daarnaast heb ik twee vragen.

. Is het college van mening dat voor veel werklozen er geen marktbaan mogelijk zal

zijn. Zijn er plannen om voor deze groep andere werkgelegenheid te zoeken. Wil

het college daarbij specifieke acties voor doelgroepen Geugd, ouderen,

allochtonen, gehandicapten) organiseren.

. Is het college zich ervan bewust dat er een sluipende armoede groeit bij een groep

niet bijstandsgerechtigten. Jongeren die geen uitkering aanvragen en in het

marginale circuit komen. Ouderen met partiële AOW of werkeloze 50 plussers

worden met steeds verder gekorte uitkeringen zonder uitzicht op werk in de markt

geconfronteerd. Wil het college zich voor hen inzetten en zo ja hoe?

3. De komst van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO).

Ik maak mij zorgen over wat hierover in de Voorj aarsnota wordt gezegd. Er komt per 1

januari 2006 mogelijk een overdracht van taken, budgetten en risico van rijk naar

gemeenten op het terrein van welzijn, gehandicaptenzorg, AWBZ. Was de invoering van

de Wet Werk en Bijstand al een hele klus, dit geeft nog meer zorg, omdat omvang, tempo

en financiering nu (half 2005) nog niet duidelijk zijn. Voor mij klinkt dat als Russische

roulette voor risico van de betrokken burgers en de gemeentekas. Het vervallen in 2006

van de rijkssubsidie op het evv vergroot bij mij de onzekerheid.

Kan het college een analyse geven van de risico's voor de mensen die gebruikmaken van

voorzieningen in het kader van de WMO en de financiële risico's die wij als gemeente

lopen.

4. De kortste paragraaf!

Mensen die weinig woorden nodig hebben verdienen lof. In de voorjaarsnota 2005 komt

deze eer toe aan Wethouder Bethlehem. Programma 5 "Inburgering" geeft hij in slecht 8

regels weer. Bravo! Nog beter er is geen behoefte aan bijstelling en bijsturing.

Het gaat goed, het gaat geweldig! Anders dan in Venray loopt in Helmond de omzet van

Lonsdale kleding hard terug.

Ik heb een klein verzoek. De al volledig ingeburgerde Marokkaanse en Turkse jongeren,

met de Nederlandse nationaliteit, maken dagelijks kennis van de nieuwe legitimatieplicht

voor jongeren. De kosten voor zo'n paspoort oflegitimatiekaart zijn voor de ouders met

een laag inkomen hoog (natuurlijk geldt dat ook voor Nederlandse ouders). Kan

Wethouder Bethlehem hiervoor een list verzinnen? Het zal zijn beleid naar nog grotere

hoogten stuwen.

5. Financiënlbegroting

De laatste maanden werd ik met twee klachten uit mijn achterban geconfronteerd over het

financieel beleid van de gemeente. De stijging van de Onroerend Zaak Belasting, vooral

beïnvloed door zaken als de afvalstoffenheffing was voor veel gezinnen een tegenvaller.

Daarnaast hebben veel jonge mensen die starten op de arbeidsmarkt en met een gezin,

moeite om een betaalbare huurwoning te vinden.

Als je kijkt hoe dat laatste kan worden beïnvloed door een gemeente, dan is er maar een

instrument: de grondprijs. Die grondprijs is trouwens in Nederland als je naar landen om

ons heen kijkt erg hoog. Trouwens ook voor bedrijfsterreinen, de prijzen zijn daar "reeds

behoorlijk marktconform" (hoog dus. Is dat wel verstandig bij het acquireren van nieuwe

bedrijven en het bestrijden van leegstand, blz. 19 Voorjaarsnota).

Het college stelt mij voor een dilemma. De eenmalige teruggave van ¿ 50 per huishouden

schept lucht en is ook sympathiek een jaar voor de verkiezingen.

Aan de ander kant is de stijging van de grondprijs zowel voor de sociale kavels (al uw

tabellen overtuigen mij niet: geef jongeren perspectief, probeer de prijs van huur-

woningen zo laag mogelijk te houden) als voor bedrijfsterreinen, dus concurrentiekracht,

slecht. Ik verzoek met klem het college te overwegen deze tarieven in 2006 niet te

verhogen

Hoogachtend,

Mohamed Naoum

M. Rieter

Aanvullende VRAGEN mbtltav/nav 'Voorjaarsnota 2005' gemeente Helmond

Algemeen I!!

Ik ben verbaasd - en vraag me af of ik zelfs verbijsterd moeten zijn I!! - dat het er naar

uit ziet dat het rekeningsaldo over 2004 zo'n 5 miljoen Euro zal bedragen. Dat betekent

mijns inziens dat we voor de begroting 2004 (vastgesteld in november 2003) blijkbaar

zo'n 5 miljoen Euro OVER-begroot hebben!

VRAAG: In hoeverre is deze conclusie juist? Heeft deze OVER-begroting o.a. geleid tot

onnodige lastenverzwaring naar onze burgers toe? Probeert u nu o.a. met de

voorgestelde 50 Euro teruggave per huishouden in 2006 dit te compenseren? Wordt

deze dan terechte compensatie nu niet onterecht verkocht alsof B&W het geweldig heeft

gedaan? En is daarmee deze compensatie niet een wel erg goedkope

verkiezingsstunt!?

1.. Inleiding

p1. 1.1. Algemeen

- U stelt dat 'structurele meevallers aan de inkomstenkant o.a. worden ingezet voor niet

toepassen inflatiecorrectie belastingtarieven'.

VRAAG: Is het begrip 'structurele meevaller' feitelijk niet verkeerd? Want als men

vantevoren weet dat er een meevaller zal zijn dan is er toch geen sprake van een

meevaller maar een normale te verwachte opbrengst oid?

2. Algemeen Beleidskader

3. Financiële positie

p12. 3.2.2.5. Incidentele ontwikkelingen

(zie opmerking bij 'Algemeen' vwb rekeningsaldo 2004 van 5 miljoen Euro)

p.16. Tabel behorend bij 3.3.2 Nieuwe investeringen. Uit deze tabel blijkt dat van de

nieuwe investeringen de komende 4 jaar (2006 t/m 2009) van de bijna 14 miljoen die

beschikbaar is, er bijna 9 (= ruim 60 %) nodig zijn voor omgeving centraal station

inclusief passarelIe.

VRAAG: Is er een specificatie te geven voor deze kosten?

P16. 3.4.2. Teruggave Eu 50,-

(zie onze vraag bij 'Algemeen')

4. Uitwerking per programma

p23. 4.1 Veiligheid en handhaving

Onder versterking toezicht en handhaving neem ik aan dat ook camera-toezicht valt. In

de voorliggende cijfers zie ik echter geen investeringen.

VRAAG: Beschouwt u de afgelopen jaar geplaatste camera's in het uitgaansgebied als

voldoende? Zo ja, hoe is het dan mogelijk dat recentelijk met het Geldropse slachtoffer

deze niet gezien is en alleen gestrompeld heeft kunnen zijn naar het Elkerliek

ziekenhuis? Mag er dan geconcludeerd worden dat deze camera's niet afdoende

werken? Is het dan niet verstandiger om ook daarvoor geld uit te trekken? Of beschouwt

u de bestaande camera's inderdaad niet als afdoende en waarom heeft u daar dan geen

extra geld voor uit getrokken?

p.25. 4.2 Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening

De investeringen wijkhuis/brede school Binnenstad-oost (2,735 miljoen) lijken niet

helemaal in verhouding te staan tot die vergeleken met Brandevoort (bijna 4 miljoen).

VRAAG: Is deze geconstateerde onevenwichtigheid terecht of zie ik het verkeerd?

p.27. 4.3 Zorg en volksgezondheid

Wij zijn van mening dat de algemene bereikbaarheid van b.v. ons centrum alsmede

diverse openbare gebouwen voor gehandicapten beter kan. Wij wijzen in deze op

eerdere publictaies van belangenorganisaties.

VRAAG: Onderschrijft u de zorg? En bent u bereid daarvoor alsnog extra-geld uit te

trekken?

p.32. 4.5 Inburgering

Ik ben van mening dat zowel het beheersen van de Nederlandse taal als ook kennis van

de Nederlandse en meer specifiek de Helmondse cultuur waarborgen zijn om te komen

tot inburgering. In de wetenschap dat hierin nog een enorme achterstand is vind ik dat

ook daarvoor extra-geld mag worden uitgetrokken. M.n. het spreken van het Nederlands

heeft zowel een positief effect op de integratie als op het verhogen van de kansen op de

arbeidsmarkt.

VRAAG: Bent u bereid om m.n. voor het bevorderen van het spreken van de

Nederlandse taal extra middelen uit te trekken?

p.34. 4.7 Sport en recreatie

T.a.v. Berkendonk blijf ik vooralsnog van mening dat dit een gratis recreatie-

mogelijkheid dient te blijven. Weliswaar stelt u (nog?) niet voor om op termijn hier b.v.

entree te gaan heffen. Maar uw opmerking dat door de huidige dekking van de

beheerslasten er niet genoeg middelen zullen zijn voor de definitieve afwerking, zou

daar wel een eerste opmaat voor kunnen zijn!

p.36. 4.8 Centrumontwikkeling

Berouw komt altijd na de zonde. Kijkend naar de huidige activiteiten in de Ameidestraat

had Helmondse Belangen achteraf gezien wellicht meer kritisch mogen c.q.

moeten opstellen. Doel is m.n. de aanpak van de Markt - waarvoor niet voor niets een

prijsvraag was uitgeschreven - maar dus nog immer niets gebeurd.

p.38. 4.9 Economisch beleid en werkgelegenheid

(zie ook 4.5. Inburgering)

Het hoge ww-cijfer noopt ook ons inziens tot extra-aandacht.

VRAAG is alleen of we daarbij zo nadrukkelijk eenzijdig op toerisme moeten insteken

(naast het ABC)?

pAO. 4.10 Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting

T.a.v. uitvoeringsorganisatie reconstructie heb ik wel een vraag

VRAAG: Is het mogelijk om dit bedrag te spreiden over de komende 4 jaar oftwel

jaarlijks 7500 Euro?

T.a.v. investeringen is alleen sprake van woonwagenlokaties.

VRAAG: Mijns inziens zouden b.v. ook een algemeen en/of specifiek beeldkwaliteitsplan

(b.v. echte nota hoogbouw), of door het o.a. wegvallen van beheersprioriteitsgebied

Helmond-Noord hoe om te gaan met de toch nog bestaande problematiek daar, of n.a.v.

het pilot-project Ouderenproof Helmond-Noord meer bouw van senioren woningen te

realiseren, ook meegenomen mogen worden. Bent u die mening ook toegedaan? En

hoe denkt u alsnog deze onderwerpen in de vjn 2005 mee te kunnen nemen?

p.42. 4.11 Stedelijke vernieuwing

Als gemeente vraag ik de kop niet in het zand te steken! T.a.v. de op een na grootste

wijk van Helmond - Helmond-Noord is de wijk waar per 1-1-2006 in principe het

predikaat aandachtsgebied zal wegvallen - verwacht ik wel dat er aandacht zal blijven!

Want in een deel van deze wijk zijn de sociaal-maatschappelijke zorgen (o.a. het

hoogste groeipercentage WW) zo groot dat door deze te middelen voor de hele wijk er

sprake is van struisvogelpolitiek.

VRAAG: Deelt u deze zorg voor Helmond-noord? En zo ja, hoe gaat u deze dan

aanpakken?

p.44. 4.12 Verbetering bereikbaarheid

Ik zie meer in het aanleggen van rotondes dan het vervangen van VRI's.

VRAAG: Ik verzoek middels een serieus onderzoek (beginnend bij

Hortsedijk/Dorpsstraat/Pres.Rooseveltlaan) de haalbaarheid en betaaibaarheid van

rotondes.

T.a.v. aanpak station e.o. + passarelIe zien wij verschillen met de tabel op p.16

VRAAG: Waarom is het bedrag van 784.000 Euro in de ene tabel wél en de andere niet

opgenomen?

p.46. 4.13 Beheer openbare ruimte

Ik mis in deze een van de belangrijkste elementen in de openbare ruimte. Ik doel daarbij

op het kanaal. Het kanaal is zeker na het vervallen van de doorvaart een van de meest

beeld bepalende maar ook onderhoud- en beheer vragende elementen in de stad.

Weliswaar is onlangs weer een stukje ernaast (Beatrixlaan-Eikendreef) aangepast maar

een totaal-visie (oftewel een 'kanaal-visie') ontbreekt. Daarbij doel ik o.a. ook om de

bereikbaarheid tot aan de Havenbrug van m.n. historische en karakteristieke schepen.

VRAAG: Vindt u net als ik dat dit alsnog meegenomen moet worden? Bent u bereid voor

een onderzoek c.q. inventarisatie naar mogelijkheden dienaangaande?

p.48. 4.14 Groenvoorzieningen en natuurbescherming

Mede dankzij Helmondse Belangen is een beter bomen beleid gekomen in Helmond.

Desondanks verdwijnt er door voortschrijdende ontwikkelingen van woningbouw en

bedrijventerreinen nog immer grote stukken natuur. Deze worden weliswaar (ruim)

gecompenseerd (alhoewel je feitelijk natuur nooit echt kunt compenseren maar dat

terzijde) maar ons inziens wel op een oogkleppen-politieke manier. Herplant van b.v.

1500 bomen (compensatie o.a. golfbaan Overbrug) op een zogenaamde vloeiweide

naast de Aa inde Bundertjes is gedoemd te mislukken.

VRAAG: Bent u bereid ook de herplantplicht van bomen (en andere natuur) eens nader

onder de loep te nemen?

p.50. 4.15 Milieu

Zeker gezien de huidige landelijke en provinciale politieke aandacht daarvoor zou

hernieuwde aandacht voor windmolens goed zijn.

VRAAG: Bent u bereid te (laten) onderzoeken naar de mogelijkheden van windmolens

ergens op het grondgebied in Helmond?

5. Bijlagen:

p.62 ev: 5.2 Bijlage 2 Overzicht reserves

Saldo begin dienstjaar en verwacht eindsaldo zijn (zonder verwachte uitgaven en/of

inkomsten) altijd hetzelfde.

VRAAG: - Hoe zit het met eventuele rente-opbrengsten? Is het mogelijk om delen of

geheel tegen bepaalde rente vast te zetten? Waar blijft sowieso de huidige standaard-

rente-opbrengst die de reserves toch moeten hebben opgebracht?

Tot slot:

Ik ben van mening dat met deze voorjaarsnota waarmee de piketpalen voor de

begroting 2006 worden gezet er wel erg veel over het graf wordt heen geregeerd.

Daarmee wordt ons inziens veel te veel het volgende college en de vollegende colleges

opgezadeld met wensen van dit college.

Helmond, mei 2005,

Michael Rieter, raadslid Helmondse Belangen.